鄉村產業振興視域下粵中西地區農村職業教育發展路徑研究

黨的二十大報告強調，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。2024年中央一號文件《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出，發揮普通高校、職業院校、農業廣播電視學校等作用，提高農民教育培訓實效。教育和科技是我國農業的根本出路，農村經濟和農村社會生產力的發展要依靠農村職業教育，農村富余勞動力的就業問題和其他“三農”問題的解決也需要依靠農村職業教育（姚麗霞、房國忠，2014）。農村職業教育長期以來為鄉村建設提供人才保障及動力支撐，肩負助推鄉村可持續發展的職責使命（李延平、楊文杰，2024）。粵中西地區農村職業教育在推動鄉村產業振興、實現城鄉融合發展中扮演著關鍵角色。近年來，廣東省職業教育持續蓬勃發展，各級政府和教育部門高度重視職業教育的質量提升與內涵建設。通過加大投入、深化改革、優化布局，在立德樹人、產教融合、校企合作等方面取得了顯著成效。粵西地區作為廣東省的重要組成部分，職業教育發展同樣受到高度重視。粵西地區職業教育在適應形勢變化、科學把握定位的基礎上，取得了長足進步。但與此同時也面臨諸多挑戰，尤其是農村職業教育的發展問題，將制約著鄉村產業的可持續發展和農民技能水平的提升。

本文通過分析粵中西地區農村職業教育現狀，包括未能充分服務“三農”、人才培養同質化、保障機制缺失與資源匱乏、專業設置不科學及師資力量薄弱等問題。結合鄉村產業振興的新要求，闡述了該地區主要鄉村產業發展特點，涵蓋農業、旅游、電商及涉海產業等，并提出緊跟產業趨勢調整專業設置、注重創新創業能力培養、構建終身教育體系、加強政策支持與資源投入、推動產教融合等農村職業教育發展路徑，以提升鄉村產業振興水平。

一、粵中西地區農村職業教育現狀

（一）未能充分發揮職業教育對農業農村發展的支撐與服務作用

農村職業教育的初衷和根本宗旨是為農業、農村和農民服務。粵中西地區農村職業教育在實際發展過程中，未能充分聚焦于這一實際需求，偏離了農村的特色和地方產業需求，導致農村職業教育在推動當地農業發展和農村建設方面的作用大大減弱，也會導致職業教育資源的浪費。

這種偏離主要體現在以下幾個方面。第一，課程設置缺乏針對性。農村職業教育應緊密結合農村的實際需求，開設具有農村特色的課程。然而，一些職業院校在專業課程設置和人才培養模式上過于追求與城市職業教育的近似模式，開設一些與農村實際需求脫節的課程，這使得學生在畢業后難以找到合適的工作崗位，也無法為農村的產業發展提供有力的人才支持。第二，培養模式過于單一。農村職業教育應該注重培養學生的實踐能力和創新精神，以適應農村產業的多元化發展。但是，一些職業院校仍然沿用傳統的培養模式，過分注重理論知識的傳授，忽視了實踐技能的培養，這導致學生在實際工作中適應能力較差。

（二）鄉村振興多元、異質化的人才需求與教育同質化矛盾

鄉村振興需要的人才類型是多元化、異質化的。這是因為鄉村振興涵蓋了農業、農村、農民等多個方面。在農業產業化發展中，需要懂農業技術、懂市場經營、懂農村管理的綜合性人才；在農村社會治理中，需要懂法律、懂管理、懂社會工作的復合型人才；在農村文化建設中，需要懂文化藝術、懂鄉村傳統、懂現代傳媒的創意型人才。這些人才需求的多元化、異質化特征，要求農村職業教育打破傳統的人才培養模式，實現人才培養的多樣化和特色化。

