同在藍天下共享好資源

《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，把實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全省義務(wù)教育的首要戰(zhàn)略任務(wù)。

到2020年，義務(wù)教育學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量全面提高。

然而，就目前的情況來看，真正實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展還有很長的路要走。

同在藍天下，他們?nèi)绷耸裁?/p>

隨著城市化進程的加快，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的問題也日益凸顯。

那么，進城務(wù)工人員作為生活在城市邊緣的一個特殊群體，他們的子女在城市接受九年義務(wù)教育的情況如何呢？

帶著這個問題，記者對蘭州市進城務(wù)工人員子女的就學(xué)情況進行了調(diào)查。

就蘭州市城關(guān)區(qū)來說，主城區(qū)學(xué)校中進城務(wù)工人員子女所占比例較小，以一只船小學(xué)為例，全校近2000名學(xué)生中只有十幾個學(xué)生是進城務(wù)工人員子女。而距離主城區(qū)不遠的雁灘的大部分學(xué)校中，進城務(wù)工人員子女占了學(xué)校學(xué)生的一半以上。

張?zhí)K灘小學(xué)是蘭州市城關(guān)區(qū)的一所區(qū)屬小學(xué)，全校97%的學(xué)生是進城務(wù)工人員子女。與主城區(qū)的學(xué)校相比，這里的辦學(xué)條件比較差。趙校長說，學(xué)校門前的水泥路還是在社區(qū)的幫助下修起來的，以前是一條土路，要是趕上下雨，路都沒法走。

記者去采訪時，學(xué)生們正在上體育課，簡陋的操場比一個農(nóng)家小院大不了多少。

學(xué)校只有一棟教學(xué)樓，除去教師的辦公室和一個會議室、一個微機室，其他全部都是教室。

趙校長苦笑著說：“不當(dāng)家不知道過日子的難處啊！現(xiàn)在物價上漲，暖氣費、電費、水費都在漲價，就連鍋爐工的工資也漲了，但是學(xué)校的辦公經(jīng)費有限，只能做到維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，想要改善學(xué)校的辦學(xué)條件真有點心有余而力不足。”

記者了解到，張?zhí)K灘小學(xué)唯一的一個微機室還是靠社會捐助建起來的。

“雖然學(xué)校條件比較差，但我們還是要盡心盡力地做好自己的本職工作，希望學(xué)生都能上好學(xué)，快樂地成長。但教育僅僅依靠學(xué)校和老師的力量是遠遠不夠的，還需要家長和社會的支持。社區(qū)和社會上的一些愛心人士很關(guān)心學(xué)校的建設(shè)，就在不久前，甘肅聯(lián)合大學(xué)的青年志愿者還到我們學(xué)校進行了一次幫扶活動。但是，家長的工作很難開展。”趙校長說。

事實上，進城務(wù)工人員子女的家庭教育很不樂觀。一些家長認(rèn)為只要把孩子送到學(xué)校就行了，至于怎么教育那是學(xué)校的事情。

有些小學(xué)生放學(xué)后沒有家長來接，學(xué)生的安全都成問題，家庭教育更無從談起了。當(dāng)然，也有一些家長很關(guān)心孩子，望子成龍心切，但是由于文化程度不高、水平有限，不知道怎么教育孩子，有些家長干脆就采取了“棍棒教育”。

進城務(wù)工的魏女士在接受采訪時說：“孩子有時候貪玩，不好好寫作業(yè)，就只能打。我住的院子里有一對擺水果攤的夫婦，三天兩頭打孩子，就因為孩子的學(xué)習(xí)不好。”

如何把學(xué)校教育和家庭教育結(jié)合起來，張?zhí)K灘小學(xué)在這方面做了很好的嘗試。

趙校長介紹說，學(xué)校已將家長培訓(xùn)作為今年的工作重點。春季開學(xué)初，張?zhí)K灘小學(xué)就召開了一次家長會，讓家長了解學(xué)校的工作重點，以爭取家長對學(xué)校工作的配合。

同時，學(xué)校還組織家長聽教育講座，想辦法與家長溝通、交流，達到家長和學(xué)校之間的相互信任，同時也加深家長對家庭教育重要性的認(rèn)識，讓家庭教育和學(xué)校教育結(jié)合起來，更好地完成對孩子的教育。”

