在農村發展網絡遠程教育的若干思考

李會武 張軍儒 戴寧寧

摘要 在農村地區開展網絡遠程教育,是培養高素質新型農民、構建學習型社會的重要舉措。通過分析影響農村網絡遠程教育發展的主要因素,提出在農村發展網絡遠程教育的一些思路。

關鍵詞 網絡遠程教育;農村;發展思路

中圖分類號:G434 文獻標識碼:B 文章編號:1671-489X(2009)33-0096-02

Thought of Developing Network Distance Education in Rural Area//Li Huiwu, Zhang Junru, Dai Ningning

Abstract Area carries out network distance education in rural area, is to train a high-caliber new model a peasant, to structure important act of learning society. The major factor the main body of a book is developed by analyzing the distance education affecting the rural area network, brings forward a few trains of thought developing network distance education in rural area.

Key words network distance education; countryside; develop a train of thought

Authors address Distance Education College, Lanzhou University, Lanzhou, 730000, China

“新農村建設”使我國農村各個領域再次得到快速發展,但是教育仍然亟待發展。中國社會科學調查中心2009年3月發布的一份報告顯示:完成初中教育后,城市戶籍人口中有67.1%的人能夠繼續升學,并有15.9%的人達到大學及以上學歷;而在農村戶籍人口中,對應的比例則下滑到26.8%和3%。盡管戶籍不能確定人口的居住地,成為影響教育水平分布的重要變量,但是我國農村人口占總人口的56%,而接受高級中學及同等學力以上教育的人口比例卻遠遠低于城市,加之部分農村人口接受高等教育后,留在城市,獲得戶籍,導致農村陷入高學歷人才只輸出不輸入的窘境。

因此,發展農村網絡遠程教育,有著重要意義:1)為農村培養大批用得上、留得住的高素質人才;2)縮小城鄉教育差距;3)維護和保障公民享受接受教育的權利;4)不僅滿足全面建設小康社會對人才的需求,而且是構建全民終身學習體系的必然要求。

1 影響農村開展網絡遠程教育的因素分析

我國農村人口占全國總人口的比重大,而整體受教育水平卻很低。改革開放以來,人才在社會建設中的作用十分明顯,利用現代信息技術手段開展網絡遠程教育,是較快提升人口整體素質的有效途徑。目前,在我國農村開展網絡遠程教育,主要存在以下幾方面影響因素。

1.1 農村經濟水平經濟是發展教育的基礎,是影響和制約教育發展的重要因素。農村地區特別是西部農村整體經濟水平相對較低,對于教育投資的能力不足是影響網絡遠程教育開展的重要因素。近年來,一直制約我國農村教育發展的經濟問題逐步得到解決。隨著我國農村產業結構調整、農業稅費減免等政策的貫徹落實,顯著增強了我國農業綜合生產能力,農民收入提高,生活條件得到極大改善。農村經濟的快速發展,使農民具備了投資教育的經濟能力,并且逐步認識到教育對促進經濟發展的重要作用,農民參加學習的積極性漸漸高漲。

1.2 教育觀念農村網絡遠程教育尚處于初期發展階段,大量農村成人是今后網絡遠程教育的潛在生源,這一群體的學習觀念是決定生源的重要因素,只有農民學習觀念轉變,才能積極參與學習。隨著社會經濟的發展,人口流動加快了信息交換,農民的學習觀念也在發生巨大的變化,逐步認識到教育對提高個人社會競爭力的重要性,甚至是對下一代也將產生重要影響。農民也不再只看重學校教育,意識到終身學習的重要性,特別是實用技術的學習,意識到技能和知識也是一種資本,并且這種資本比傳統投資的回報大得多。農村生活條件的不斷改善,也刺激人們希望通過接受教育改變生活質量。

1.3 潛在生源的規模生源即準教育對象,是重要的教育因素之一,沒有了生源也就沒有了教育對象,也就失去了開展網絡遠程教育的意義。同時,生源的多寡還影響開展網絡遠程教育的成本。

互聯網迅速發展,正在不斷向農村地區滲透。截至2009年6月,中國網民規模達到3.38億人,農村網民規模由2007年的5 262萬人攀升至2009年的9 565萬人(圖1)。在年齡結構上,至2009年我國網民主要以20歲到40歲之間的成年人為最多,約占總數的52%。不論從農村網民增長速度還是年齡構成上看,農村有大量潛在的生源。

1.4 網絡基礎設施網絡遠程教育是建立在現代信息技術的基礎上,需要有基礎網絡設施以保證教學內容的傳播和接收,良好的網絡基礎設施是保障網絡遠程教育開展的基本物質條件。

