生源減少背景下高職院校的內涵發展探索

摘要：高職教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，其本身在我國現代高等教育及社會發展中具有舉足輕重的重要影響和作用。但隨著我國高校學齡人口的不斷減少以及學校規模的不斷擴大，使得高職院校面臨前所未有的巨大挑戰。因此，各職業院校要未雨綢繆，不斷加強自身內涵建設，確保高職教育的質量和水平，以此確保高職教育的健康發展。

關鍵詞：生源減少；高職院校；內涵發展

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)02-046-03

隨著我國經濟社會的不斷發展以及現代化、工業化程度的不斷提高，使得其對高層次人才、尤其是對高等專業技術人才的要求日益增加，這無疑給處于中低辦學層次的高等職業教育的發展提出了新的要求和挑戰。尤其是隨著我國學齡人口的不斷減少以及一些學生的潛在流失，使得高職高專院校面臨前所未有的巨大挑戰，有的院校甚至面臨破產、倒閉的危險。因此，各高職高專院校要明晰自身當前及未來面臨的生源短缺的表現和原因，并針對具體情況出臺相應的舉措，大力加強內涵發展和建設，以此應對由生源減少引起的困難和挑戰，確保高職教育的健康發展和不斷進步。

一、高職院校在生源減少的主要表現及原因分析

(一)高校規模不斷擴大，學齡人口總體數量不斷減少

中國教育在線近日發布《2011年高招調查報告》，報告稱，由于人口出生率的下降，全國高考生源在2008年到達歷史最高人數1050萬后，開始全面下降，最近兩年已累計下降了200萬，并呈現速度加快趨勢，這一態勢將可能延續至2017年到2020年前后。與生源數量不斷減少形成鮮明對比的是高校招生計劃仍在緩慢增長。最近3年，全國高考平均錄取比例快速增長，已從2008年的57％迅速增2010年的69.5％。據統計，目前已有8個省市的錄取比例超過80％，部分省市已超過85％。按此推算，普通高校招生人數將于2021年超過報名人數，錄取率將超過百分百；即使以后報考人數占高等教育學齡人口的比例會有所增加，即使以比較樂觀的9％來計算，錄取率也將于2023年超過百分百。另外，雖然高等教育學齡人口在2025-2033年將有所增加，但在2033年之后又會下降，到2050年只有6648萬人。因此，就生源總量而言，我國普通高等教育未來的招考形勢非常嚴峻，特別是在2025年之前的這15年。而從2010年院校布局來看，全國民辦高校有676所(其中獨立學院323所)，在校生466.5萬人，占全國總數20.9％；高職高專院校1246所，在校生966萬人，占全國總數的41.5％，兩者在校生規模合計占全國總數62.4％。在生源減少50％的背景下，意味著大約80％的民辦高校與高職高專院校將招不到足夠的學生而倒閉。

(二)外出留學人員不斷增加，進一步減少了學齡人口的數量

隨著當今社會國際化程度的不斷提升以及全球化時代的到來，使得本來就富有世界精神和氣質的大學的活動空間不斷拓展，使得高教發達國家的大學、尤其是一些名牌大學日益得到國內學子及其家長的青睞，這就使得在高等教育領域處于劣勢的內陸大學的生源不斷外流。尤其是隨著國外大學、我國港澳臺大學在我國內地宣傳的不斷深入及招生數量的不斷增加，使得我國內地學子外出留學的人數不斷上升，而且，其留學的年齡也在不斷提前，逐漸由以往的以研究生教育和雙學位教育為主轉變為以本科教育、甚至初高中教育為主；從留學階層分布上來看，也由以往以富裕階層為主逐漸向工薪階層傾斜。此外，隨著生源爭奪戰的日趨激烈，國外大學、我國港澳臺知名大學紛紛出臺優惠政策，鼓勵優秀學生報考其大學，并在給其提供優質教育資源的同時，為其提供豐厚的獎學金，由此使得很多優秀學子、包括一些省市高考狀元選擇留學。2010年底，上海市教委國際交流處公布了一項留學調查結果顯示，出國留學生當中，15-18歲的學生占了近三成。由此使得中國大陸不僅面臨學齡人口不斷減少的挑戰，還要面臨優質教育資源外流的危險和挑戰。