除了家庭教育的缺失，這些孩子還必須隨著父母工作的變動不斷轉(zhuǎn)學(xué)，不斷適應(yīng)陌生的環(huán)境，不斷融入新的集體然后再離開。

記者在北面灘小學(xué)采訪時遇到了接孩子的魏女士，她說：“我沒有工作，家里兩個孩子全靠我丈夫一個人養(yǎng)活。但是城里的學(xué)校比農(nóng)村學(xué)校好，我們就把孩子送到這里來上學(xué)了。我希望我的孩子能好好學(xué)習(xí)，將來出人頭地。”

家長對孩子寄予厚望，但真實的情況卻是很多外來務(wù)工人員子女必須隨父母工作的變動不斷轉(zhuǎn)學(xué)，而各地的教材、教學(xué)進度不一樣，這些學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后一般都降一級跟班，盡管如此，有些學(xué)生還是跟不上新學(xué)校的教學(xué)進度。此外，孩子的普通話不好，和同學(xué)的交流存在問題，老師講課有時也聽不懂，學(xué)習(xí)起來非常困難。

“學(xué)生的流動性比較大，基本上每學(xué)期都有學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。最多的一次，我們班里中途轉(zhuǎn)來了13個學(xué)生。頻繁的轉(zhuǎn)學(xué)對孩子的性格和心理影響很大。很多從農(nóng)村轉(zhuǎn)來的學(xué)生膽子小、性格內(nèi)向，課堂上不愿發(fā)言，適應(yīng)新環(huán)境的能力差，普遍不自信，不敢表現(xiàn)自己。”張?zhí)K灘小學(xué)一位姓孫的老師說。

這些外來務(wù)工人員子女從小就跟隨父母輾轉(zhuǎn)各地，沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，初嘗生活的艱辛，事實上，他們所需要的并不多，正如一個孩子說的：“我想在這里上完小學(xué)。”

安穩(wěn)地上完小學(xué)是他們最大的愿望。

“ 苦了誰也不能苦孩子”

“苦了誰也不能苦孩子。”這是張新宇接受記者采訪時說的第一句話。

2006年初，在榆中縣做生意的他為了讓上二年級的孩子進一所蘭州市示范性小學(xué)，他在蘭州市城關(guān)區(qū)九州開發(fā)區(qū)買了一套房子，到處托關(guān)系、想辦法，最后孩子還是沒有如愿進到他心目中的好學(xué)校。

他說，他打算賣掉九州的房子，在蘭州市一所市級示范性中學(xué)附近買一套二手房，這樣，根據(jù)對口劃片的政策孩子也許能到市級示范性中學(xué)就讀。

“但是孩子能不能進去，還不一定呢！”張新宇不無擔(dān)憂地說。

與張新宇同住一棟樓的魏女士則顯得輕松了很多。談及為孩子擇校的事情，她認(rèn)為自己當(dāng)初的舉動相當(dāng)明智。

為了讓孩子上初中時能夠到對口劃片的好中學(xué)里，早在幾年前她就托關(guān)系將孩子的戶口轉(zhuǎn)到了家在靜寧路的親戚名下。

“擇校無疑加重了家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和孩子的心理負(fù)擔(dān)。”一位教育部門的工作人員說，“造成擇校熱的主要原因是教育資源的不均衡。要想解決小學(xué)生、初中生的擇校問題必須從多方面入手，而重點在于實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。”

值得注意的是，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“削峰填谷”，不是一定要把好學(xué)校“拉下水”，薄弱學(xué)校才能“爬上岸”。

對于如何推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，一位老教師提出了自己的想法：“推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展是一項復(fù)雜的工程，光有政策不行，還需要抓落實，不妨先從區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展做起，從資源配置入手，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀教師的帶頭作用。”

在這一點上，慶陽市的做法或許更有代表性。

從2005年秋季開始，慶陽市就在全市廣泛開展了城鄉(xiāng)教師對口支援幫扶活動，采取了校長掛職、交流制度，學(xué)校結(jié)對幫扶和教師對口交流三種模式。

在對口交流過程中，城鎮(zhèn)教師把先進的教育教學(xué)理念帶到了鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村教師則從城鎮(zhèn)教師身上汲取寶貴經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進做法。

“教師的校際交流，有利于實現(xiàn)教師資源的共享和帶動薄弱學(xué)校的發(fā)展，這無疑對縮小學(xué)校之間差距、優(yōu)化教育資源配置、促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了促進作用。”一位參與交流的教師這樣說道。

在慶陽市“千名城鄉(xiāng)教師對口交流”活動如火如荼進行的同時，蘭州市的一些學(xué)校正悄然進行著聯(lián)合辦學(xué)的試點。

聯(lián)合辦學(xué)就是兩校進行整合，實行統(tǒng)一管理，充分利用薄弱校的閑置場地、教室、師資等資源，發(fā)揮名校品牌、先進管理和教學(xué)理念的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補的一種辦學(xué)模式。

