團風縣堅持把村干部隊伍建設作為一項“打基礎、固根本、利長遠”的工作,采取縣委主導、政府支持、部門牽頭、校地合作的方式,深入實施學歷提升三年行動計劃,推動202名村(社區)干部、后備干部“家門口”上大學,提升學歷,為建強村級“頭雁”隊伍提供有力支撐。
以前瞻思維強化頂層設計。充分調研論證。結合行政村布局調整“后半篇文章”,2022年,縣委組織部會同財政、農業等部門組建調研專班,對布局調整后的村級運行、隊伍建設等現狀開展調研,并形成調研報告,提出學歷提升的初步思路。在此基礎上,以鄉鎮為單位召開基層干部、黨員座談會,廣泛征求意見,摸準基層需求,確保學歷提升計劃的科學性、可行性。創新教學模式。充分考慮村干部工學矛盾、個性需求等實際,主動對接黃岡科技職業學院團風校區,在學歷層次上,推出本科和大專兩個班次供村干部選擇;在專業設計上,堅持“供需對接”,精心推出農村財務管理、電商直播、旅游開發等10余個農村實用專業,確保基層干部愿意學、用得上;在學習方式上,按照“多元靈活、就近就便”的原則,采取網絡平臺學習與線下授課相結合的模式,讓村干部不出遠門就能享受到高等教育資源。強化政策供給。出臺《團風縣村(社區)干部學歷提升計劃工作方案》,采取“學校減一點、財政補一點、個人出一點”的方式,“真金白銀”給予支持,對參加學歷提升并順利畢業的村干部,給予專科個人部分1500元、本科個人部分2500元支持。同時,健全優先培養使用機制,對參加學歷提升的優秀黨員優先納入后備干部,優秀后備干部優先進入“兩委”班子,優秀副職干部優先培育成黨組織書記。
以閉環思維精心組織實施。堅持宣傳發動在先。按照“組織發動、個人自愿”原則,一方面,動態盤存、重點發動,每年對村干部、后備干部臺賬實行動態調整,對符合學歷提升條件但沒有參與提升計劃的,由鄉鎮一對一提醒、點對點動員;另一方面,廣泛動員、有序覆蓋。爭取黃岡科技職業學院支持,將學校減免政策向農村優秀青年、鄉土人才、年輕黨員覆蓋,進一步提高學歷提升覆蓋面,做大后備力量“蓄水池”。周密組織實施。嚴格報名流程,按照“個人報名、村黨組織推薦、鄉鎮黨委審核”的程序,加強報考資格審查,把好學員入口關,嚴防偽造學歷“跳讀”等問題,先后將32名前置學歷不合條件人員“拒之門外”,避免留下“后遺癥”。通過舉辦開學儀式、開展學前談話等方式,加強學員教育。2023年,在全縣村(社區)干部學歷提升計劃啟動儀式暨開學典禮上,縣委常委、組織部部長與首批112名學員進行集中談話,給學員提希望、教方法。跟蹤管理服務。健全“組織部門、學校、鄉鎮”三方管理體系,縣委組織部明確專人統籌調度、學校安排教導骨干全程負責、鄉鎮黨委逐村逐人跟蹤反饋,保證日常教學有力有序。定期評估村干部學風表現、學習成效等情況,先后通報表揚表現突出和成績優異學員8人、優先外派學習10余人,對曠課、長期請假學員及時發布教育提醒4次、勸退1人,有力保障學習成效。
以系統思維推動選育聯動。與培育后備力量相結合。將學歷提升納入《團風縣村級后備干部人才培育儲備三年行動計劃(2024—2026年)》重要內容,推動32名高中或中專學歷的后備干部,報名參加學歷提升計劃;將21名參加了學歷提升的優秀青年、黨員,納入后備干部“人才庫”,實現學歷提升與培育儲備的良性互動。與動態選優配強相結合。綜合運用村級履職評估和“過篩體檢”結果,2024年8月以來,累計調整村黨組織書記22名、副職干部18名,其中13人來源于參加學歷提升計劃的優秀學員,鼓勵5名高中學歷的新任人選成功報名2025年學歷提升計劃。與村級換屆準備相結合。著眼2026年換屆,綜合考慮學歷、年齡、性別等結構要求,突出履職能力和群眾基礎,分鄉鎮逐村逐人逐崗建立換屆意向人選臺賬。對一時沒有合適人選的,優先將參加學歷提升的優秀青年、黨員作為意向人選,初步建成村級換屆模型,為研判分析換屆后人選的年齡、學歷等結構性指標提供基礎數據。