淺談高校二級工會的作用

何雪鈺

摘要:文章通過對高校二級工會在高校所處位置的分析,形成對高校二級工會特有作用的認識——二級工會對高校校級工會的承上作用和對院系部教職工的啟下作用,以便高校二級工會職能更好地發揮,為校園文化建設做出應有的貢獻。

關鍵詞:高校;二級工會;作用

高校二級工會,是目前我國各類高校中為維護廣大教職工切身利益而建立起的最基層的群眾組織。它建制于各院系部,直接面對廣大教職工,也最能把握和了解教職工的切身利益以及教職工的心聲和愿望。同時它又直接受校級工會的領導及工作部署,校級工會的許多工作也必須依托二級工會來完成和落實。二級工會正確認識自己的作用,更好地在校級工會的指導下開展工作,實施完成校級工會的工作部署的同時,結合本單位的實際情況開展活動,建立最基本的民主監督程序,維護教職工的切身利益,是高校二級工會所面臨的一項基本、也是最重要的任務。

一、承上作用

高校二級工會與校級工會在組織性質與結構上具有本質的差別。校級工會是高校內部的一個群眾團體,是校黨委和校行政領導聯系群眾的橋梁和紐帶。校級工會在其建制與工作方式上,卻與黨委行政的其他部門一樣,具有鮮明的行政性,主要表現為其在黨委及校行政領導下開展工作,為學校的中心工作服務。對于二級工會,我們不能把它簡單地理解為校級工會的下一級組織,因為二級工會不具備任何行政色彩,各項工作的開展,只能是在尊重大多數教職工意愿的基礎上,進行具體的宣傳、動員和組織工作。其作用主要有以下幾點:

(一)聯系校級工會和教職工

高校二級工會是校級工會廣泛聯系教職工的橋梁和紐帶,是高校工會工作的基礎,是推動校級工會工作不斷取得進步和深化改革的動力。二級工會通過傳達和組織,增強校級工會的透明度,增強其信任感,也提高了校級工會工作的公開性。同時二級工會與教師沒有隔閡,容易溝通了解,可以把教職工的意見反映給校工會,而校工會可以根據群眾的意見研究自己的工作,及時解決工作中和群眾的某些問題。充分發揮高校二級工會對學校事物的民主參與和社會監督作用,在維護總體利益的同時,更好地表達和維護教職工群眾的具體利益。

(二)輔助校級工會展開活動

在學校管理體制中,客觀上存在民主管理和行政管理這兩者之間既相矛盾又相統一的對立統一關系。一般來說行政管理強調學校整體利益較多,而民主管理強調部門利益較多,如何協調與統一,行政管理往往考慮可行問題多一點,而民主管理對不盡人意的校內規定,應該如何分析得多一點,二級教育工會可以協調一部分矛盾,但不可能解決所有問題。只有在黨政的領導下,在干群共同努力下,妥善解決各種分歧,求大同、存小異,形成共識,凝聚人心,做好工作。二級教育工會在千方百計做好自己的本職工作的同時,也要擺準自身的位置,即校行政組織指揮的中心地位,黨組織監督保證的核心地位。工作到位而不越位,要甘當“配角”,做好輔助工作。

(三)監督校級工會及行政部門

教職工的政治權利主要體現為教師有對學校及院系部管理工作提出意見的權利,每位教職工都可以通過教代會的形式參與學校的民主管理。這是教職工政治權利的最基本的體現。教職工的經濟利益則表現為課時津貼的發放、獎金的分配、院系部自籌經費的使用是否合理等等。二級工會應積極反映廣大教職工對學校和院系部建設和管理中存在的問題和意見,反映教職工對課時津貼、獎金和自籌經費使用的意見和建議;了解并反映教師最關心的職稱評聘等問題及意見,引導教職工自覺監督學校行政的各項工作,努力維護公平、公正和公開的原則,確實使二級工會起到學校領導聯系教職工的橋梁和紐帶作用。

