農村合作組織管理在鄉村振興中的作用

摘要：隨著鄉村振興戰略的推行，農村合作組織的作用更加突出。相關人員應提高對農村合作組織的重視程度，通過鄉村合作組織管理，實現鄉村振興。本文簡要介紹了農村合作組織管理在鄉村振興中的作用，探究了通過農村合作組織管理推動鄉村振興措施，以期為相關工作的順利推進提供思路，促進鄉村產業轉型升級。

關鍵詞：農村合作組織管理；鄉村振興；作用

農村合作組織是由農村群眾自愿成立，民主管理的經濟組織，可以在提高農業生產效率、為農村群眾創造更多經濟收入的同時，保護周圍生態環境，促進農業現代化轉型。隨著鄉村振興戰略的進一步推進，對農村合作組織管理的要求出現了變化，相關人員應加大力度研究，明確開展農村合作組織管理需要應對的挑戰，主動創新，打造出完善的農村合作組織管理體系，發揮出農村合作組織在鄉村振興中最大化作用。

1 農村合作組織管理在鄉村振興中的作用

1.1 做好資源整合工作

農村合作組織可以通過匯總農村現有土地資源，開展土地承包經營權流轉，加強土地的規?；?、集約化管理，并配合整治工作，做好對土地、宅基地的整治工作，在擴大耕地面積的同時提高集體效益。從產業角度來看，農村合作組織可以通過分析當地的地形、地勢、市場發展需要進行資源整合，推動當地特色農業、休閑農業、鄉村旅游業的發展，進而打造出完善的鄉村產業鏈[1]。農村合作組織還能夠通過創新合作社模式，集中現有資源，統一進行生產、加工、銷售等工作，在控制成本的同時，提高可獲得的效益。這一合作社模式不但能夠達成規?；洜I目標，還可以挖掘出資源的價值，使農產品更具競爭優勢。

1.2 促進農村現代化轉型

農村合作組織可以通過與農業科研機構、高校開展深度合作，積極運用現代化農業機械設備，引入能夠滿足當地氣溫、土壤環境的高質量作物品種以及現代化栽培技術，如無人機、播種化肥一體機等，推動農業生產的智能化發展。農村合作組織還應為農村群眾與市場提供交流平臺，提供農資供應、農機作業、技術相關信息服務，提高農業生產可靠程度，幫助農村群眾銷售產品，并通過統一采購、銷售，簡化銷售流程，提高農村群眾可獲得的經濟收入[2]。同時，農村合作組織還可以通過定期或不定期地組織農戶培訓農業技術，聘請專家開展講座等，引導農村群眾了解最新農業技術。部分有條件的農村合作組織還應打造專門的科技示范基地，展示最新的農業技術成果，為農村現代化轉型提供條件。此外，合作組織還應打造出具備地方特色的知名產品，增加農產品的附加值，為農業行業的健康發展提供支持。

1.3 推動鄉村文化建設

農村合作組織具備組織、規模優勢，能夠通過深入分析、匯總鄉村歷史和傳統文化內涵，做好農村古建筑中的農業遺跡、手工藝、民族服飾等鄉村非物質文化遺產的繼承、保護工作，為鄉村文化建設提供條件。通過發揚當地特色鄉村傳統文化，能夠使鄉村文化更具獨特性，吸引更多群眾關注。農村合作組織還能夠融入現代文化元素，為鄉村文化創新提供條件，在提高鄉村文化影響力的同時提升鄉村文化的知名度。此外，農村合作組織還可以通過開設多種不同文化活動，為農村群眾提供參與的機會，提高農村群眾開展文化創作熱情，在滿足農村群眾日益多元的精神文化追求的同時，為鄉村文化的健康、長遠發展提供支持[3]。

1.4 強化鄉村治理能力

農村合作組織能夠通過推動農業經濟發展，提高鄉村治理水平。隨著農村經濟實力的提升，農村群眾的生活質量得到了顯著改善，生活追求更加多元化。只有不斷增強鄉村治理能力，才能夠使農村群眾多種不同需求得到滿足。同時，農村經濟的發展，可以為鄉村治理提供更多新的就業崗位、創業機會，使更多優秀人才加入農村，使鄉村治理煥發新的生機。農村合作組織能夠優化現有鄉村治理體系，推動治理能力現代化發展，這主要是因為相關人員可以通過調整現有機構、深化“放管服”制度改革等方式，合理把控交易成本，增強鄉村治理整體效果。此外，農村合作組織還可以與村組織、政府等相關主體合作，通過多元共治、協同治理鄉村，在展現產業優勢的同時，全方位提高鄉村治理成效。在這個過程中，相關人員還可以加大力度進行基層黨組織建設，通過村民自治、村務監督，打造以基層黨組織為主導，多個主體共同參與的村級治理體系，促進鄉村治理法治化、民主化發展。

