社會(huì)分配模式與系數(shù)

近年來，隨著新課標(biāo)的逐步實(shí)施和高考模式的變化，題目的設(shè)計(jì)和材料的引入增加了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)和名詞，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生對(duì)于中學(xué)政治教師和學(xué)生來講極不適應(yīng)。本文試圖通過對(duì)近幾年常見的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)和名詞的歸納總結(jié)，努力提高學(xué)生的應(yīng)試能力和水平，不妥之處還請(qǐng)各位方家予以指正。

一、分配結(jié)構(gòu)

1.“金字塔”式分配結(jié)構(gòu)

“金字塔”式收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發(fā)的利益分化，必然激發(fā)不同收入群體之間的矛盾，不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。現(xiàn)階段的中國社會(huì)是一個(gè)金字塔形的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)，很不正常。當(dāng)前全國居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的80%，中等收入者只占全部居民的10-15%。這樣的收入結(jié)構(gòu)，不是一個(gè)健康的結(jié)構(gòu)，不可能造成一種和諧的社會(huì)局面。

解決途徑：①制度上：完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度，初次分配注重效率和公平、再分配更要注重效率和公平。②要建立職工工資正常上漲機(jī)制和支付保障機(jī)制。要使得工資在初次分配中占有適當(dāng)比例、居民收入在國民收入中占有適當(dāng)比例。③要建立健全社會(huì)保障體制。促進(jìn)居民的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。④要完善稅制，建立更加合理的個(gè)人所得稅征收體制，促進(jìn)社會(huì)公平。⑤國家要加大對(duì)民生事業(yè)的投入，要提供居民基本的生活必需品。

【例題解析】十七大高度重視貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要更加關(guān)注社會(huì)公平，必須做到（）

①保護(hù)合法收入 ②取締非法收入 ③整頓不合理收入 ④調(diào)節(jié)過高收入 ⑤調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距 ⑥調(diào)節(jié)行業(yè)收入 ⑦調(diào)節(jié)區(qū)域收入

A.①②③④ B.⑤⑥⑦

C.①②③④⑤⑥⑦D.①②⑥⑦

此題實(shí)際上考查學(xué)生兩個(gè)問題的歸納與分析能力，從教材角度看，解決收入分配問題的措施是①②③④，簡(jiǎn)稱“取非、調(diào)高、擴(kuò)中、提低”八字方針，而從中國現(xiàn)階段實(shí)際及黨和政府的政策看，還應(yīng)該有⑤⑥⑦。因此，答案應(yīng)該為C。學(xué)生很容易憑著感覺直接選擇A。

2.“橄欖形”的收入分配結(jié)構(gòu)

“兩頭小，中間大”的橄欖形社會(huì)分配結(jié)構(gòu)是指，在全體社會(huì)成員當(dāng)中，收入較高的社會(huì)群體和收入較低的社會(huì)群體的比重都比較小，而居于兩者之間的中等收入者群體的規(guī)模最大，絕大多數(shù)的社會(huì)成員都是中等收入者。

橄欖形的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)在很大程度上反映了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的公正性：它反映出一個(gè)社會(huì)的普遍受益、共享社會(huì)發(fā)展成果的具體狀況；反映出以絕大多數(shù)社會(huì)成員為基點(diǎn)（數(shù)學(xué)上的大數(shù)原則）的制度設(shè)計(jì)的公正性和社會(huì)政策實(shí)施的力度；也反映出社會(huì)成員的實(shí)際能力與收入狀況之間的合理對(duì)應(yīng)，因?yàn)樵谝粋€(gè)社會(huì)中能力強(qiáng)者和能力低者均占少數(shù)，而能力居中者占多數(shù)。

構(gòu)建“橄欖形”的收入分配結(jié)構(gòu)具有重要意義：首先，中等收入者多，兩極人數(shù)少，能讓絕大多數(shù)人分享改革與發(fā)展的成果，有利于我國社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。其次，擴(kuò)大中等收入者比重，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。再次，擴(kuò)大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活質(zhì)量，也有利于人們更好地接受教育和培訓(xùn)，提高人力資源的質(zhì)量。最后，構(gòu)建“橄欖形”的收入分配結(jié)構(gòu)有利于體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

【例題解析】胡錦濤在“兩會(huì)”上提出：要把共同建設(shè)共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。下列對(duì)于“共建共享”理念認(rèn)識(shí)不正確的是（）

①“共建”與“共享”相互依存，“共建”是“共享”的基礎(chǔ)，“共享”是“共建”的動(dòng)力 ②實(shí)現(xiàn)“共建”與“共享”必須取消一切差距和差別，實(shí)現(xiàn)同步富裕 ③“共建”與“共享”相互對(duì)立，只有先“共建”，才能再“共享” ④“共建共享”既要分享物質(zhì)成果，又要提升群眾的“幸福指數(shù)”

