淺談如何有效推進中學素質教育

自20世紀80年代中期實施素質教育以來，曾一度在全國鬧得沸沸揚揚，確實取得了一定的成績。

但總的說來，素質教育實施的效果不夠理想，實效性不強。在實施過程中還存在很多問題，如學生綜合素質發展不平衡、學校片面追求升學率的現象比較普遍、部分教師素質不高、學生創新精神和實踐能力缺乏、薄弱中學的辦學條件依舊差、相應的配套改革措施沒有跟上等。這些問題的存在成為在中學全面推行素質教育的瓶頸。

那怎樣做才能實現素質教育的全面推行和落實到位呢？下面筆者就針對這些問題說說一些粗淺的看法。

一、提高教育工作者本身的素質

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好的政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。”提高教師素質是保證素質教育目標實現的前提條件。學生的思想道德、科學文化、身體、心理等素質的提高，必須建立在教師素質提高的基礎之上。否則實現全面提高學生素質的目標就會成為一句空話。

素質教育的本質就是發現問題，而應試教育是解決問題。而考試不考發現問題。問題發現越多，教師答不上來，教學就進行不下去，考試沒法考。我們很難想象一個自身思想道德水平不高、科學文化知識貧乏、心胸狹窄的教師，能夠培養出思想道德高尚、科學文化知識豐富、心理健全的學生來。素質教育對廣大教師提出了要求，加強教師的培養和培訓，提高業務水平，讓教師教育的終身化，造就適應未來教育需要的新型教師，已成為當務之急。

二、改革現行的中、高考制度

在現行的中考制度下，中學生疲于應付考試，本來初中階段是培養和塑造人創造能力時段。但在過去的考試模式下，也就是通過一次考試決定去好學校還是去次等的學校，而考試發揮不好不是補習一年就是交高額的“擇校費”，這樣不僅加重家庭的負擔，也在一定程度上抑制了學生的發展。基于這種情況，既使開明點的學校有心實行素質教育，但恐怕也難以切實地實行。

這種制度在這幾年遭到社會各界人員，學生家長的抨擊，紛紛要求改革。在這種形勢下，山東、云南、江蘇、陜西等地陸續推出的中考改革方案，意在通過多元的綜合評價打破單一的分數評價，引導學生全面發展。

但在“分數為王”的高考指揮棒下，中考“一考定終身”的“堅冰”難以打破，改革的種種努力被質疑為“隔靴搔癢”。中考改革的探索應該鼓勵，但在我國現行的“唯學歷”“唯名校”“唯分數”的用人制度和教育評價體系下，中考制度很難超前于高考制度進行實質性變革，教育改革在“局部改良”之外更需要“整體推進”。

那么究竟怎樣做才能在減輕學生負擔的情況下，找到一種更好的考核制度來使學生真正接受素質教育？

（一）要對現行的考核模式進行改革

《教育部中考改革意見》提出了當前和今后一段時間內中考改革的原則和思路。教育部明確規定：初中畢業生學業考試，要適當減少考試科目，探索行之有效的考查方式，切實減輕學生的學業負擔。考試、考查方式應鼓勵采用紙筆測驗、開卷考試、實驗操作、聽力測試、成果展示以及面試答辯等多種形式。各地應積極創造條件，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創新思維能力的考查和評估，并根據考查方式多樣的特點，逐步建立并完善相應的管理規范及制度。同時要逐步建立命題專業隊伍，不斷提高命題水平。這些規定在一定意義上符合了素質教育要求的全面發展。

（二）合理配置教育資源，實現教育的均衡發展

為了讓孩子讀好學校，家長煞費苦心。但我們并不敢責怪家長愛折騰。望子成龍心切，擔心自己的孩子輸在第一起跑線上，這是人之常情。如果家門口的學校就不錯，或者他們有門路讓孩子上一所好學校，他們也不必動腦筋擇校。

因此，改變中考模式的同時應該合理配置教育資源，實現教育的均衡發展。

我們看到，近幾年，教育資源經過整合，名義的重點學校被取消，薄弱學校的情況有所改觀，但是學校之間的差距依然存在。這既有硬件設施的差異，也有師資力量與教育環境方面的差異。盡管師資流動的問題已經引起教育部門的重視，但并沒有得到根本解決。為了自身利益，學校對優質師資多采取保護措施，甚至到處挖掘優質師資。這是均衡配置教育資源的一大障礙。由于校際差異，優質師資非但不愿向薄弱學校傾斜，還有向名校集中的趨勢。

三、改變現行的教育評價制度

素質教育評價是推動素質教育實施的重要動力。盡管我國素質教育評價發展的時間不長，但對推動學校素質教育已經顯示了其特有的力量。然而，由于多方面的原因，我國現行教育評價與素質教育評價的深入貫徹實施尚存在諸多矛盾，主要表現在以下幾個方面。

（一）教育評價觀念狹隘

狹隘的教育評價觀念嚴重束縛著素質教育評價的改革實施。現行教育評價在很大程度上仍是應試性教育評價，仍以應試的觀念、考試的方式、分數和升學率為尺度去評價學校教育。由于價值觀的錯位，因而產生錯誤的評價邏輯:高分數——好學生——好教師——好學校——好教育。