1.5 維護鄉村生態環境

農村合作組織可以通過匯總現有資源，提高環境保護、生態修復工作可靠程度，并組織農村群眾共同參與到植樹造林、水土保持等生態項目中，在集體力量下優化鄉村生態系統，使鄉村更加宜居。這一集體行為不但能夠改善生態治理效果，還可以提升農村群眾的環境保護意識。此外，農村合作組織還應在促進農業產業化發展的基礎上，推動生態農業、綠色農業的發展，并鼓勵農村群眾采用節能環保、綠色的農業生產模式，降低對化肥、農藥的應用，在減少土地污染的同時，維護周圍生態環境，促進生態農業發展，不但可以提升農產品的附加值，還能夠為鄉村經濟轉型提供思路，達成生態、經濟共贏目標[4]。

1.6 使農村金融服務更加便利可行

農村合作組織的經營運轉，離不開充足的資金作為保障。因此，相關部門重視農村金融機構的發展，為銀行等金融機構在鄉村的發展提供了一些政策，為農村合作組織提供了貼息貸款、擔保等政府扶持，能夠有效改善合作組織在經營轉型過程中資金不足的現狀，滿足農村合作組織健康發展目標。而金融機構能夠為農村合作組織提供信貸支持，降低農村群眾融資困難程度。農村合作組織應通過匯總農村群眾所具有的資源，擴大鄉村經濟實體的規模，在提高農業生產效率的同時，使金融機構所面對的服務對象更加穩定。這一集中管理模式，不但能夠幫助金融機構做好對貸款、擔保等金融服務的風險評估，在將金融服務成本控制在適宜范圍內的同時，擴大金融服務覆蓋面，使金融服務更加便利可行，提高金融機構為農村合作組織提供金融服務的意愿。此外，合作組織可以在內部進行資金互助，緩解農村群眾短期資金周轉困難的現狀，為農村提供符合現實需要的金融服務，提升金融服務的針對性、可靠性。

1.7 培養新型人才

農村合作組織可以通過開展新型農業人才培養工作，為農村群眾提供更多發展的機會。這是因為在合作組織運營過程中，農村群眾不但可以了解到最新的農業技術、管理思維，還能夠通過開展各項實踐活動，使農村群眾不斷在實踐過程中取得進步，強化農村群眾的專業素養和整體實力，確保農村群眾能夠成為熟練應用現代化農業知識的新型農民。同時，農村合作組織還可以借助各種培訓、交流活動以及組織農村群眾學習成功經驗等方式，開闊農村群眾的眼界，增強農村群眾的創新意識、創業能力，助力鄉村振興。

2 農村合作組織管理現狀

（1）部分農村地區農村合作組織所用的經營模式存在一定滯后性，未將現代化管理觀念、技術應用其中，再加上部分農村合作組織的管理工作較為隨意，缺乏完善的規章制度，成員責任、義務不清晰，在問題發生時出現推卸責任的情況，導致農村生產難以高效開展。特別是部分農村合作組織所開展的財務管理不夠規范，導致農村合作組織對資金的運用并非公開、透明的，農村合作組織很難獲得農村群眾的認可。（2）部分農村合作組織的服務功能不強，組織化程度有待提升，并且資金來源較為固定，一般是由成員、政府所提供的，缺乏可靠的融資、信貸途徑，導致合作社可用資金較少，從某種角度來說，阻礙了農村合作組織的發展。（3）部分農村合作組織市場拓展較為緩慢，這主要是因為大部分合作組織在開展產品銷售時，仍然會以傳統的銷售模式作為重點，對現代化營銷方式應用較少。再加上農村合作組織的大部分成員是農村群眾，其受教育程度較低，缺乏專業的知識儲備，難以為合作社創新提供思路。此外，農村合作組織由于自身資金限制，所提供的薪資報酬較低，很難吸引高質量人才參與其中，滿足農村合作組織健康持續發展需要。（4）部分農村合作組織缺乏完善的內部運行機制，無法做好決策、管理、利益分配等工作，導致合作組織和農村群眾的關系并不緊密。此外，合作組織對品牌建設的關注度較低，導致產品難以在市場競爭中占據優勢，獲得人們的認可[5]。

