建強村級后備人才隊伍 助力首都鄉村全面振興

著眼首都鄉村長遠發展需要，建立健全科學規范、務實管用的選拔、培育、管理、使用機制，努力打造一支“素質優良、作風過硬、結構合理、數量充足、群眾認可”的村級后備人才隊伍，為推動首都城鄉融合發展和鄉村全面振興提供了強有力的干部支撐。

習近平總書記指出：“鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。”黨的二十屆三中全會對“完善城鄉融合發展體制機制”作出重要部署，首次提出“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”。近年來，強化村級組織后備力量儲備，健全“選、育、管、用”機制，持續發展壯大村級后備人才隊伍，為首都鄉村全面振興提供人才支撐。

堅持嚴格標準與全面摸排結合健全選拔機制

立足村級組織長遠健康發展，始終堅持新時代選人用人標準，積極拓寬選拔渠道，廣泛吸收各類優秀分子，使村級后備人才隊伍持續發展壯大，更加充滿生機和活力。

嚴格選拔標準。明確村級后備人才一般應是中共黨員或入黨積極分子，大專及以上文化程度，委員后備人選一般在45歲以下，正職后備人選一般在50歲以下。在此基礎上，各涉農區結合實際進一步細化人選標準，樹立正確用人導向。

拓寬來源渠道。通過挖掘本地人才、招錄農村工作助理員、選用鄉村振興協理員、選派機關企事業干部到村任職等措施，不斷拓寬村級后備人才來源渠道，儲備一批優秀人才。

開展全面摸排。村“兩委”換屆后，對村“兩委”班子情況進行全面分析研判，尤其對年齡老化、后繼乏人的村逐個“過篩子”。對后備人才存儲量、使用情況、缺口情況等進行摸底，重點掌握農村工作助理員、鄉村振興協理員、選調生、村務管理大專畢業生、新農人等各支隊伍情況。

建強后備人才庫。立足摸排到的后備人選情況，經過推選初步人選、資格聯審、考察等選拔程序，動態調整村級后備人才庫，確保每村至少有2名村級后備人才，其中至少有1名30歲以下。

堅持理論武裝與實踐鍛煉結合健全培育機制

堅持理論武裝與實踐鍛煉并重，幫助村級后備人才增強黨性、拓寬視野、增長才干，提高村級后備人才隊伍的思想政治素質和實際工作能力。

加強教育培訓。堅持市級示范培訓、區級重點培訓、基層普遍培訓相結合。充分利用各級黨校、實訓基地等平臺，加強對村級后備人才政治理論、黨建工作、產業發展、鄉村治理等方面的培訓，不斷提升村級后備人才的政治素質和履職能力。

提升學歷水平。依托北京農業職業學院、北京農學院等院校，開設村務管理、社會工作等專業，共招錄2402名后備人才，開展大專或本科學歷教育，提高隊伍整體素質。有的區選擇高等院校作為培育基地，采取合作辦學的方式，加強后備人才培養。

強化實踐鍛煉。落實村級后備人才“一師一徒”結對聯系制度，以村級日常工作為平臺，積極交任務、壓擔子。對優秀正職后備和表現突出的班子成員后備，安排到鄉鎮有關科室進行輪崗實訓，不斷提高實際工作能力和水平。

堅持全面從嚴與關心信任結合健全管理機制

堅持嚴格管理和關心信任并重，在加強白常管理、優化進退機制、強化支持保障上下功夫，確保村級后備人才管得住、備得好。

加強日常管理。建立并落實村級后備人才思想匯報、談心談話等制度，加大在非黨員村級后備人才中擇優發展黨員力度。區委組織部每年專題調度后備人才工作，及時了解掌握各鄉鎮后備人才隊伍建設情況。鄉鎮黨委每年專題研究后備人才工作，明確后備人才選拔、培養、使用計劃等，切實加強后備人才日常管理。

2.參加北京農業職業學院村務管理專業大專學歷教育的學員順利畢業

優化進退機制。堅持平時考察與年度考核相結合。采取村“兩委”班子考評、黨員村民代表評議等多種方式對村級后備人才進行考核，對不適宜繼續列入村級后備的人選，及時進行教育和調整。每次村“兩委”換屆后，及時進行調整充實，使村級后備人才隊伍始終保持穩定的數量、合理的結構和較高的素質。

強化支持保障。各涉農區結合區情實際，加強對村級后備人才的關心關愛，妥善解決他們在工作、生活上的實際困難。有的還從區財政劃撥專項補貼資金，保障村級后備人才基本待遇。

堅持大膽選用與激勵作為結合健全使用機制

積極創新選用機制，加強宣傳推介，有效激勵村級后備人才在帶領群眾致富、推動鄉村善治等方面發揮積極作用，一批優秀后備人才已經走上村干部崗位。

優化選用配置。各涉農區針對本地黨員隊伍中無合適人選的問題，積極探索通過異村任職、跨村兼職等辦法，實現優秀村級后備人才資源在鎮域甚至區域的統籌利用、優化配置。

堅持備用結合。明確村干部職位出現空缺時，原則上從村級后備人才中擇優選擇。在村“兩委”換屆前，鄉鎮黨委及時在村務公開欄等平臺，重點介紹優秀村級后備人才的基本情況和能力表現，提升在黨員群眾中的知名度和認可度。在2021年村“兩委”換屆中，全市有3534名村級后備人才進入村“兩委”班子。

做好典型培樹。及時總結在村級后備人才隊伍建設中的經驗做法并進行推廣宣傳，發揮示范引領作用。同時，對工作業績突出、群眾口碑好的村級后備人才，積極為他們搭建展示交流平臺，激勵后備人才展現新擔當新作為。Z

（責任編輯：方丹敏）