(三)高考缺考人員不斷增多，進一步減少了學齡人口的數量

由于種種原因，每年都有大批學子不參加高考，在這批學生中，主要分為四種類型：一是學習成績優異的學生被免試保送上大學；二是學習成績不理想，自我感覺沒有希望考上大學的學生，干脆放棄高考，另謀出路；三是則秉持“上學無用論”，認為上大學并不能實現其自身的理想和抱負；四是因家庭經濟狀況欠佳，難以承擔高額的學費和生活費，無奈放棄高考。其中，第一種類型對生源數量不會有消極的影響，但其他幾種情況的存在則進一步減少了生源的數量。尤其是隨著大學生就業困難及待遇低下現象的蔓延，使得部分商業較發達地區的學生受市場經濟及周圍環境的影響棄學從商，部分經濟欠發達地區的學生則因無力承擔高額的學費和生活費而選擇外出打工、自謀出路。此外，隨著中國當前房產、物價的不斷升值，使得來自農村的大學生壓力倍增。由此使得很多學生、尤其是一些農村大學生逐漸失去了高考的熱情，有的地方甚至出現集體缺考的現象。而且，從當前城市與農村學生升學率及所在學校情況來看，農村大學生無論在升學率還是考入學校的層次及所選專業都與城市學生具有較大的差距。這種城鄉之間的不平衡，也在一定程度上阻礙了中國高等教育的健康發展和進步。

(四)高考復讀人員的存在，也在一定程度上導致了學齡人口的隱性流失

隨著我國高校擴招政策的不斷推進以及高校招生規模的不斷擴大，使得我國大學生數量不斷增加，其在校生人數已躍居世界第一。這種狀況的存在給適齡學子提供了更多的接受教育的機會和選擇。在這樣的背景下，很多學生考慮的不是上不上大學，而是上怎樣的大學。這就使得大學生在高考錄取率不斷提升的前提下日益追求高水平大學和熱門專業。因此，有的學生因高考失利，寧可選擇復讀，以便為未來的就業做準備。還有一部分學生因未被理想的大學或專業錄取而選擇放棄報到。由此，使得本來就不斷減少的生源隱性流失，更增加了高職高專院校招生的難度。

而由生源減少引起的危機大多集中在高職高專及部分辦學質量較差的地方大學身上。而對于知名大學則不會產生太大的影響。因此，各高職院校要盡快認識到該問題的嚴重性，并及時調整自身的發展戰略，出臺相應的舉措，不斷加強自身內涵建設，提升自身的綜合實力和辦學水平，以便在未來激烈的招生大戰中立于不敗之地。這不僅關系高職院校自身的發展策略和方向，而且關系到高職院校自身的生死存亡。

二、高職院校內涵發展的主要方法與途徑

(一)科學規劃，合理控制院校規模

隨著我國高等教育的不斷發展，尤其是隨著高校擴招、高校合并政策的實施及不斷推進，使得很多院校規模不斷擴大。但由于我國學齡人口的不斷減少，使得部分高校在招生方面存在一定的困難和挑戰。因此，各高職院校要根據未來學齡人口變化規律，合理規劃、控制自身的辦學規模，以期在生源不斷減少的情況下，保障高職院校的平穩發展，并實現其辦學效益的最大化。具體而言，各職業院校可從以下三個層面著手開展工作：其一，各職業院校根據自身辦學規模以及未來生源變化趨勢，合理控制學校的總體規模，確保學校運行效益的最大化。其二，根據社會實際需要及未來就業發展趨勢，各職業院校要進一步調整專業、學科結構，合理分配不同學科、專業的辦學資源和規模。其三，各職業院校要根據社會發展實際情況及學生就業率和學校自身的發展定位及學科發展規劃，進一步統籌規劃學校資源，統一配置，實現校內資源的互補和充分利用。

(二)加強教師專業化建設，不斷提升教育教學的質量和水平

職業教育作為一種專業性、實踐性和操作性較強的教育類型，其對任課教師具有更多、更專業的要求。因此，目前有很多國家對職業教育師資的任職資格進行了嚴格規定，如美國有的州明文規定，具有大學本科學歷、取得學士學位并有相關領域1-2年實際工作經驗的優秀者，才能頒發職業技術教師資格證，而且，教師只有晉升為教授才能得到終身職務。而德國高等職業學校的教師只有一個職務檔次—一教授，申請者要有博士學位、5年以上工作經歷，而且至少在所教授專業的企業崗位上工作3年以上。澳大利亞則要求教師必須是“雙師型”。我國雖然也有對職業教育任課教師的規定，但在實際操作和執行以及對教師專業化發展及業務提升等方面仍然存在一些問題和不足。因此，隨著我國高教體系整體辦學水平的不斷提升以及與國際職教發展接軌的需要，對職業教育任課教師專業化提出了更高的要求和挑戰。這就需要國家及相關教育主管部門依據行業要求和未來發展趨勢制定全新的、符合我國職業教育未來發展需要的職業教育教師聘任標準和晉升、管理辦法，各高職院校要根據自身實際情況進一步細化專業評價體系和標準、設置相應的評價機構、制定切實可行的評價規程、嚴把教師質量觀。同時，各職業院校，一方面，要嚴把進人觀，確保所聘教師的高素質；另一方面，要制定科學、合理的、多元化的教師發展策略，鼓勵教師定期進行業務實踐和自我提升，為教師業務提升和自我發展提供力所能及的幫助和支持。