農村信息化建設逐漸成為農業和農村基礎設施建設的重要內容,更是我國信息化建設健康發展的重要保證。近幾年來,農村黨員遠程教育、農村中小學遠程教育等項目的開展,政府主管部門和電信運營企業積極推進自然村通電話和行政村通寬帶工程,客觀上促進互聯網在農村的發展,大大提升寬帶網絡覆蓋率。國家政策鼓勵和“三農”日益增長的信息需求,促進電信運營商開展農村業務。截至2008年年底,南方21省已有超過一半的行政村通光纜,2/3以上的行政村通寬帶,99%以上的行政村通電話。與此同時,“家電下鄉”活動中,電腦列入其中,加快農村電腦的普及,為網絡教育的開展奠定良好基礎。

1.5 國家政策教育政策規定教學規模、教學組織形式等教學活動的內容,是開展教育活動的指南,積極的教育政策有利于教育事業的發展。“構建社會主義和諧社會”這一新的經濟社會發展的戰略指導思想,要求逐步緩和、消除現今社會中業已存在的各種嚴峻的失衡現象和不和諧因素。

2005年《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》中對大力發展農村職業教育提出新的政策要求;2007年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》,明確了今后一個時期加強農村實用人才隊伍建設的目標任務和政策措施。縱觀近年來我國農村教育政策,更加重視農村繼續教育,網絡遠程教育在農村發展有了政策的強力支持。

2 農村開展網絡遠程教育的思路

2.1 連鎖經營連鎖經營起初應用于餐飲、零售等服務行業,隨著其在市場經濟中發揮出色,被引入到教育領域。教育連鎖經營的主要優勢:1)形象統一,有利于樹立和強化教學機構的社會形象,贏得良好的社會效益,增強學習者的學習信心和歸屬感;2)連鎖經營有利于整體水平的提升,彌補學習中心管理、服務水平參差不齊的不足,保證整個連鎖能力始終保持在一個很高的水平,加強總體競爭力;3)連鎖經營采用標準化的管理、測評機制,有利于對教學活動進行比較全面、客觀的分析,進而促進教學改革。

采用連鎖經營模式在農村開展網絡遠程教育,不僅能夠促進地區信息化水平的發展,還能起到示范性作用。

2.2 建立網絡遠程教育的平臺和基地——公益性網吧網吧長期以來被視為不良場所之一,特別是農村地區網吧較少,且不夠規范。面對我國農村網絡環境欠缺的現狀,應把網吧建設成為健康的學習、娛樂場所,發揮網吧優勢,為農村網絡遠程教育搭建平臺和基地。

一個全國連鎖的、教育機構監管和指導、有良好管理及計算機硬件網絡環境的公益性網吧,可以由教育機構與網吧業主共同出資、共同經營管理,政策上對于參加公益建設的網吧給予政策上的優惠,在空閑時間對外開放,增強生存能力,實現資源合理配置。這樣規范化、健康的公益性網吧建立起來,不僅可以為參加網絡遠程教育的學員開放,也可以在教學之余為其他人開放,提供良好的網絡環境。

2.3 建立流動教學站對較貧困和偏遠山區,可采取流動教學點的方式展開教學。平時學生靠光盤自學,到作業或機試時,則由學習中心工作人員帶上無線上網本,上門服務。雖然這樣的學習中存在交互不及時等一些問題,但能有效解決學習者的學習需求。這種模式是雙贏的,不僅解決學生的學習問題,還樹立良好的品牌形象,更重要的是為偏遠地區送去知識、送去發展的“雙翼”。當然,這種教學形式比較耗費人力,且服務難度很大。

2.4 開設特色專業目前,網絡遠程教育主要是針對高中及以上起點的學歷教育和第三產業相關的專業技能培訓,不能完全適應農村成人的教學要求。除了已有課程外,教學資源建設應與農村生源的實際需求相結合,開設特色專業,多開發建筑、農學等與農村經濟發展緊密聯系的學科,增加非課程資源,豐富網上學習資源,幫助學生開闊視野。

2.5 國家政策鼓勵發展農村網絡遠程教育是保障農民接受繼續教育的重要措施。國家應持續加大對農村繼續教育的資金投入和政策支持,不斷完善相關法規,鼓勵農村青壯年積極參加遠程教育。

3 結束語

隨著我國社會主義建設的不斷發展,農村對教育服務的需求也逐步增長,網絡教育的主戰場也將從城市開始向農村轉移,加之國家越來越重視農村繼續教育和終身教育體系的構建,為我國農村地區開展遠程網絡提供良好的環境。我國農村大部分地區基本已初步具備開展網絡遠程教育的條件,網絡遠程教育在我國農村的前景十分廣闊,將為提高農村人口整體素質、促進農村經濟建設和精神文明建設作出重要貢獻。

參考文獻

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