新加坡人才培養超前創新意識對我國職業教育的啟示

周欽河++周嚴英

【摘 要】人才規劃與培養是經濟發展的關鍵，特別是職業教育，既為地方經濟發展培養合格勞動力，是區域經濟發展的重要助推器，又關系到一個國家青年一代的就業質量。本文介紹了新加坡人才規劃與培養的超前意識與做法，對我國職業教育在專業建設和人才創新意識培養方面有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】新加坡 人才培養 職業教育 創新意識

1.前言

作為面積狹小、資源貧乏的城市國家，新加坡人認為只有培養出更多的優秀創新人才，才能對經濟起有效推動作用。政府非常重視教育，每年投入教育的經費僅排在國防之后列第二位，尤其是職業教育，并不是普通技工型教育，而是在技能培養的基礎上非常注重對學員進行創新精神和能力培養，培養了大量技能型和創新型復合人才，成為其工業化發展的關鍵和經濟騰飛的一個重要引擎。

2.人才規劃的超前意識

新加坡是非常典型的“人才建國，人才立國”的國家。新加坡人很早就意識到經濟要發展人才儲備要先行，新加坡經濟不同的發展階段都采取了不同的人才策略，超前培養人才。

（1）經濟起步期

重點培訓最低層勞工，主要是解決失業和勞動力增量問題，致力于把大量的失業者培訓成為合格的工廠民工。

（2）實現工業化期

重點培養企業經營管理人才和技術人才，取消對那些勞動密集型企業的稅收優惠政策，僅保留對高科技企業的政策優惠，從而迫使企業提升技術含量，培養科技型管理人才和技術人才。

（3）國際擴張期

重點幫助企業引進國外人才，為引進人才打造卓越的工作環境和生活環境，廣招賢才為我所用。這個時期，新加坡已經形成一大批本國的中小型企業，政府鼓勵企業大舉向海外投資擴張，人才工作由國內做到了國外，就地使用人才，實現了借才擴張發展。

（4）發達國家調整轉型期

著力培養、吸引和使用高端人才，在宏觀管理方面，新加坡強調“精英治國”；在微觀使用方面，新加坡在全球范圍廣泛網羅高端人才為國家服務。

3.人才培養的超前意識

（1）專業規劃與調整的超前意識

①在南洋理工學院，每個專業的籌備期一般為三年左右，而每個專業在開設后兩年左右，便會根據企業的需求變化，考慮新的專業方向。

②為使專業設置切合市場對技術技能型人才的需求狀況，學校與企業保持著非常密切的關系。每個專業的專業咨詢委員會大部分由本專業知名度很高的企業高層管理人員組成，每3個月定期開會一次，除討論一些專業建設方面的內容外，更重要的是帶來企業未來的發展趨勢，為提早培養人才做好準備。另外，學校特別重視校友關系，經常請畢業生回校座談。

③師資力量儲備方面，專業設立前已儲備足夠的師資力量。學校會根據校內的專業情況，有意識地提前培養教師轉型，而且經常輪崗，教師終身學習意識和能力都很強，大部分都是多能手。教師引進的基本條件是具有5年企業工作經歷，并掌握企業領先技術。經常請企業技術人員到學校為教師開展專項技能培訓，教師之間也經常互相開展技能培訓。

（2）創新意識培養

新加坡政府認為，知識經濟并不只為精英人才所獨享，只要提升智慧、積極創意和培養能力，每個人包括普通藍領都可以積極地發揮他們的創新思維，從而在知識經濟競爭中占有自己的一席之地。為提高全體國民的創新能力，新加坡政府在1998年制定了一個全國創新行動草擬架構，提出要在國家的教育體系當中加入創新活動的訓練，力圖建立一個“新加坡人人皆為精英”的國家創新體系。

①環境營造。在南洋理工學院，可以深刻體會到學校為培養和開發學生的創新能力費勁心思，隨處可見“以學生為中心”而營造一個富有創新意識的學習環境。例如：每個系都有學生創新中心，鼓勵學生參與教師的教學項目、科研項目以及企業技術開發項目；盡管新加坡資源很緊張，但不管是圖書館還是實訓中心，都有很多小教室供同學們討論；走廊等角落都有學生休息或學習的桌椅，并配有電源和網絡接口；由于新加坡政府與校方的積極聯系，許多世界知名設備制造商都樂于把新推出的產品贈送給學校用于教學培訓，所以教學設備非常先進。

