全納教育視野下的流動兒童義務教育研究

摘要20世紀90年代興起的全納教育是一種全新的教育理念，本文試圖從全納教育的新視角對流動兒童義務教育問題進行再思考。

關鍵詞全納教育流動兒童義務教育

中圖分類號:G62文獻標識碼:A

二十世紀九十年代后，隨著我國城市化速度的加快，家庭化的舉家遷徙，由此便衍生出了流動人口子女的教育問題。而20世紀90年代興起的全納教育是一種全新的教育理念，它為我們有效解決流動兒童義務教育問題提供了新的視角。

1 全納教育的理念

全納教育是20世紀90年代在國際教育民主化的進程中，產生的一種新的教育理念。全納教育關注弱勢群體的受教育狀況，使所有學生都能平等地接受高質量的教育，反映了國際教育發展的趨勢與特征。

全納教育的價值取向為我們在集體和合作中接納所有兒童特別是兒童中的流動群體提供了積極的指導。全納教育的價值取向體現在:

1.1從關注部分兒童到關注所有兒童

1994年6月在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上，通過了“特殊需要教育行動綱領”。它的指導原則是:學校應接納所有的學生，而不是考慮其身體的、智力的、社會的、情感的、語言的或其他條件。

1.2 從關注個體到關注全體

全納教育關注的是所有兒童的社會性參與，向人們提出了一種對待個體差異的新視角。在學校中，這些兒童與同班同學是學習生活的伙伴，弱勢兒童問題不僅僅是他們個人的問題，可以用集體的力量來改變他們的被排斥狀況。

1.3 從關注知識到關注合作

實施全納教育，強調社會、學校、家庭及學生之間的合作，才能有效地解決兒童弱勢群體被排斥的問題。

2 流動兒童的義務教育現狀

流動兒童入學困難。盡管國家規定流動兒童入學以公辦學校為主就近入學，但由于我國現行戶籍管理制度和義務教育財政體系使他們很難入學，轉學也極其困難。

民工子弟學校條件差。由于學籍戶籍制度以及現行義務教育財政制度的嚴重阻礙，大多數流動兒童不得不進入各種民工子弟學校就學。民工學校的師資狀況也讓人擔憂。

受到歧視以及不和諧的師生同學關系。由于流動兒童的監護人大多社會地位不高工資低，流動兒童的學習效果不佳，使他們在學校備受歧視。

3 全納教育對流動兒童義務教育的啟示

全納教育為我國解決流動兒童的義務教育問題提供了新的思路。我國要解決流動兒童的義務教育問題，必須從三個方面入手:

3.1教育觀念的轉變

全納教育作為一種全新的教育理念，倡導提供公平無歧視的教育環境。就社會而言，我們必須轉變對流動兒童的傳統觀念，創造良好的社會環境。社會應給予流動兒童充分的關注和關愛，使他們更好地融入社會。就學校而言，要改變以成績，升學率為主的傳統觀念，尊重流動兒童的受教育權利，鼓勵他們積極參與學校活動，爭創和諧平等的學校環境。

3.2 教育制度的完善

流動兒童的義務教育問題歸根結底是制度的問題。所以，加快完善相關法律是解決問題的前提。

首先，加快戶籍制度改革力度;其次，修訂涉及農民工子女上學的相關法規，對現行法規進行修改。

3.3 教育實踐的落實

全納教育提倡的“加強學生參與，減少學生排斥”的教育理念。首先，在教育管理方面，全納教育提倡民主平等和參與。流動兒童無差別地參與各種班級活動，可以感受民主的班級氛圍，建立自信心，更好地融入班級和學校生活中去。

其次，在教學過程中，全納教育要求教師一視同仁。在課堂上提問時，要做到不隨意否定，要適時給予啟發和鼓勵。教師要充分地了解每一個學生，對于學習成績稍差的流動兒童，作業要適合他們的實際水平。

再次，學校應為流動兒童提供需求的課程，教學目標，教學評價。全納教育課程觀認為，課程要適合學生的需要，而不是學生被動的去適應課程。課程應著眼于在一個綜合環境下滿足所有學生的要求，使每一個學生通過課程得到能力的發展。在教育目標的設定上，要考慮到流動兒童的差異性，教育目標的設定要以學生綜合素質的提高作為教學目標。全納教育下的教學評價是一種發展性的評價。教學評價要更注重學習過程，注重學生的發展。