高校內(nèi)部活力激發(fā)的關(guān)鍵：職稱評聘與師資隊伍建設(shè)

[摘 要]高校教師職務(wù)評聘關(guān)系到廣大教師積極性的調(diào)動和教學(xué)科研水平的提高，對高等教育的可持續(xù)發(fā)展，對教師隊伍建設(shè)有著重要的意義。而要完善和激發(fā)師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵因素應(yīng)貫徹以人為本的理念。而高等教育的以人為本實質(zhì)上是“以教師為本”，即重視高校師資隊伍建設(shè)。應(yīng)在人事、分配制度，尤其是職稱評審制度進一步需要完善和改革，進一步提高教師素質(zhì)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)促進師資隊伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]高校 師資隊伍 以人為本

作者簡介：程松杰（1965-），男，河南禹州市人，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

引言

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。高校師資隊伍水平的高低，關(guān)系高等教育是否可持續(xù)健康發(fā)展。在高校之中，人才封閉管理、職稱和待遇終身制的弊端存在，使得教師的自身發(fā)展和創(chuàng)新意識受到限制，進而使高等教育的發(fā)展受到一定阻礙。因此，在高等教育中要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就必須以人為本推進高校師資隊伍建設(shè)。本文針對這一問題進行探討。

一、在人事、分配、職稱制度方面體現(xiàn)以人為本理念

（一）改革高校傳統(tǒng)的人事管理制度

高校傳統(tǒng)的人事管理制度是以事為本，對人的注意、關(guān)心相對較弱，這是導(dǎo)致某些高校尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、以師為本做得不夠的主要原因。而衡量高校人事制度改革的成功與否，主要應(yīng)看教師的積極性是否被充分調(diào)動和發(fā)揮出來，教師的效能是否得到淋漓盡致的釋放。這就決定了高校的人事制度的改革要以人力資源的開發(fā)與利用去取代傳統(tǒng)的人事管理辦法，把人的發(fā)展放到最主要的位置上，真正樹立以人為本，人是第一生產(chǎn)力、是第一資源的觀念。確立科學(xué)發(fā)展觀的辦學(xué)理念，激發(fā)高校內(nèi)部活力的關(guān)鍵，必須以教師為本，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵和支持教師干成事業(yè)的良好的和諧校園氛圍，從而做到從感情上留住人、環(huán)境上吸引人，穩(wěn)定人才隊伍。

（二）改革高校傳統(tǒng)的分配制度

目前，從縱向比較，教師工資待遇確實有了較大幅度的增長，住房條件和醫(yī)療保險保障條件有了很大的改善，但隨著人才市場的開放，由于各地區(qū)在發(fā)展水平、經(jīng)濟待遇、科研條件等方面的巨大差距，必將會加劇欠發(fā)達地區(qū)教育人才的流失，給高等學(xué)校師資隊伍建設(shè)帶來沖擊。為解決以上的問題，各大高校都實施了以崗位聘任為前提的校內(nèi)分配制度改革，通過定編、競爭上崗，大幅度提高了關(guān)鍵崗位教師的待遇，對穩(wěn)定吸引高層次人才起到了一定的促進作用，一個以能力和貢獻為依據(jù)的分配制度已基本建立。但是傳統(tǒng)的分配制度仍然在很大程度上發(fā)揮著作用。高校的分配制度改革必須能動地反映人才市場價格變化，因為市場價格信號基本反映了該學(xué)科專業(yè)、在層次規(guī)格人力資源的需求狀況。當今，人力資源競爭已發(fā)展到白熱化程度，誰擁有了該領(lǐng)域的優(yōu)秀人才資源，誰就擁有了該領(lǐng)域的優(yōu)勢和競爭力，而傳統(tǒng)的分配制度是無法參與這種競爭的。只有繼續(xù)改革創(chuàng)新分配制度，使之適應(yīng)人才市場的價格變化，才有利于人才良性流動，也才能吸引和留住學(xué)校所需的人才。