然而，當前粵中西地區的農村職業教育在人才培養上呈現出同質化趨勢。這主要表現在以下幾個方面：一是專業設置同質化，許多職業院校都開設了相同或相似的專業，導致人才培養方向和類型的單一化。二是培養模式同質化，許多職業院校都采用了相同或相似的培養模式，注重理論知識的傳授而忽視實踐技能的培養，導致學生實踐能力的欠缺。三是評價標準同質化，許多職業院校都采用了相同或相似的評價標準，注重學生的學業成績而忽視其綜合素質和創新能力的發展。這種同質化的農村職業教育與鄉村振興所需的人才類型存在顯著矛盾。一方面，同質化的農村職業教育無法滿足鄉村振興對多樣化、專業化人才的需求。由于專業設置、培養模式和評價標準的同質化，導致農村職業教育培養出來的人才類型單一，缺乏特色和競爭力。另一方面，同質化的農村職業教育也無法適應鄉村振興對人才創新能力的要求。由于注重理論知識的傳授而忽視實踐技能的培養，導致學生實踐能力和創新能力的欠缺，無法適應鄉村振興對人才創新能力的高要求。

（三）保障機制缺失和資源相對匱乏導致發展空間受限

保障機制缺失是農村職業教育發展受限的重要原因之一。在粵中西地區，農村職業教育在政策支持、資金投入等方面力度有待加強。許多農村職業院校缺乏穩定的資金來源，導致教育設施陳舊落后、教育資源欠缺，難以開展高質量的教學活動，導致教學質量和效果受到影響，難以滿足農民日益增長的學習需求，無法為鄉村產業振興提供持續的人才支持。

保障機制缺失和教育資源相對匱乏對農村職業教育的發展產生了多方面的負面影響。首先，它導致了農村職業教育的教學質量和效果下降，使得培養出來的人才難以符合市場需求和產業發展趨勢。其次，它制約了農村職業教育的創新和發展，使得農村職業教育無法適應鄉村產業振興的新要求和新挑戰。最后，它影響了農村職業教育的吸引力和競爭力，使得許多優秀的教師和學生不愿意選擇農村職業教育，進一步加劇了農村職業教育的發展困境。

（四）專業設置不科學，師資力量偏弱，影響人才培養質量

專業設置與市場需求偏離是粵中西地區農村職業教育面臨的一大挑戰。專業設置未能緊密結合當地市場需求，導致人才培養與市場需求之間存在較大的偏差。這種脫節現象不僅浪費了教育資源，也制約了鄉村產業的可持續發展。造成這種偏離的原因可能是受廣東省經濟發展不均衡的影響，粵中西地區與珠三角地區相比，經濟發展相對滯后，農村職業教育的基礎設施和教學資源相對匱乏。熱門專業往往集中在第二、三產業，而農業專業因傳統觀念影響，被認為是“低層次”的選擇，導致涉農專業設置不足，難以滿足當地農業轉型升級的需求。部分農村職業學校在專業設置上缺乏市場調研和預測，不能緊跟鄉村產業升級的步伐，導致專業設置陳舊，無法適應新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興的需求。學校可能過于追求熱門專業，而忽略了結合地方特色和資源優勢來設置專業，造成人才培養與市場需求的不匹配。政府在農村職業教育專業設置方面的政策引導和支持力度不夠，缺乏明確的規劃和指導，使得學校在專業設置上存在一定的盲目性和隨意性。

師資力量薄弱也是制約粵中西地區農村職業教育發展的重要因素。這主要體現在粵中西地區經濟條件相對落后，地理位置偏遠，難以吸引和留住高素質教師。農村職業教育教師的培訓體系不健全，缺乏持續的專業發展和能力提升機會，教師待遇相對較低，缺乏足夠的激勵機制等，也間接導致教師隊伍的不穩定和高素質人才的流失。許多教師缺乏實踐經驗和行業最新知識，難以提供高質量的教學和指導。師資在數量和質量上的不足直接影響農村職業教育的教學水平和人才培養質量，使得培養出來的人才難以滿足市場需求和產業發展趨勢。

二、鄉村產業振興對農村職業教育的新要求

（一）粵中西地區鄉村特色且多元的產業需要專業技術技能人才

粵中西地區擁有適宜農業發展的自然條件，豐富的土地資源、溫暖濕潤的氣候為特色農產品種植提供了基礎。然而，農民大多依賴傳統經驗進行生產，缺乏科學的種植和養殖技術。農村職業教育在此方面大有可為，比如通過開設農業技術課程提升農民的專業技能；培養農產品加工方面的專業人才，推動農產品從初級產品向高附加值的深加工產品轉變；教授市場營銷、產品設計知識，幫助農民打造特色品牌，拓展銷售渠道，提高農產品的市場競爭力。