評價教育，就是將教師評價等同于教學評價、等同于學生升學率或考試分數評價；評價學校，就是將辦學水平評價等同于教學水平評價、等同于學生升學率或統考分數評價；評價學生，就是將學生素質評價等同于學習成績評價、等同于課程考試分數評價。這樣的教育評價顯然是片面的、靜止的。

所以，傳統的教育評價方式只注重對學生已有能力水平和已經取得的成績的判斷和測試，是在學程的終點裁判勝負、優劣，而忽視對學生未來發展的評價，因而評價的方法也是僵硬的、缺乏活力的。

（二）評價過程不透明

封閉的評價操作模式使素質教育評價出現畸形發展。現行的教育評價的整個操作過程是在一個由政府掌握的封閉的環境中進行的，在很大程度上是依據政府的工作檢查而發展起來的。因而在組織系統上，評價基本上是由政府組織進行，其他社會力量極少介入評價；在評價信息收集渠道方面，只局限于學校內部，十分單一；在評價結果處理方面，由評價的組織者掌握處理，直接向政府匯報，不為社會所知曉。現行教育評價模式的封閉性給素質教育評價帶來很多負面影響，明顯不適應素質教育的要求。

（三）評價隊伍落后

教育評價是一項專業性、技術性很強的工作。制定評價方案、設計指標體系、實施評價、處理評價結果等一系列工作，無不要求評價者既要有良好的教育評價理論和技術基礎，又要有良好的教育理論修養和豐富的教育實踐經驗，還要有高尚的人格品質。這些都是教育評價得以科學、有效進行的基本保證。

但是，目前我國教育領域尚無相對穩定的專業評價隊伍和評價機構，學校管理者和廣大教師還非常缺乏教育評價基本理論和基本技能的學習和培訓。在我國的師范教育中，除了教育專業的學生開設教育評價與測量方面的課程外，其他師范專業的學生幾乎沒有接觸過這方面的專業知識，以非專業評價專業，很不合理。所以，在當今教師隊伍中缺乏有較好的教育評價理論修養、熟悉教育評價與測量技術的人才，更談不上普及了。沒有一支具有良好道德素質、精通教育評價的人才隊伍，是不可能很好地發展素質教育評價的。

（四）腐敗現象的影響

教育評價中的種種不良現象腐蝕著素質教育評價事業的健康發展。教育評價過程是一種建立在評價雙方互相信任基礎上的雙向交流過程，整體和諧的氣氛必須貫穿于全過程。教育評價成功與否，取決于評價雙方在評價過程中的坦誠和參與的程度。但由于評價觀念的錯位、評價隊伍素質不高、評價模式封閉以及評價操作欠當等原因，出現下級為迎合上級的評價就請客送禮，弄虛作假等一些不良現象。這些嚴重損壞了教育評價的形象。

正是由于教育評價中的種種不良現象，致使學校、教師和學生對教育評價產生誤解和厭惡。他們把教育評價當作自上而下的外部強加的行政任務，自身內部缺乏評價需要，也就失去積極參與評價的動機。所以，當前評價中的不良現象嚴重阻礙著教育評價的健康、深入發展。

克服當前教育評價中的種種弊端，使之適應素質教育發展的需要，從選拔轉向發展，從一元走向多元，從產出轉向效率和過程，評價模式從封閉、單向轉向開放、雙向，評價方法從單純量化走向量化與定性分析相結合。但是，所有這些都需要在教育系統內部諸要素之間及內部與外部環境之間建立起科學有效的評價機制才能得以實現，才能保證和推動素質教育的全面、健康發展。

基于對素質教育評價的認識和對現行教育評價存在的種種矛盾和弊端的分析，我們可以看到，要真正發揮教育評價對素質教育的“助推器”的作用，必須建立一種由政府、學校、師生以及社會各界廣泛參與的教育評價機制。

綜上可以得出，要切實地落實素質教育必須從更新教育觀念入手，必須樹立現代教育理念，即樹立德育為先的教育觀，以人為本的人才觀，多元化的質量觀，以能力為本的教學觀，以及動態的教學質量評價觀。提升教育者的各方面素質，改革過時政策、制度，推進素質教育，全面提高學生素質。

落實素質教育是一項長期的、多方面的工作，只要樹立新的教育理念，采取切實有效的措施，就一定能取得好的效果。

參考文獻

［1］楊英明.中學素質教育勢在必行［J］.湖南師范大學教育科學學報，2000.

［2］康昭標.素質教育內涵探索［J］.南京師范大學文學院學報，1999（06）.

［3］孟憲顯，侯玲.改革高考模式全面推進素質教育[J].湖北招生考試，2003.

［4］楊盛清，伍賢光.淺談中學素質教育評價［J］.廣西教育，2004.

［5］白巍.實施中學素質教育勢在必行［J］.呼蘭師專學報，2001（02）.

［6］南莉萍.談中學素質教育的實施原則［J］.青海師范大學學報(哲學社會科學版)，1999.

［7］劉淑芳.推進素質教育促進學生工作上新臺階[J].北京教育，2010.

（責任編輯 袁妮）