“聯(lián)合辦學(xué)實現(xiàn)了教師一體化配備、教育教學(xué)一體化管理，其最大優(yōu)勢在于可以實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。”蘭州市某高校的張老師說，“僅就師資而言，在當(dāng)前要實現(xiàn)教師的大范圍流動還相當(dāng)困難，內(nèi)部流動則相對簡單得多。”

慶陽市的城鄉(xiāng)教師對口支援幫扶活動和蘭州市采取的聯(lián)合辦學(xué)模式在縮小校際差距、促進教育資源的優(yōu)化配置方面效果明顯，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了很好的借鑒作用。

為義務(wù)教育均衡發(fā)展織就信息之網(wǎng)

甘肅農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，學(xué)校師資力量薄弱，教學(xué)資源匱乏，致使城鄉(xiāng)教育資源數(shù)字化差距大，制約著全省義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

近年來，隨著國家農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程項目、李嘉誠項目、中歐甘肅基礎(chǔ)教育項目的實施，甘肅省農(nóng)村中小學(xué)的教育信息化建設(shè)得到了長足發(fā)展。

“十一五”期間，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程實現(xiàn)了在甘肅省農(nóng)村中小學(xué)100%的覆蓋。教育信息化為農(nóng)村義務(wù)教育插上了騰飛的翅膀，以信息化促進教育現(xiàn)代化，進而推動義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為當(dāng)前教育部門和學(xué)校的共識。

“過去，農(nóng)村學(xué)校的老師僅靠一塊黑板、幾支粉筆、幾本教材教學(xué)，老師講什么，學(xué)生聽什么，老師考什么，學(xué)生背什么，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也不高。”一位農(nóng)村小學(xué)的校長說，“隨著國家農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程項目的實施，農(nóng)村學(xué)生也能得到教學(xué)名師的指點，學(xué)生眼界開闊了許多。”

教育信息化為農(nóng)村學(xué)生打開了一扇通往外界的窗戶，廣大農(nóng)村學(xué)生也能享受到發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育信息化在惠及農(nóng)村學(xué)生的同時，也為農(nóng)村教師裝上了“順風(fēng)耳”、“千里眼”，并且潛移默化地改變著教師傳統(tǒng)的教育觀念。

以往很多農(nóng)村學(xué)校的教師存在著教學(xué)資料匱乏、教育觀念陳舊、教學(xué)方法單一等問題，而隨著教育信息化的深入發(fā)展，越來越多的農(nóng)村教師可以通過農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)新的教育理念，可以在電腦上備課，在網(wǎng)絡(luò)上查找資料，借助多媒體開展情景教學(xué)、進行試驗演示。

“教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得帶勁。”這是農(nóng)村師生在農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目實施后的感受。

教育信息化正成為縮小校際差距、區(qū)域差距的利器。

“東西部的教育差距并非是一條無法逾越的鴻溝，教育信息化就是縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展最為便捷的途徑。”一位學(xué)區(qū)校長這樣說。

從農(nóng)村遠程教育工程三種模式的應(yīng)用到縣域網(wǎng)的開通，從校園網(wǎng)的建設(shè)到互聯(lián)網(wǎng)的接入，從電子白板、移動網(wǎng)絡(luò)教室的使用到無紙化辦公，甘肅省的教育信息化正在快速發(fā)展。

“農(nóng)村教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)了教育資源的共享，這是向教育公平邁出的一大步。”一位教育部門的工作人員說。

目前，甘肅省已在教育信息化建設(shè)方面進行了多項試點。如聯(lián)合高校力量開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，利用網(wǎng)絡(luò)讓部分地區(qū)的城鄉(xiāng)教師進行互動，在蘭州市進行無線網(wǎng)絡(luò)的試點等，都收到了很好的效果。

“下一步的工作重點是加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的建設(shè)，加強對信息技術(shù)課教師和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)，加快學(xué)校管理信息化的進程，逐步建立學(xué)校管理系統(tǒng)和教育行政部門信息化辦公平臺。”甘肅省教育廳科技處處長余學(xué)軍說。

教育信息化的深入發(fā)展，為推動全省教育現(xiàn)代化、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“這張‘網(wǎng)’還需要鋪得更大一點，要讓偏遠地區(qū)、山區(qū)的師生們也感受到網(wǎng)絡(luò)的魅力。”一位山區(qū)學(xué)校的校長充滿希望地說。

?笙 責(zé)任編輯：陳富祥