（三）進一步改革和創(chuàng)新高校傳統(tǒng)的職稱評審制度

長期以來，在教師評價聘任制度中，教師的個人利益幾乎全與職稱掛鉤，從工資、住房、獎金到申報課題等所有教師權(quán)益均取決于職稱評審的結(jié)果。這也是造成目前高校中部分人“晉升前拼命干、晉升后松一半”[1]的主要原因。由于“激勵競爭，優(yōu)勝劣汰”的用人機制沒有完全形成，嚴重挫傷了廣大教師特別是中青年教師的積極性和創(chuàng)造性。因此應(yīng)進一步改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的高校教師職稱評審制度，實行評聘分離，打破職務(wù)終身制，按崗定編，嚴格考核，擇優(yōu)聘任，真正實現(xiàn)人才評價制度的良性發(fā)展，建立起充滿生機和活力的激勵競爭機制，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，這也是靠事業(yè)、 靠成就留住并吸引人才的一個重要條件。因此，為完善高校教師職稱評聘制度，進一步促進高校師資隊伍建設(shè)，可以采取以下對策：首先，建立科學(xué)的職稱評審體系，合理確定評審條件。即針對不同類型教師，實行分類評審，對于研究型教師主要評審其科研水平、科研能力、科研成就；對教學(xué)型教師，主要評定其教學(xué)水平、教學(xué)能力、課堂教學(xué)質(zhì)量效果及教學(xué)創(chuàng)新能力。其次，進一步完善破格制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并特設(shè)破格崗位，有利于引進和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。再次，實行評聘分開，加強聘后管理，把教師職務(wù)評聘制度建立在一個動態(tài)管理系統(tǒng)上，使教師感到既有壓力又有動力，不斷提高自身教學(xué)科研水平[2]。

（四）進一步改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的用人模式

長期以來，我國高等學(xué)校的師資隊伍建設(shè)一直固守著封閉、落后的捆綁式管理模式，奉行單位獨立所有制的原則，對某一高校師資隊伍情況的評價，也僅將該單位獨立占有的教師數(shù)作為指標，這種教師單位所有制的管理模式，造成了高校師資資源的極大浪費，而要進一步實現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，就要求以一種全新的觀念去打破人才單位所有制的壁壘，本著不求所有、但求所用的原則，充分挖掘現(xiàn)有高校及科研院所人才的潛力，實現(xiàn)人才資源的共享以彌補高校師資數(shù)量上的不足，這是一種目前行之有效，已被實踐證明了的科學(xué)、合理、可行的辦法。

（五）進一步促使師資資源的組合模式向多元化方向發(fā)展

從國外發(fā)達國家?guī)熧Y隊伍以有一定社會經(jīng)歷的教師為主題的實踐經(jīng)驗看，大量吸收從不同學(xué)校畢業(yè)并經(jīng)過一定時間社會實踐鍛煉的優(yōu)秀人才，是教師隊伍整體保持高水平的保證。教師隊伍向社會開放，實行交流互助，是教師隊伍持久保持在高水平上運行的保證。因此，應(yīng)改革現(xiàn)今高級職稱在本校選拔、評審的制度，拓寬視野，面向社會公開招聘有志于從事教學(xué)、科研工作的優(yōu)秀分子加入到高校教師隊伍中來，要加大吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國任教的力度。這是提高高等教育水平，加快學(xué)科建設(shè)，提高教師隊伍水平、素質(zhì)的一項行之有效的措施。要加大并促進校際之間互選碩士、博士留校任教的力度和數(shù)量，促進校際人才資源的交流與融合，從而提高整個教師隊伍的水平和素質(zhì)。

二、加強師資隊伍素質(zhì)建設(shè)

教師是人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長知識和提高思想境界的導(dǎo)師。在高等教育工作中，教師擔負著教書育人的重要責任。高校教師不僅要向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識，而且要幫助、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀。所以具有良好思想品德的高質(zhì)量的教師隊伍是保證高質(zhì)量教學(xué)的一個基本條件。

（一）堅持政治素質(zhì)的核心地位

堅定正確的政治方向，是高等教育的政治保證。鄧小平指出：“學(xué)校應(yīng)該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。[3]”江澤民從培養(yǎng)跨世紀優(yōu)秀建設(shè)人才的戰(zhàn)略高度，強調(diào)學(xué)校教育應(yīng)始終“堅持教育為社會主義、為人民服務(wù)，堅持教育與社會實踐相結(jié)合。”[4]在高校管理實踐中，應(yīng)切實提高教師的政治敏銳性和道德品質(zhì)，使之養(yǎng)成良好的思想政治素質(zhì)。高校必須堅持以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，要將理想信念教育，科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀以及高尚的道德情操教育貫穿到教學(xué)過程中，并通過教師自身的政治素質(zhì)的提高來感染和影響學(xué)生。

（二）堅持業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本地位

新的時代要求教師不僅傳授前人驗證過的科學(xué)結(jié)論，而且要講授科學(xué)研究和探討其中的新成果。所以作為知識的傳播者和創(chuàng)造者的高校教師，要不斷的學(xué)習、探討和掌握新的科學(xué)知識，因為沒有廣博和深厚的知識功底很難應(yīng)對學(xué)科相互滲透、科技發(fā)展不斷綜合化的趨勢。同時，因為教學(xué)過程不是簡單的知識轉(zhuǎn)移。所以教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不但包括對教師知識總量方面的要求，還包括對教師的知識質(zhì)量和知識結(jié)構(gòu)方面的要求。因此，鼓勵教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是建設(shè)整體教師隊伍素質(zhì)的基本要求。