粵中西地區擁有豐富的自然和人文旅游資源，但缺乏專業的旅游管理和服務人才。農村職業教育可以開設鄉村旅游相關專業，培養導游、酒店管理、旅游策劃等方面的人才；培養交通規劃、酒店管理等方面的人才，為改善基礎設施提供智力支持；培訓當地居民的服務意識和技能，提高鄉村旅游的整體接待水平。

粵西地區擁有豐富的海洋資源，具有一定的涉海產業發展潛力，如海岸線、港口、海洋生物等。海洋漁業是涉海產業的重要組成部分，可進一步發展海產品的養殖、捕撈及加工業，提高海產品的附加值。海洋旅游資源豐富，有機會開發多樣化的海洋旅游項目。農村職業教育可以開設相關專業和課程，培養適應涉海產業需求的專業人才。加強與涉海企業的合作，為學生提供實習和就業機會，促進產學研的結合，助力粵中西地區涉海產業的繁榮與發展。

（二）粵中西地區鄉村產業升級發展倒逼專業設置調整優化

農村職業教育應該是釋放鄉村經濟活力、推動產業興旺的重要引擎（石丹淅，2019）。但隨著鄉村產業的不斷升級和發展，對農村職業教育提出了新的、更高的要求。農村職業教育面臨著前所未有的機遇與挑戰，專業設置往往滯后于產業發展，導致培養出來的人才難以適應市場的需求。換言之，農村職業教育不能再沿襲傳統的、滯后的專業設置模式，必須緊跟產業發展步伐，及時調整專業設置，以適應新的市場需求和產業發展趨勢。為了適應鄉村產業振興的新要求，粵中西地區農村職業教育必須緊跟產業發展趨勢，加強與當地產業界的聯系和合作，通過深入了解市場需求和產業發展趨勢，及時調整專業設置，確保培養的人才能夠符合社會的需求。

（三）粵中西地區鄉村產業可持續發展需要創新創業型人才

粵中西地區具有天然的農產業資源優勢，但要將這些具有地域特色的產業振興發展起來，形成健康可持續的生態鏈、產業鏈，尤其需要洞察力強、敢于探索冒險、具備創新創業思維的人才。因此，培養學生的創新創業能力，不僅是農村職業教育自身發展的需要，更是鄉村振興戰略的迫切要求。粵中西地區鄉村振興需要多樣化、異質化的人才支持，而創新創業型人才正是其中的重要組成部分。他們所具有的敏銳的市場洞察力、敢于冒險的精神和不斷創新的思維，是推動鄉村產業轉型升級、實現鄉村振興的重要力量。

此外，農村職業教育在培養學生創新創業能力方面，具有得天獨厚的優勢和條件。一方面，農村職業教育與農業生產、農村生活緊密相連，能夠為學生提供豐富的實踐機會和真實的創業環境。另一方面，接受農村職業教育的學生大多來自農村家庭，對農村有著深厚的感情和了解，更容易在農村找到創新創業的切入點和突破口。為了有效培養學生的創新創業能力，農村職業教育需要采取一系列切實可行的措施。

（四）粵中西地區鄉村產業振興需要完善的終身教育體系的支撐

鄉村產業振興是一個長期而復雜的過程，它需要持續不斷的人才支持。傳統的農村職業教育往往只關注學生的初始教育階段，忽視了農民在職業生涯中的持續學習和技能提升。這種教育模式已經無法滿足鄉村產業振興對人才的需求。而終身教育體系能為農民提供持續學習和提升技能的機會，不僅是農村職業教育自身發展的需要，更是鄉村產業振興對人才支持的迫切要求。因此，構建完善的終身教育體系，打破傳統的時間和空間限制，通過在線教育平臺、定期舉辦的培訓班等方式，可以為不同年齡段的農民提供靈活多樣的學習機會。這種個性化的學習方式，不僅可以提高農民的學習積極性，還可以幫助他們更好地適應鄉村產業的變化和發展。構建完善的終身教育體系還需要農村職業教育與鄉村產業緊密結合。育人單位需深入了解鄉村產業的發展趨勢和需求，根據產業的變化及時調整教育內容和方式。比如當鄉村產業向更加科技化和智能化的方向發展時，農村職業教育就應該增加相關的科技課程和技能培訓，幫助農民掌握新的生產技術和工具。