3 加強農村合作組織管理推動鄉村振興措施

3.1 打造現代農業經營體系

一是農村合作組織應與多個專業農村合作社開展合作打造聯合社，達成資源互補、優勢共享目標，通過協同發展，使農業、農村發展更具活力。在這個過程中，農村合作組織還應完善現有的管理制度，做好財務管理、項目管理、人力資源管理等工作，使組織運作更加合規、公開、透明，為農村群眾提供更高質量的服務。二是農村合作組織需增強自身對糧食等重要農產品的供給保障能力，將藏糧于地、藏糧于技等戰略落到實處，建設高標準農田，確保糧食面積處在穩定狀態，產量能夠有所提高。在這一階段，農村合作組織還應加大力度構建鄉村特色產業，改善綠色農產品的產量、質量，滿足城鄉群眾多種不同需要。三是農村合作組織應加大力度構建現代農業經營體系，盡可能地完善鄉村基礎設施，并通過合理分配教育、醫療、文化等公共資源，推動鄉村產業轉型，使鄉村群眾居住環境得到改善。此外，農村合作組織還應做好鄉村基層黨組織建設工作，更新鄉村治理方式，并通過弘揚、踐行社會主義核心價值觀，增強農村群眾的科技文化素養，使鄉風更加文明、淳樸。

3.2 拓寬現有產業鏈

農村合作組織要合理應用財政資金，在提高自身建設規范程度的同時，保證農村合作組織所開展的項目具有充足的資金保障，能夠展現出合作組織最大化價值。在這個過程中，相關部門可以通過扶持組織化程度較高、具有較強服務能力的合作組織，為畜牧行業、農業生產等行業提供社會服務，并借助現代化經營服務方式，帶動農業發展。同時，有關部門還應鼓勵合作組織發展蔬菜、中藥材等加工產業，制作休閑產品，并推動旅游行業、智慧農業、電子商務等行業的發展，提高農業收益；如借助電子商務平臺，做好農產品的線上銷售，加強線上線下互動，豐富銷售途徑，通過農產品直銷直供，提高開展農產品銷售可獲得的經濟效益。此外，還應組織農村合作組織參與多種培訓會、交流會，幫助農村群眾及時更新銷售理念。

3.3 增強合作組織內部管理能力

相關人員應以新型農業經營主體服務中心為平臺，為農村合作組織提供登記、運營管理、生產對接、拓寬市場等多種服務，確保農村合作組織能夠享受到更加優質的服務，盡可能地為鄉村振興貢獻力量。在這個過程中，相關人員還應幫助農村合作組織優化現有的規章制度，保證農村合作組織的運營是符合相關規范的，并通過入社指導、電話服務、工作群服務等方式，做好常態化輔導，增強農村合作組織管理能力；借助將經常性輔導和重點性指導相銜接的工作模式，有效提高合作組織運行發展規范程度。同時，農村合作組織還應對自身的市場地位形成充分認識，在市場化理念思維指導下，開展改革，增強自身市場運營能力。需要注意的是，基層黨組織是黨在農村開展全部工作的前提，鄉鎮、村黨組織應做好對基層各類組織、各項工作的指導工作，展現出基層黨組織政治優勢、組織優勢的同時，提高農村群眾工作積極性，完善現代農業產業體系。黨組織在開展工作時，必須嚴格遵循相關法律法規，確?；鶎狱h組織能夠依法引導合作組織。此外，相關部門還需要做好基層黨組織成員的培訓工作，為其提供法律援助，推動農村合作組織健康持續發展。

3.4 發揮龍頭企業的帶頭優勢

龍頭企業作為推動鄉村振興、促進鄉村現代化發展的重要動力，優勢較為顯著，扶持龍頭企業能夠為農村合作組織、家庭農場的發展提供條件，構建“龍頭企業+農民合作社+農戶”的全新發展模式，使農業經營主體呈現出多元化發展趨勢，滿足現代農業發展需要[6]。因此，相關部門應為龍頭企業、農村合作組織提供金融、用地資金、政策等相關扶持，確保鄉村振興落到實處。同時，龍頭企業還可借助自身強大的影響力和多種銷售渠道，幫助農村合作組織開拓市場，在提高農產品競爭優勢的同時，幫助鄉村產業獲得更多投資。此外，農村合作組織在實際工作中還可學習當地龍頭企業成功經驗，打造完善的質量管理體系與綠色有機產品示范基地，提高農產品收益；通過全產業鏈融合，顯著提升農村合作組織管理能力。

4 結語

做好農村合作組織管理，可以為農業的健康、持續發展提供條件，推動鄉村全面振興。因此，相關人員應從打造現代農業經營體系、發揮龍頭企業帶頭優勢等多個角度出發，做好農村合作組織管理工作，助力鄉村振興，促進農業現代化轉型。

參考文獻

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