二、啟下作用

二級工會的作用是:“能夠在錯綜復雜的社會矛盾中,根據本單位的實際情況和職工群眾的意愿,獨立地決定自己的工作,自主地開展各種活動,敢于維護職工的合法權益,善于吸引和團結職工為推動本單位的改革和發展共同奮斗。”工會活動作為一種制度安排一般在學校的工作日程和時間上都有體現,但活動的落實及其質量則有賴于二級工會的重視、黨政的支持、特別是廣大教職工會員的積極參與。因此,二級工會必須把握學院工作和促進教職工發展這一宗旨,通過組織內涵豐富,寓思想性、教育性的活動,激發教職工的積極性和創造性,凝聚教職工的智慧和力量,促進教職工隊伍整體素質的提高,為學院的教書育人與建設發展做出更大的貢獻。

(一)推進教職工思想素質提高

思想政治教育工作應該滲透到教職工群眾喜聞樂見的活動之中,寓教于樂,事半功倍,這是二級工會的優勢。通過開展豐富多彩的工會活動,傳遞生活新觀念,陶冶人們的情操,引導教職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。二級工會貼近教職工,可以直接接觸到教職工的呼聲,了解教職工群眾的喜好和要求,找到職工群眾喜聞樂見的活動方式和內容,經常設計新的群眾喜歡參加的活動項目,以滿足教職工的需求。如可以根據教職工的要求,設計了健身操、文藝表演、集體生日、各類球賽、熱門話題論壇等系列活動,吸引大多數教職工參加,達到了占領學校文化娛樂陣地的目的。二級工會行動,把大家吸引到文明健康向上有益的活動中來,寓教育于活動之中,其思想政治工作的效果不可低估。

(二)推進教職工業務素質提高

高校二級工會(學院)麻雀雖小但五臟俱全,工會組織會員們結合各自承擔的教學、科研、教輔、辦公室和學生工作等不同崗位的工作特點和任務,開展社會服務實踐活動,引導廣大教師用自己的知識和科學技術服務于社會。如開展教育系統服務基層實踐活動,舉辦專題講座,與有關領導和師生座談形成互動活動。同時,聯系教學、科研工作,組織系列教學競賽、引導教職工立足本職,努力提高教學及科研水平。結合專業特色,二級工會配合院系部領導,撥用一定的經費,組織教職工去參觀、考查、學習、調研,學習先例,開闊眼界;同時,極力接待來訪的學者,為交流和座談會做好組織和后勤工作;在工會活動中融洽新老教師的關系,形成傳、幫、帶的鏈條,為培養青年教師營造良好的平臺。有力地促進了教師的專業成長,為廣大師生的發展創造了有利條件。

(三)推進團隊凝聚力提高

江澤民同志《在中央思想政治工作會議上的講話》指出:“各級黨委和政府都要多做得人心、暖人心、穩人心的工作,都要滿腔熱情地幫助有困難的群眾解決實際問題。”在這個方面,二級工會比其他黨政部門有著更大的優勢。要增強二級工會的吸引力,第一要務是要主動去了解人、關心人、凝聚人。前提是了解人,核心是關心人,目的是凝聚人。針對院系的實際情況,對生病住院的教師、家屬進行慰問,對生孩子、結婚表示祝賀,對退休教師進行慰問等方面著力營造溫馨和諧的人際關系氛圍,提高團隊的凝聚力。

高校二級工會是高校工會工作的基礎,二級工會應該根據自身的特點和院系部的實際情況,來開展工會的各項工作。只有切實認識到二級工會的作用,通過工會干部的主動努力,所組織的各項活動才能得到院系部黨政領導的理解和支持,廣大教職工的積極參與,才能把工會的各項工作搞好。

參考文獻:

1、謝志遠,戴梅紅.對高校院系工會小組工作的探討[J].蘭州學刊,2004(6).

2、林王榮.切實加強高校二級工會的建設[J].中國勞動關系學院學報,2005(6).

(作者單位:長江大學城市建設學院)