②教學安排。新加坡采用“雙軌系統”的教學運行模式，合理規劃教學資源，同時保證項目持續運作及“教學工廠”理念的全面推行實施。如圖1所示，學生在第一、二學年：完成專業基礎教學和學期項目的訓練。第三學年第一學期：學生分為A、B兩組，A組學生又一分為二，一小組學生直接到企業實習，另外一小組學生參與學院研發的企業項目；經過 l2周，這兩小組學生輪換，B組學生則參加專向培訓，訓練他們今后到企業工作所需的知識和技能。第三學年第二學期：AB兩組學生輪換，同樣 A組參加專向訓練，B組學生又一分為二， 一小組學生直接到企業實習 ，另外一小組學生參與學院研發的企業項目，經過 l2周，這兩小組學生又輪換。

圖1 “雙軌系統”的教學運行模式

這樣的教學安排可以使校內“教學工廠”、校外實習企業一直有學生，保證校內項目、校外實習的連續性。在“教學工廠”的項目生產活動中，不以盈利為目的，主要為學生提供一個更加完善和有效的學習環境與過程，培養學生的創新能力和團隊精神，提高解決實際問題能力。

4.對我國職業教育的啟示

（1）專業建設的前瞻性

①保持良好的校企合作關系，密切關注國家、區域經濟發展的動態，以及企業用人需求動態。

②積極開展專業調研，大膽籌備新專業和方向，切實適應經濟發展需要，甚至要引領未來。同時做好師資儲備，可以通過引進企業人員，或把教師送到企業鍛煉。

（2）加強創新意識培養

①思想上，全體教職工要統一思想：職業教育必須且能夠培養出創新人才。

②教學安排上，可借鑒新加坡學期項目、競賽項目、企業項目的做法。

③課程設置上，有必要開設《創新思維》《科技檢索》《專利申請》等課程。

④課程教學上，在培養專業技能的同時，更要重視學生創新思維與方法的培養，課程考核也要往這方面側重。

5.結束語

新加坡職業教育在人才規劃、專業規劃與儲備、創新意識培養等方面都值得我們借鑒。當然，人才培養是一個系統工程，需要國家、社會、學校、家庭、個人共同長期不懈的努力，再結合我國國情，做出我們的特色，培養合格人才，為國家發展貢獻力量。

【參考文獻】

[1]魏曉燕. 新加坡職業院校創新教育成功因素探析[J].江漢大學學報，2012， 29（5）： 67-70.

[2]過磊. 新加坡南洋理工學院職業教育創新理念及啟示 [J]. 當代職業教育，2013（2）： 79，91-93.endprint

【摘 要】人才規劃與培養是經濟發展的關鍵，特別是職業教育，既為地方經濟發展培養合格勞動力，是區域經濟發展的重要助推器，又關系到一個國家青年一代的就業質量。本文介紹了新加坡人才規劃與培養的超前意識與做法，對我國職業教育在專業建設和人才創新意識培養方面有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】新加坡 人才培養 職業教育 創新意識

1.前言

作為面積狹小、資源貧乏的城市國家，新加坡人認為只有培養出更多的優秀創新人才，才能對經濟起有效推動作用。政府非常重視教育，每年投入教育的經費僅排在國防之后列第二位，尤其是職業教育，并不是普通技工型教育，而是在技能培養的基礎上非常注重對學員進行創新精神和能力培養，培養了大量技能型和創新型復合人才，成為其工業化發展的關鍵和經濟騰飛的一個重要引擎。

2.人才規劃的超前意識

新加坡是非常典型的“人才建國，人才立國”的國家。新加坡人很早就意識到經濟要發展人才儲備要先行，新加坡經濟不同的發展階段都采取了不同的人才策略，超前培養人才。

（1）經濟起步期

重點培訓最低層勞工，主要是解決失業和勞動力增量問題，致力于把大量的失業者培訓成為合格的工廠民工。

（2）實現工業化期

重點培養企業經營管理人才和技術人才，取消對那些勞動密集型企業的稅收優惠政策，僅保留對高科技企業的政策優惠，從而迫使企業提升技術含量，培養科技型管理人才和技術人才。