A.①② B.②③ C.①③ D.①④

做好本題的關(guān)鍵是看清“不正確”這個(gè)關(guān)鍵詞，同時(shí)要明確一定的差距和差別是社會(huì)保持一定活力的動(dòng)因，分享改革與發(fā)展成果不可能實(shí)現(xiàn)同步富裕，共享與共建是一個(gè)不可分割的整體，二者同時(shí)進(jìn)行，不能截然分開。

二、反映社會(huì)發(fā)展的兩種系數(shù)

1.基尼系數(shù)。又譯基尼指數(shù)或堅(jiān)尼系數(shù)，是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(biāo)。國際上通常用基尼系數(shù)來判定收入分配均等程度。基尼系數(shù)是介于0-1之間的數(shù)值，當(dāng)基尼系數(shù)為0時(shí)，表示絕對(duì)平等；基尼系數(shù)越大，不均等程度越高；當(dāng)基尼系數(shù)為1時(shí)，表示絕對(duì)不平等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家衡量收入差距的一般標(biāo)準(zhǔn)為：基尼系數(shù)在0.2以下表示絕對(duì)平均；0.2-0.3之間表示比較平均；0.3-0.4之間表示較為合理；0.4-0.5之間表示差距較大；0.5以上說明收入差距懸殊。例如：依據(jù)全國城市住戶調(diào)查收入分組資料，計(jì)算出的基尼系數(shù)1978年為0.16，1988年為0.23，2000年為0.32，說明1978年我國城市居民個(gè)人收入差距不大，比較平均；1988年以后城市居民個(gè)人收入差距已經(jīng)開始拉開，到2000年城市居民個(gè)人收入差距逐步拉大。

【例題解析】材料一 十七大報(bào)告指出，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重社會(huì)公平。

材料二 我國居民收入存在以下幾個(gè)方面差距：居民收入基尼系數(shù)超過0.4（差距合理區(qū)域的上限）；城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)速為8%-9%，農(nóng)村居民收入年增長(zhǎng)速為4%-5%；壟斷行業(yè)人均年工資超過6萬元，而國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都在2萬元以下；財(cái)富多的人（占城市居民的10%）占全部城市財(cái)富的45%，而財(cái)富少的人（占城市居民的10%）僅占全部城市財(cái)富的1.4%。

（1）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟(jì)常識(shí)角度簡(jiǎn)要分析應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平。

（2）運(yùn)用收入分配知識(shí)，說明國家應(yīng)如何重視社會(huì)公平。

本題以基尼系數(shù)及熱點(diǎn)材料為背景，考查社會(huì)主義本質(zhì)、分配政策、財(cái)政稅收等知識(shí)，但學(xué)生必須打開思路，從國家、集體、個(gè)人等多個(gè)角度回答，切忌思路狹窄，抓住一方面大談特談。

【答案】（1）①大力發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，是全體人民的收入都有所增長(zhǎng)。②努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。③加快壟斷行業(yè)改革，縮小行業(yè)之間的收入差距。④提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入。

（2）①堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。②政府要加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，規(guī)范收入分配秩序。提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。③充分發(fā)揮財(cái)政和稅收促進(jìn)收入分配公平的作用。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育和社會(huì)保障事業(yè)的投入。④個(gè)人所得稅也是套接個(gè)人收入、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

2.恩格爾系數(shù)。恩格爾系數(shù)(Engel'sCoefficient)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。19世紀(jì)德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化得出一個(gè)規(guī)律：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會(huì)下降。推而廣之，一個(gè)國家越窮，每個(gè)國民的平均收入中（或平均支出中）用于購買食物的支出所占比例就越大，隨著國家的富裕，這個(gè)比例呈下降趨勢(shì)。

簡(jiǎn)單地說，一個(gè)家庭或國家的恩格爾系數(shù)越小，就說明這個(gè)家庭或國家經(jīng)濟(jì)越富裕。當(dāng)然數(shù)據(jù)越精確，家庭或國家的經(jīng)濟(jì)情況反應(yīng)也就越精確。

恩格爾系數(shù)=食品支出費(fèi)用/項(xiàng)消費(fèi)總支出費(fèi)用*100%

【例題解析】聯(lián)合國對(duì)消費(fèi)水平的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：恩格爾系數(shù)在59以上為絕對(duì)貧困；40-49為小康水平；20-40為富裕水平；20以下為極度富裕。根據(jù)下表推斷某市的消費(fèi)水平已經(jīng)達(dá)到（）

某年某市社會(huì)消費(fèi)品零售額一覽表

A.溫飽水平 B.小康水平 C.富裕水平 D.極度富裕

此題意在考查學(xué)生的讀圖能力和獲取信息的能力，考查學(xué)生對(duì)恩格爾系數(shù)的理解和運(yùn)用。恩格爾系數(shù)是指食品支出在消費(fèi)總支出中的比重，依據(jù)題中數(shù)據(jù)可以推算為1700/4000=42.5%，應(yīng)為小康水平。答案選擇B。

（責(zé)任編輯 袁妮）