（三）以人為本發(fā)揮師德師風建設(shè)的靈魂作用

教師作為“人類靈魂的工程師”，其一言一行都會對學(xué)生產(chǎn)生影響，故一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識學(xué)風上全面以身作則，自覺率先垂范，這樣才能真正為人師表。一個合格的高校教師首先應(yīng)當在思想和行為上成為學(xué)生的楷模和典范，應(yīng)當用自身的人格魅力去感染學(xué)生。對教育事業(yè)的熱愛與忠誠，是教師的立身之本。只有安心本職工作，才能將所有的聰明才智用于教學(xué)和科研，才能使教學(xué)的勞動付出取得最佳的效果。而教師以身作則、為人師表更是激發(fā)學(xué)生學(xué)習動力和上進心的無聲力量。

三、優(yōu)化師資隊伍的發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)設(shè)師資隊伍發(fā)展的良好環(huán)境

首先，創(chuàng)設(shè)良好的科研工作條件，以科研促教學(xué)。好的工作條件則易于出科研成果，使個人才智得以發(fā)揮，抱負得以實現(xiàn)。工作條件應(yīng)包括從事教學(xué)科研工作的實驗設(shè)備、工作用房、項目經(jīng)費、圖書館、信息網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)外交流、學(xué)術(shù)氛圍等學(xué)校的綜合工作環(huán)境。其次，創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系氛圍。學(xué)校整體思想政治工作狀況與人際關(guān)系有關(guān)，政治思想和行政管理工作要圍繞這一方面來進行。再次，關(guān)注教師的生活條件。特別要進一步改善中青年教師工資待遇，加強學(xué)校文化娛樂設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，爭取做到以科研激勵人、以待遇吸引人，從而保證師資隊伍的健康發(fā)展。

（二）加強中青年教師的培養(yǎng)

首先，在培養(yǎng)青年教師的指導(dǎo)思想中，一定要處理好整個隊伍與重點人物、集中扶持與參與競爭、綜合素質(zhì)與學(xué)術(shù)水平的關(guān)系，“首先，要把更多的精力放在提高整體隊伍的綜合素質(zhì)方面，鼓勵參與競爭。同時，扶持一批高學(xué)術(shù)水平的重點人物，以提高整體水平、增強綜合實力。”[5]其次，對青年教師的價值觀、事業(yè)心、學(xué)風、組織能力以及創(chuàng)新精神、合作精神要嚴格要求。在管理中，對工作量、教學(xué)成果、論文著作、獲獎情況和實際貢獻等應(yīng)進行嚴格考核和評價。其三，要給青年教師壓擔子，充分信任、放手使用，以激勵青年教師鉆研業(yè)務(wù)的積極性。其四，對青年教師要精心培養(yǎng)并將這項工作制度化。要進行各種上崗培訓(xùn)，加強學(xué)術(shù)研究，并經(jīng)常安排研討活動，鼓勵和支持參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)活動等。

（三）完善教師隊伍的培訓(xùn)

高等學(xué)校要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把教師培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)作為師資隊伍建設(shè)的一個重要方面。首先要加強教師培訓(xùn)，激發(fā)教師注重提高自身素質(zhì)的自覺性和更新知識、提高能力的強烈愿望，使教師培訓(xùn)工作由學(xué)校行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹膫€人行為；其次要保證培訓(xùn)資金的落實并足額到位；其三，要廣開渠道，多想辦法，為教師提供更多的進修機會和條件，不僅要采取多層次、多渠道校內(nèi)外結(jié)合的方法，鼓勵教師攻讀學(xué)位、提高水平。此外還要積極創(chuàng)造條件，鼓勵并支持更多的教師走出國門、留學(xué)訪問，開展國際學(xué)術(shù)交流，幫助他們拓寬視野，緊跟世界先進水平和學(xué)科前沿，促進教師整體素質(zhì)的提高

結(jié)語： 總之，教師職務(wù)評聘工作是高校人事管理工作的一項重要內(nèi)容是師資隊伍建設(shè)中的一個重要方面。因此，在高校師資隊伍建設(shè)中通過教師職務(wù)評聘制度的改革，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性與創(chuàng)造性，并建立一支結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定、高水平、高素質(zhì)的教師隊伍。

參考文獻

[1]謝仁杰，高校人事制度改革需要觀念與理論創(chuàng)新[J]。中國高等教育，2002（5）：32-33

[2]謝村，淺談高校教師職務(wù)評聘工作存在的問題與對策[J]中南民族大學(xué)學(xué)報2003（5）180-182

[3]鄧小平文選；第2卷[M]北京人民出版社 ，1994；104

[4]江澤民論有中國特色社會主義；專題摘編[M] 。北京中央文獻出版社，2002；265

[5]牛維麟，新世紀高校師資隊伍建設(shè)的若干思考[J]中國高等教育，2001（20） 36-38