淺談如何加強高校廉政文化建設

高等教育是人才培養的主力軍，是服務社會、科技創新的生力軍。隨著我國市場經濟和高等教育事業的持續發展，社會腐敗現象在高校逐漸顯現，且呈現出發展蔓延之勢。因此，加強校園廉政文化教育顯得勢在必行。廉政教育從青少年抓起，這是中國特色的反腐敗，是一場全局意義上的革命，是當前和今后一個時期必須高度重視和認真落實的政治任務。

高校如何結合自身實際，把高校廉政文化建設與反腐倡廉教育有機結合起來，積極推進廉政文化建設進校園，大力宏揚廉政文化，促進反腐倡廉與改革發展良性互動，促進教職員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養廣大師生廉潔奉公、誠信守法的意識，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。

一 廉政文化的內涵

所謂廉政文化，是指人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價等。從文化的角度來理解，廉政文化是一種以廉政為思想內涵，以文化功用為表現形式的文化形態，是廉政建設與文化建設相結合的產物。從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。

高校廉政文化是人們的道德觀念、價值取向、行為方式的總和，是社會的先進文化、德治文化在高校中的集中體現和反映，主要以廉政思想和精神為核心，以廉政制度為保障，以廉政道德標準為軟約束力，以高校校園文化為載體，具有高校文化和廉政文化的一般特點。它具有指導思想的一元化和文化形式多樣化的統一、廣泛性和針對性的統一、傳承性和創新性的統一、教育性和娛樂性的統一以及約束性和自覺性的統一等多方面的特征。同時具有育人、規范約束、輿論、凝聚、導向、輻射以及凈化等功能。

二 加強高校廉政文化建設的意義

黨的十七大報告指出：“堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。”高校廉政文化建設是全社會反腐倡廉的一個重要組成部分，大力加強校園廉政文化建設，對于建設和諧校園，培養合格人才，維護學校穩定，乃至全社會的反腐倡廉工作都具有非常重要的戰略意義和現實意義。

1 加強高校廉政文化建設，是構建和諧校園的必然選擇

和諧校園是指校園的民主、法治、公平、正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處。構建和諧校園離不開當代先進文化特別是廉政文化的支撐。廉政文化的氛圍滲透到校園的各個角落，有利于實現依法治校，使校園實現公平、正義、誠信、教師團結友愛，師生和睦相處，治安穩定有序，能夠促進和保障和諧校園的構建。

黨的中七大強調“深入落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會”，和諧校園作為和諧社會的重要組成部分，必然是一個崇尚廉潔的校園。這就要求領導干部和教師樹立正確的權利觀和利益觀，辦事公正，行為廉潔，并不斷強化廉政意識和廉政觀念，提高廉潔從政，廉潔從教的自覺性，形成遵紀守法、廉潔奉公的良好習慣，形成良好的政風教風，樹立良好的學風校風，促進學校的和諧發展。

2 加強高校廉政文化建設，是培養高素質人才的要求

社會主義高校的人才培養目標在《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)中講得很清楚，即培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人，既要靠德育幫助他們樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，形成良好的思想道德素質和政治素質，其中也包括“廉”的素質。因此在培養接班人問題上要時刻牢記：腐敗對青年人才的危害。正如《意見》所說“大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。”十年、二十年以后，今天的大學生將是各行各業的領頭羊，他們的綜合素質(包括廉政觀念和廉政意識)水平，直接決定著我國社會主義事業的興衰成敗。因此，開展高校廉政文化建設是培養可靠社會主義接班人的需要，是實現社會主義高校人才培養目標的必然要求。

培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的人才，是黨和人民賦予高校光榮而神圣的歷史任務。大學生是國家的生力軍，把他們列為重要的教育對象，是注重國防的戰略之舉。針對大學生的思想實際，特別是容易受到負面影響，加強廉政文化建設，進行教育灌輸，及時有效地加以引導，可以增強大學生自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想侵蝕的能力，養成勤儉廉潔、誠實守信、遵紀守法的良好品質和高尚情操。

3 加強高校廉政文化建設，是高校健康發展的有力保障

近年來，我國高等教育事業始終保持著持續、健康、協調發展的良好勢頭，但由于各方面的原因，高校腐敗現象也日益突顯。領導干部涉及經濟案件數量攀升，師德風范良莠不齊，高校滋生學術腐敗。高校是培養人才、傳承文明、建設先進文化的主要陣地，擔負著培養社會主義建設者和接班人的重任。從這個意義上來說，高校腐敗產生的負面影響，將比其他領域的腐敗造成更為嚴重的后果。因此，在高校加強廉政文化建設，是建立高校懲治和預防腐敗體系，形成思想道德教育的一項重要工作內容，對于推進高校的健康發展有著重要而深遠的意義。