（3）國際擴張期

重點幫助企業引進國外人才，為引進人才打造卓越的工作環境和生活環境，廣招賢才為我所用。這個時期，新加坡已經形成一大批本國的中小型企業，政府鼓勵企業大舉向海外投資擴張，人才工作由國內做到了國外，就地使用人才，實現了借才擴張發展。

（4）發達國家調整轉型期

著力培養、吸引和使用高端人才，在宏觀管理方面，新加坡強調“精英治國”；在微觀使用方面，新加坡在全球范圍廣泛網羅高端人才為國家服務。

3.人才培養的超前意識

（1）專業規劃與調整的超前意識

①在南洋理工學院，每個專業的籌備期一般為三年左右，而每個專業在開設后兩年左右，便會根據企業的需求變化，考慮新的專業方向。

②為使專業設置切合市場對技術技能型人才的需求狀況，學校與企業保持著非常密切的關系。每個專業的專業咨詢委員會大部分由本專業知名度很高的企業高層管理人員組成，每3個月定期開會一次，除討論一些專業建設方面的內容外，更重要的是帶來企業未來的發展趨勢，為提早培養人才做好準備。另外，學校特別重視校友關系，經常請畢業生回校座談。

③師資力量儲備方面，專業設立前已儲備足夠的師資力量。學校會根據校內的專業情況，有意識地提前培養教師轉型，而且經常輪崗，教師終身學習意識和能力都很強，大部分都是多能手。教師引進的基本條件是具有5年企業工作經歷，并掌握企業領先技術。經常請企業技術人員到學校為教師開展專項技能培訓，教師之間也經常互相開展技能培訓。

（2）創新意識培養

新加坡政府認為，知識經濟并不只為精英人才所獨享，只要提升智慧、積極創意和培養能力，每個人包括普通藍領都可以積極地發揮他們的創新思維，從而在知識經濟競爭中占有自己的一席之地。為提高全體國民的創新能力，新加坡政府在1998年制定了一個全國創新行動草擬架構，提出要在國家的教育體系當中加入創新活動的訓練，力圖建立一個“新加坡人人皆為精英”的國家創新體系。

①環境營造。在南洋理工學院，可以深刻體會到學校為培養和開發學生的創新能力費勁心思，隨處可見“以學生為中心”而營造一個富有創新意識的學習環境。例如：每個系都有學生創新中心，鼓勵學生參與教師的教學項目、科研項目以及企業技術開發項目；盡管新加坡資源很緊張，但不管是圖書館還是實訓中心，都有很多小教室供同學們討論；走廊等角落都有學生休息或學習的桌椅，并配有電源和網絡接口；由于新加坡政府與校方的積極聯系，許多世界知名設備制造商都樂于把新推出的產品贈送給學校用于教學培訓，所以教學設備非常先進。

②教學安排。新加坡采用“雙軌系統”的教學運行模式，合理規劃教學資源，同時保證項目持續運作及“教學工廠”理念的全面推行實施。如圖1所示，學生在第一、二學年：完成專業基礎教學和學期項目的訓練。第三學年第一學期：學生分為A、B兩組，A組學生又一分為二，一小組學生直接到企業實習，另外一小組學生參與學院研發的企業項目；經過 l2周，這兩小組學生輪換，B組學生則參加專向培訓，訓練他們今后到企業工作所需的知識和技能。第三學年第二學期：AB兩組學生輪換，同樣 A組參加專向訓練，B組學生又一分為二， 一小組學生直接到企業實習 ，另外一小組學生參與學院研發的企業項目，經過 l2周，這兩小組學生又輪換。

圖1 “雙軌系統”的教學運行模式

這樣的教學安排可以使校內“教學工廠”、校外實習企業一直有學生，保證校內項目、校外實習的連續性。在“教學工廠”的項目生產活動中，不以盈利為目的，主要為學生提供一個更加完善和有效的學習環境與過程，培養學生的創新能力和團隊精神，提高解決實際問題能力。