三、粵中西地區農村職業教育發展路徑

（一）優化涉農涉海專業設置，精準專業定位

1.針對粵中西地區豐富的農業和海洋資源，農村職業教育機構應建立專門化的市場調研機制，聚焦鄉村振興和海洋經濟發展，定期深入收集和分析當地及周邊地區的涉農涉海產業發展趨勢、就業市場需求及新興行業動向。通過科學的數據分析，預測未來一段時間內涉農涉海領域的人才需求結構，為專業設置的調整提供精準的科學依據。

2.根據市場調研結果，靈活調整并優化專業設置，增設與涉農涉海新興產業和市場需求緊密相關的課程。逐步淘汰或縮減與市場需求脫節的專業，避免教育資源的浪費。特別要增設現代農業技術、海洋資源開發與利用、農村電子商務、鄉村旅游管理等與鄉村振興和海洋經濟緊密相關的專業。

3.結合粵中西地區的產業特色和資源優勢，重點設立與農產品加工產業、農業生產性服務業、海洋產業等特色產業緊密對接、高度匹配的專業。通過引入現代農業技術、海洋科技和管理理念，提升涉農涉海專業的吸引力和競爭力，為當地農業發展、海洋經濟提升培養高素質的技術人才和管理人才。

4.加強與當地涉農涉海企業的合作，共同開發課程，實現人才培養與市場需求的有效對接。通過校企合作項目，為學生提供實習和就業機會，增強其就業競爭力。鼓勵企業參與到學校的課程設置、教學計劃和教學評價中，確保人才培養的針對性和實用性，共同推動粵中西地區涉農涉海產業的持續發展。

（二）注重創新創業能力培養，激發內在活力

1.創新教學模式。引入案例教學、項目驅動、田野課堂等教學方法及模式，培養學生的創新思維和實踐能力。案例教學、項目驅動是開展仿真模擬式教學，而田野課堂是真實工作場景的教學，將課堂搬到田野中，在真實場景中開展實踐性教學。通過這樣仿真模擬以及真實的工作場景、項目任務，讓學生沉浸式地進行實踐體驗和研究，可以更直觀、更全面地在實踐中掌握理論知識原理和提高實踐技能，使學生在實踐中學習、在創新中成長。鼓勵學生參與農村創新項目，提供創業指導和資金支持，幫助他們將創意轉化為現實。

2.建立創新創業平臺。建立農村創新創業孵化中心或創業園區，為學生提供創業咨詢、資源對接、市場調研等全方位服務。舉辦創新創業大賽，激發學生的創業熱情，挖掘潛在創業項目。通過平臺建設和賽事活動，營造良好的創新創業氛圍，為鄉村產業振興注入新的活力。

3.加強師資隊伍建設。引進具有創新創業經驗的教師，提升教師隊伍的整體素質。定期組織教師參加創新創業培訓，提高他們的教學和實踐能力。鼓勵教師參與企業的技術研發和服務項目，了解市場需求和行業動態，以便更好地指導學生進行創新創業實踐。

（三）構建終身教育體系，滿足持續學習需求

1.在日常的教學體系基礎上拓展教育渠道，構建完善的終身教育體系。比如，利用在線教育平臺、移動學習APP等現代信息技術手段，為農民提供靈活多樣的學習機會。定期舉辦培訓班、講座等活動，滿足不同農民群體的學習需求。通過拓展教育渠道，打破時間和空間的限制，讓農民隨時隨地都能接受到高質量的教育服務；結合產業發展需求調整教育內容。

2.根據鄉村產業發展趨勢，及時調整教育內容和方式。增設與新興產業相關的課程和技能培訓，幫助農民掌握新技術和新工具。注重培養學生的綜合素質和職業能力，使他們能夠適應多種崗位的需求和市場變化；建立學習激勵機制。

3.為參加終身教育的農民提供學分累積和證書認證制度，認可他們的學習成果。設立學習獎勵機制，鼓勵農民積極參與終身教育。通過激勵機制的建立，激發農民的學習熱情和積極性，推動鄉村人力資源的整體提升。

（四）加強政策支持和資源投入，保障發展條件

政策支持和資金投人是優化農村職業教育服務鄉村振興的重要手段（張博，2024）。粵中西地區實現鄉村全面振興發展，需要進一步加強農村職業教育服務鄉村振興的政策支持和資金投入，并且要優化資源配置。