(三)加強人才培養模式探索和改革，不斷提升人才培養規格

高職院校要想在未來的生源大戰中立于不敗之地，自身必須要有過硬的素質和資本，其中，最為關鍵的就是教育教學質量的不斷提升。而其教育教學質量的提升則需要依靠人才培養模式的改革和創新。其一，轉變教學理念，樹立“全人”教育思想。以前那種單一的人才培養標準已無法適應未來社會的實際需要，因此，各職業院校要進一步轉變人才培養理念，摒除以往單純以技術培養為目標的教育理念，轉而注重學生自身的綜合素質和可持續發展能力，努力培養具有較強實踐能力和扎實理論知識，具備自我學習和后續發展能力的高素質、綜合性、應用型人才。其二，進一步加強課程體系改革，完善課程設置。課程體系作為教師教學和學生學習的主要載體，其直接影響學生的知識結構、知識范圍和思維邏輯體系的構建。因此，各職業院校要進一步完善自身的課程體系，一方面，根據社會發展需要，定期進行教學內容的更新和替換，盡量去除陳舊、重復的內容；另一方面，加強課程設置的研究和論證，明晰不同類型課程之間的關系，尤其是要進一步加強通識類課程、綜合性課程以及實驗實訓和實踐類課程的建設、改革和探索。其三，改革教學方法，提高教學質量和水平。各職業院校要根據課程特點及學生實際水平，盡量采取靈活多樣的、有利于學生接受的教學方法，尤其是要盡量采取啟發誘導式等促進學生獨立思考的教學方法。其四，不斷提升教學手段，提高教學效率。鑒于職業教育較強的實踐性和應用性等特點，其在教學過程中要盡量采取最先進的教學手段，這不僅有利于教學效果的不斷提升，而且有利于學生接觸高端技術和產品，在開闊學生視野的同時，利于學生學習、探索意識的培養。其五，加強教材建設，為日常教學提供相應保障和支持。各職業院校要打破教材建設滯后、教材管理落后的僵局，從行業及自身學科、專業發展需要出發，不斷加強教材建設，努力構建具有自身專業特色和院校特色的課程體系，以此為職業院校自身的健康發展提供相應的保障和支持。

(四)加強組織文化建設，不斷提升自身軟實力

高職院校的組織文化建設包括行業文化建設、職業道德建設、辦學理念建設、行為規范建設以及制度文化建設等多個層面。組織文化建設的目的在于形成學校的核心文化，并將其灌輸、實踐于全校教職員工，使其具備明顯的院校特色。這不僅有利于形成鮮明的辦學特色和辦學理念，而且可以對學校的全體教職員工起到潛移默化的作用和影響，有利于教育教學目標的最終實現。因此，各高職院校要不斷加強自身組織文化建設，以此促進自身的長遠發展和不斷進步。在組織文化建設中，各職業院校要做好以下三點：其一，凝練學校核心價值觀，打造學校靈魂。學校作為一種特殊的組織機構，其本身具有公益性、社會性和文化性等特點，尤其是作為一種育人機構，其更是肩負著為國家社會培養合格人才和公民，為學生自身發展提供載體和途徑的責任和義務。因此，各高職院校要根據學校自身的辦學要求，結合自身的辦學定位和培養目標，凝練具有自身特色的核心價值觀，并將其滲透至學校的各個角落。其二，構建學習型組織體系，適應未來社會發展需要。學校作為社會的一個機構，其既有本身的自我追求和堅守，同時，也受周圍環境的影響和制約。尤其是隨著現代社會信息化、網絡化、知識化的不斷發展，更對學校自身的學習能力提出了更高的要求。因此，作為深深植根于社會的高職院校，其必須依托組織文化建設，努力構建學習型組織體系。其三，著重培育學校的自組織性，自覺應對外界變化。有學者指出：“一個組織運行的優劣不僅取決于其組織結構是否合理，更取決于它是否具有適應環境變化的自我成長、自我更新能力。自組織性是大學區別于其他社會組織的根本特征，也是大學歷經千年經久不衰且重要性與日俱增的根本所在。大學自組織不僅是其具有活力的根本保證，同時也是一國成為高等教育強國的必然選擇。”而這種自組織性對職業院校而言具有更加重要的意義和影響。

此外，各高職院校要依托學科、專業發展，打造學校品牌特色。有學者指出，學科特色是決定大學特色最主要、最深刻的因素，是本原性的。相對而言，其他特色只是一種外在表象，是從屬性的，是學科特色的延伸和外化。因此，各高職院校要依據未來社會發展趨勢及現實需要，努力打造具有自身特色、符合未來需要的品牌專業，為學校自身的穩健發展提供相應的保障和支持。