4.對我國職業教育的啟示

（1）專業建設的前瞻性

①保持良好的校企合作關系，密切關注國家、區域經濟發展的動態，以及企業用人需求動態。

②積極開展專業調研，大膽籌備新專業和方向，切實適應經濟發展需要，甚至要引領未來。同時做好師資儲備，可以通過引進企業人員，或把教師送到企業鍛煉。

（2）加強創新意識培養

①思想上，全體教職工要統一思想：職業教育必須且能夠培養出創新人才。

②教學安排上，可借鑒新加坡學期項目、競賽項目、企業項目的做法。

③課程設置上，有必要開設《創新思維》《科技檢索》《專利申請》等課程。

④課程教學上，在培養專業技能的同時，更要重視學生創新思維與方法的培養，課程考核也要往這方面側重。

5.結束語

新加坡職業教育在人才規劃、專業規劃與儲備、創新意識培養等方面都值得我們借鑒。當然，人才培養是一個系統工程，需要國家、社會、學校、家庭、個人共同長期不懈的努力，再結合我國國情，做出我們的特色，培養合格人才，為國家發展貢獻力量。

【參考文獻】

[1]魏曉燕. 新加坡職業院校創新教育成功因素探析[J].江漢大學學報，2012， 29（5）： 67-70.

[2]過磊. 新加坡南洋理工學院職業教育創新理念及啟示 [J]. 當代職業教育，2013（2）： 79，91-93.endprint

【摘 要】人才規劃與培養是經濟發展的關鍵，特別是職業教育，既為地方經濟發展培養合格勞動力，是區域經濟發展的重要助推器，又關系到一個國家青年一代的就業質量。本文介紹了新加坡人才規劃與培養的超前意識與做法，對我國職業教育在專業建設和人才創新意識培養方面有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】新加坡 人才培養 職業教育 創新意識

1.前言

作為面積狹小、資源貧乏的城市國家，新加坡人認為只有培養出更多的優秀創新人才，才能對經濟起有效推動作用。政府非常重視教育，每年投入教育的經費僅排在國防之后列第二位，尤其是職業教育，并不是普通技工型教育，而是在技能培養的基礎上非常注重對學員進行創新精神和能力培養，培養了大量技能型和創新型復合人才，成為其工業化發展的關鍵和經濟騰飛的一個重要引擎。

2.人才規劃的超前意識

新加坡是非常典型的“人才建國，人才立國”的國家。新加坡人很早就意識到經濟要發展人才儲備要先行，新加坡經濟不同的發展階段都采取了不同的人才策略，超前培養人才。

（1）經濟起步期

重點培訓最低層勞工，主要是解決失業和勞動力增量問題，致力于把大量的失業者培訓成為合格的工廠民工。

（2）實現工業化期

重點培養企業經營管理人才和技術人才，取消對那些勞動密集型企業的稅收優惠政策，僅保留對高科技企業的政策優惠，從而迫使企業提升技術含量，培養科技型管理人才和技術人才。

（3）國際擴張期

重點幫助企業引進國外人才，為引進人才打造卓越的工作環境和生活環境，廣招賢才為我所用。這個時期，新加坡已經形成一大批本國的中小型企業，政府鼓勵企業大舉向海外投資擴張，人才工作由國內做到了國外，就地使用人才，實現了借才擴張發展。

（4）發達國家調整轉型期

著力培養、吸引和使用高端人才，在宏觀管理方面，新加坡強調“精英治國”；在微觀使用方面，新加坡在全球范圍廣泛網羅高端人才為國家服務。

3.人才培養的超前意識

（1）專業規劃與調整的超前意識

①在南洋理工學院，每個專業的籌備期一般為三年左右，而每個專業在開設后兩年左右，便會根據企業的需求變化，考慮新的專業方向。

②為使專業設置切合市場對技術技能型人才的需求狀況，學校與企業保持著非常密切的關系。每個專業的專業咨詢委員會大部分由本專業知名度很高的企業高層管理人員組成，每3個月定期開會一次，除討論一些專業建設方面的內容外，更重要的是帶來企業未來的發展趨勢，為提早培養人才做好準備。另外，學校特別重視校友關系，經常請畢業生回校座談。