三 加強高校廉政文化建設的途徑

1 大力培育和弘揚廉潔價值理念

加強廉政文化建設，“領導是關鍵”，要對領導干部加強廉潔從政教育。領導干部是學校改革發展的帶領者，領導=F部的廉潔自律、以身作則，對社會和單位具有很強的示范和導向作用。對領導干部要進行理想信念教育和法制紀律、黨規黨紀教育，培養他們忠于職守、清正廉潔的品質。要組織黨員領導干部讀“廉政書”、聽“廉政課”、觀“警示片”，進行公開“廉政承諾”、開辟“廉政專欄”，實施“廉政監督”，大力營造廉潔奉公的廉政文化環境氛圍，幫助他們樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強立黨為公、執政為民、誠心誠意為人民服務的觀念。

加強廉政文化建設，“教師是主角”，要對教師進行廉潔從教教育。高校教師肩負著培養社會主義接班人的神圣職責，教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到學校廉政工作狀況和青年大學生的健康成長。高校教師的思想素質、價值取向、學術水平、治學態度和職業道德觀念等，無時無刻不在影響著學校的校風、教風和學風。要加強師德師風建設，培養他們愛崗敬業，刻苦鉆研，嚴謹治學，誨人不倦，為人師表的道德情操，引導廣大教職工樹立強烈的事業心和責任感。要倡導嚴謹治學、廉潔從教、誠實守信、遵紀守法的教風，預防學術腐敗和道德失范現象，使廣大教師真正做到“學為人師、行為世范”。

加強廉政文化建設，學生是主體。大學生是廉政文化承載的主體，高校要以校風、學風、考風、作風建設為重點，充分發揮學校和教師以及課堂在學生思想道德建設中的主渠道、主力軍作用，結合各學科特點，把“廉政文化進校園”活動融入大學生思想道德建設的各項活動中。要充分發揮共青團、學生會等組織的指導作用，對青年學生加強以廉潔誠信、公正廉明、艱苦樸素為主題的品格教育，把“廉潔奉公”教育作為學生思想道德建設的重要內容，使廣大學生能夠始終置身于濃厚的廉政文化氛圍之中，在潛移默化中受到教育和熏陶。引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，不斷增強優秀傳統文化的感染力，引導大學生勤于學習、善于創造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

2 構建科學的高校廉政文化內容體系

高校廉政文化的內容需要不斷創新。廉政文化建設是物質文化、精神文化、行為文化和制度文化的總和。不能機械片面地理解它的深刻內涵，而必須以與時俱進的科學態度，賦予其先進性、時代性的具體內容。要針對高校領導教師的實際，針對大學生的身心特點，去發現新問題，研究新情況。要用馬克思主義的辯證觀和方法論去正確認識廉政文化的各個層面，以此推進高校廉政文化建設。努力做到“廉政文化進校園”與校園文化相結合，在校園文化建設中，加載精神境界、價值觀念、道德修養、敬業精神、人格品德、廉政操守等教育內容；組織好廉政文化建設的教育內容。完善的廉政教育內容，可以使廉政文化建沒達到事半功倍的效果。沒有合理的內容，搞再好的教育形式和再大的教育范圍，其效果是不言而喻的。客觀地講，人類有著幾千年的和腐敗史，廉政文化的素材是取之不盡的。廉政文化教育活動既要體現廣泛性、綜合性，也要突出層次性、針對性，要“點”“面”結合。

3 建立廉政文化教育活動的長效機制

要使廉政文化教育活動真正成為建立懲防體系的基礎，成為校園文化不可缺少的一部分，必須有完善的制度作為保證，必須建立高效的領導體制和工作機制，必須將廉政文化教育同黨員領導干部的黨風廉政建設有機的結合起來。

在廉政文化建設中校黨委要把抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實放在首位，從制度建設著手認真落實黨風廉政建設，通過貫徹落實《關于黨風廉政建設責任制的規定》和《黨員干部目標責任制分解實施辦法》等制度，落實領導干部廉潔自律的各項規定，使廉政文化建設成為黨風廉政建設的重要組成部分。

其次是推進制度建設，完善監督制約機制。校黨委結合學校實際，以規章制度，保障黨員民主權利，完善干部人事改革制度和干部選拔任用的管理監督機制，發揮教代會民主管理、民主監督的職能和作用，落實建立懲防體系的必要措施。確保學校廉政文化教育工作經常化、制度化、規范化，對于發揮廉政文化教育在懲治腐敗中的防范作用，發揮廉政文化教育在大學生思想道德教育中的作用，以及在構建和諧校園等方面提供了強有力的政治保障。