1.完善政策法規。制定和完善農村職業教育的相關政策法規，明確農村職業教育在鄉村振興中的戰略地位和作用。加大對農村職業教育的政策扶持力度，鼓勵其創新發展。建立健全農村職業教育的質量監控和評估機制，確保教育質量和效果。

2.增加資金投入。加大對農村職業教育的財政投入力度，改善其基礎設施和教學條件。設立專項基金支持農村職業教育的課程開發、師資培訓、實訓基地建設等項目。鼓勵社會資本參與農村職業教育的發展，形成多元化的投入機制。

3.優化資源配置。合理配置教育資源，確保農村職業教育能夠獲得必要的教學設備和資源。加強城鄉職業教育資源的共享與合作，推動優質教育資源向農村傾斜。通過優化資源配置，提高農村職業教育的整體水平和吸引力。

（五）推動產教融合及校農合作，無縫對接教育與產業

1.以合作共贏理念建立校企合作機制。農村職業院校與鄉村農戶、家庭農場、養殖加工廠、農村合作社等的合作育人模式，組織學生在教室、實驗實訓室和田間地頭開展工學交替學習（韓劍穎，2024）。通過項目深化校農合作，為學生提供實踐機會，同時也為企業提供技術支持和人才儲備。這種合作模式可以實現教育與產業的深度融合和互利共贏。

2.以產業優勢打造產業平臺。結合當地產業特色和資源優勢，打造具有地方特色的產業平臺。通過平臺的建設和運營，推動農村職業教育與產業的緊密結合和相互促進。可以建立現代農業產業園區、農村電子商務孵化園等平臺，為農村職業教育提供實踐基地和創業空間。

3.以基地園區為依托培養創業帶頭人。通過設立創業孵化基地或創業園區等方式，培養鄉村創業帶頭人。這些創業帶頭人不僅具備創新創業能力，還能夠帶動當地產業的發展和就業的增長。農村職業院校應為他們提供創業指導、資金支持和市場拓展等服務，幫助他們實現創業夢想并帶動當地經濟發展。

四、結論

農村職業教育在推動鄉村產業振興、實現城鄉融合發展中具有舉足輕重的作用。然而，粵中西地區農村職業教育在發展過程中仍面臨諸多挑戰，包括未能充分服務“三農”、人才培養同質化、保障機制缺失與資源匱乏、專業設置不科學及師資力量薄弱等問題。這些問題制約了鄉村產業的可持續發展和農民技能水平的提升。針對現存問題，需要緊跟產業趨勢調整專業設置、注重創新創業能力培養、構建終身教育體系、加強政策支持與資源投入、推動產教融合等農村職業教育發展路徑。這些路徑旨在提升農村職業教育的針對性和實效性，使其更好地服務于鄉村產業振興的大局。

展望未來，粵中西地區農村職業教育的發展仍需持續努力。一方面，要進一步深化教育教學改革，創新人才培養模式，提高人才培養質量。這包括加強實踐教學環節，提升學生的實踐能力和創新能力；優化課程設置，使其更加符合鄉村產業發展的需要；加強師資隊伍建設，提高教師的專業素養和教學能力。另一方面，要加強政策支持和資源投入，為農村職業教育的發展提供有力保障。政府應加大對農村職業教育的財政投入力度，改善其基礎設施和教學條件；制定和完善相關政策法規，明確農村職業教育在鄉村振興中的戰略地位和作用；鼓勵社會資本參與農村職業教育的發展，形成多元化的投入機制。同時，要推動產教融合和校企合作，實現教育與產業的深度融合和互利共贏。農村職業院校應與當地涉農企業建立緊密的合作關系，共同制定人才培養方案和教學計劃；通過項目合作、實訓基地建設等方式，為學生提供更多的實踐機會和就業崗位；加強產學研合作，推動科技成果轉化和應用，為鄉村產業的發展提供有力支撐。

總之，粵中西地區農村職業教育的發展是一項長期而艱巨的任務。只有不斷深化教育教學改革、加強政策支持和資源投入、推動產教融合和校企合作，才能培養出更多適應鄉村產業發展需要的高素質技能型人才，為鄉村產業振興和城鄉融合發展做出更大的貢獻。

[基金項目：廣東省哲學社會科學規劃項目（GD24XJY07）。]

責任編輯何麗華