農村教育改革的實踐與思考

李寶珍

[摘 要]不論是農村基礎教育整個改革和發展，還是基礎教育質量的監測，實際上都是圍繞一個中心，就是教育的公平問題。本文對此進行一點反思。

[關鍵詞]教育改革 普及

從1986～2007年，全面普及義務教育，可以說極大地提高了我國國民整體素質，從20世紀80年代初期，人均受教育年限不到五年，提高到2008年的八年以上，到2007年全國15歲以上的人口平均受教育年限超過8.5年，比世界平均水平高一年。到2002年，中國全面教育發展指數上升為0.954，在121個被監測國家中排名第38位，比2001年第54位上升了16位。接受過九年義務教育的數以億計的新一代農村青年已經成為我國21世紀城鎮化建設的主力軍。

一、教學改革中值得思考的問題

1.推進基礎教育均衡發展、促進教育公平，是實現社會公平的基礎。從目前的情況來看，農村孩子入學機會公平基本達到，但是整個教育過程的公平和結果的公平，還是不行的。因此，我們下一步，尤其是在農村基礎教育努力過程中，必須要考慮如何實施教育過程的公平和教育結果的公平。

2.城鄉之間、區域之間、校際之間的資源配置差距較大，實現教育公平的任務仍然相當艱巨。2006年初財政生均預算內事業費支出城鎮是農村的1.3倍，生均財政預算內公用經費支出，城鎮是農村的1.2倍。城鄉之間、區域之間、校際之間師資隊伍差距明顯。

3.城鄉之間、區域之間基本辦學條件差距仍然較大。國家在民權縣進行基礎教育監測，發現在農村的中小學幾乎沒有實驗條件，沒有音、體、美的實驗器材，甚至沒有活動的操場和場所。……