③師資力量儲備方面，專業設立前已儲備足夠的師資力量。學校會根據校內的專業情況，有意識地提前培養教師轉型，而且經常輪崗，教師終身學習意識和能力都很強，大部分都是多能手。教師引進的基本條件是具有5年企業工作經歷，并掌握企業領先技術。經常請企業技術人員到學校為教師開展專項技能培訓，教師之間也經常互相開展技能培訓。

（2）創新意識培養

新加坡政府認為，知識經濟并不只為精英人才所獨享，只要提升智慧、積極創意和培養能力，每個人包括普通藍領都可以積極地發揮他們的創新思維，從而在知識經濟競爭中占有自己的一席之地。為提高全體國民的創新能力，新加坡政府在1998年制定了一個全國創新行動草擬架構，提出要在國家的教育體系當中加入創新活動的訓練，力圖建立一個“新加坡人人皆為精英”的國家創新體系。

①環境營造。在南洋理工學院，可以深刻體會到學校為培養和開發學生的創新能力費勁心思，隨處可見“以學生為中心”而營造一個富有創新意識的學習環境。例如：每個系都有學生創新中心，鼓勵學生參與教師的教學項目、科研項目以及企業技術開發項目；盡管新加坡資源很緊張，但不管是圖書館還是實訓中心，都有很多小教室供同學們討論；走廊等角落都有學生休息或學習的桌椅，并配有電源和網絡接口；由于新加坡政府與校方的積極聯系，許多世界知名設備制造商都樂于把新推出的產品贈送給學校用于教學培訓，所以教學設備非常先進。

②教學安排。新加坡采用“雙軌系統”的教學運行模式，合理規劃教學資源，同時保證項目持續運作及“教學工廠”理念的全面推行實施。如圖1所示，學生在第一、二學年：完成專業基礎教學和學期項目的訓練。第三學年第一學期：學生分為A、B兩組，A組學生又一分為二，一小組學生直接到企業實習，另外一小組學生參與學院研發的企業項目；經過 l2周，這兩小組學生輪換，B組學生則參加專向培訓，訓練他們今后到企業工作所需的知識和技能。第三學年第二學期：AB兩組學生輪換，同樣 A組參加專向訓練，B組學生又一分為二， 一小組學生直接到企業實習 ，另外一小組學生參與學院研發的企業項目，經過 l2周，這兩小組學生又輪換。

圖1 “雙軌系統”的教學運行模式

這樣的教學安排可以使校內“教學工廠”、校外實習企業一直有學生，保證校內項目、校外實習的連續性。在“教學工廠”的項目生產活動中，不以盈利為目的，主要為學生提供一個更加完善和有效的學習環境與過程，培養學生的創新能力和團隊精神，提高解決實際問題能力。

4.對我國職業教育的啟示

（1）專業建設的前瞻性

①保持良好的校企合作關系，密切關注國家、區域經濟發展的動態，以及企業用人需求動態。

②積極開展專業調研，大膽籌備新專業和方向，切實適應經濟發展需要，甚至要引領未來。同時做好師資儲備，可以通過引進企業人員，或把教師送到企業鍛煉。

（2）加強創新意識培養

①思想上，全體教職工要統一思想：職業教育必須且能夠培養出創新人才。

②教學安排上，可借鑒新加坡學期項目、競賽項目、企業項目的做法。

③課程設置上，有必要開設《創新思維》《科技檢索》《專利申請》等課程。

④課程教學上，在培養專業技能的同時，更要重視學生創新思維與方法的培養，課程考核也要往這方面側重。

5.結束語

新加坡職業教育在人才規劃、專業規劃與儲備、創新意識培養等方面都值得我們借鑒。當然，人才培養是一個系統工程，需要國家、社會、學校、家庭、個人共同長期不懈的努力，再結合我國國情，做出我們的特色，培養合格人才，為國家發展貢獻力量。

【參考文獻】

[1]魏曉燕. 新加坡職業院校創新教育成功因素探析[J].江漢大學學報，2012， 29（5）： 67-70.

[2]過磊. 新加坡南洋理工學院職業教育創新理念及啟示 [J]. 當代職業教育，2013（2）： 79，91-93.endprint