全鏈條培育鄉村“生力軍”

鄉村振興，人才是關鍵。宜城市著眼于2026年村“兩委”集中換屆和后備干部梯次培養需要，全鏈條抓好村級后備力量培育儲備工作，打造一支講政治、有素質、能戰斗、敢擔當的村級后備力量，激活鄉村振興“一池春水”。

嚴把標尺，精心選好苗。全局研判謀。宜城市把村級后備力量建設作為組織振興“夯基”工程抓在手上，市委書記帶頭，統籌“四大家”領導、鎮（街道）領導班子成員，對190個村全覆蓋開展后備力量調研摸排，精準制定市、鎮分級選育計劃。市級堅持“優中選優，優中選強”，分兩年每年招聘一批35歲以下、大專學歷及以上，素質優良、結構合理的村級后備力量。廣開渠道選。下發后備力量招聘公告，通過線上線下同步宣傳、村內村外入戶走訪、代表推薦組織引薦“三結合”方式，廣撒英雄帖，廣布招才令，從優秀黨員、鄉村致富帶頭人、復員退伍軍人、返鄉高校畢業生等群體中選拔村級后備力量，吸引480多名年輕化、學歷高的青年人才爭相競崗。嚴把關口審。堅持把政治標準放在首位，按照“凡進必審”原則，制定“八不選”負面清單，會同紀檢監察、政法、公安、檢察、法院、司法等10個部門對400余名意向人選進行資格聯審，將28名存在負面清單情形的人選排除在外，嚴格做到疑點一個不留，確保后備力量“零瑕疵”。嚴格程序“考”。市委組織部統一招錄，通過筆試、面試、計算考試，全方位考核380名報考人員綜合素質。對進人考察環節人選，堅持“一測一談一審”工作流程，廣泛聽取村“兩委”、黨員群眾代表意見，擇優選聘80名市級后備力量，從源頭保證后備力量質量，著力破解村級換屆“無人可選、無人可用”難題。

因材施教，提升真本領。堅持以訓提能。堅持“線上 .+ 線下”同步訓、課堂內外雙培訓，組織80名后備力量進黨校集中培訓，120名后備力量在產業發展、矛盾調解等“六個一線”以研促學、以學促干。堅持以帶助能。建立“駐村工作隊 .+ 鎮（街道）駐村領導+村‘兩委'干部 + 后備干部”“ 3+1 ”傳幫帶機制，以“面對面、手把手”方式從思想上傳、業務上幫，讓后備干部迅速熟悉工作崗位、進人工作狀態。堅持以練促能。堅持把一線作為培養鍛煉后備力量隊伍的“練兵場”，安排98名后備干部擔任村書記、主任助理，列席相關村級會議，確保提前進入角色，打好群眾基礎；安排62名后備干部到組織、民政、信訪等部門跟崗鍛煉，全面提升綜合能力。

從嚴管理，樹好風向標。規范制度框。制定《宜城市村“兩委”后備力量管理辦法（暫行）》，堅持“一鎮一冊、一村一簿、一人一檔”，健全完善日常管理、動態調整機制，定期更新完善后備力量臺賬。拉緊規矩尺。按照“能進能出、動態調整”原則，對后備力量每半年開展一次綜合評估。近年來，先后將24名不服從管理、群眾滿意度低、履職能力差的后備力量及時調整出庫。用好指揮棒。結合村“兩委”班子年度考核，通過人戶走訪、座談交流、述職測評等方式，準確掌握和了解后備力量在工作能力、服務意識等各方面表現，進行客觀評價，根據評價結果，作為進退留轉的重要依據。

擇優而用，搭建大舞臺。崗位上淬煉。有計劃地推薦后備力量在產業發展、基層治理等崗位實踐鍛煉。對表現優秀、群眾公認的后備力量，村“兩委”班子成員出現空缺的，優先推薦選用。換屆以來，先后將26名后備力量選拔進村“兩委”班子。政治上激勵。市、鎮兩級在評先評優、黨員發展、“兩代表一委員”推選中將村級后備力量列為重點關注對象，先后將38名優秀村級后備力量發展成黨員。待遇上保障。市財政統籌600多萬元，保障市級統一招聘后備力量待遇不低于村“兩委”干部。同時，通過創業、就業支持等舉措，幫助解決后備力量工作生活中的困難和問題，解決后顧之憂，確保留得住、干得好。

（作者系宜城市委常委、組織部部長）