新時代思政課建設內涵式發展：戰略意義與提升路徑

【摘 要】 重視思政課建設是中國共產黨一以貫之的優良傳統，是黨抓好意識形態工作的獨特創造和政治優勢。當前，思政課建設面臨新形勢新任務，必須推動新時代思政課建設內涵式發展。推動新時代思政課建設內涵式發展，是落實立德樹人根本任務的必然要求，是培養擔當民族復興大任時代新人的應有之義，是引導青年增強做中國人的志氣、骨氣、底氣的關鍵舉措。為此，需要從加強黨的全面領導、抓好教師隊伍建設、堅持改革創新等方面多措并舉、多點發力，推動新時代思政課建設內涵式發展取得新成效。

【關鍵詞】 思政課；內涵式發展；戰略意義；提升路徑

【中圖分類號】 G641 【文章編號】 1003-8418（2025）04-0115-06

【文獻標識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.04.014

【作者簡介】 代靜（1994—），女，山東臨沂人，南京師范大學馬克思主義學院博士生。

思政課是事關黨、國家、民族千秋偉業的關鍵課程。因此，思政課建設只能加強不能有絲毫削弱。黨的十八大以來，習近平總書記把思政課建設擺在教育工作的突出位置，在不同場合圍繞思政課建設作過許多重要論述，以高遠的站位、豐富的內涵、深邃的思想，科學解答了“在新時代怎樣推進思政課建設”的重大時代課題。2024年5月，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示時指出：“思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為”，要“守正創新推動思政課建設內涵式發展”［1］。這就為新時代新征程上思政課建設提供了根本遵循、指明了前進方向。

內涵式發展與外延式發展作為兩種差異化的發展范式，在增長動力的來源和發展路徑等方面存在本質差異。內涵式發展主要依靠內部資源優化，注重在現有資源基礎上挖掘潛力，從而通過效率提升和質量改進實現增長；外延式發展則主要依靠外部擴張實現增長，注重數量擴張和規模擴大。相較而言，內涵式發展更加注重內在質量提升。思政課作為意識形態教育的核心載體，其本質目標是實現價值觀的認知內化與行為外化，而并非淺層知識傳遞。傳統外延式發展路徑雖然能擴大教育的覆蓋率，但無法解決“知行脫節”的問題。因此，實現思政課“認知體系”的供給側改革，推動思政課建設內涵式發展，是破解思政課建設面臨的“入耳不入心”難題的關鍵。

一、重視思政課建設是中國共產黨的優良傳統

重視思政課建設是中國共產黨一以貫之的優良傳統，中國共產黨在不同的歷史時期，隨著發展主題和中心任務的變化，對思政課建設作出了相應的部署，不斷推進思政課建設在實踐探索中得到豐富發展。歷史充分證明，思政課是在革命、建設、改革長期實踐中產生和發展起來的，是中國共產黨抓好意識形態工作的獨特創造和政治優勢。

（一）新民主主義革命時期思政課建設的初步探索

五四時期，中國先進分子就利用學校、講壇、報告會等渠道宣傳馬克思主義理論和革命道理。如李大釗在北京大學、北京女子高等師范學校分別開設了“唯物史觀”“社會主義的將來”“現代政治”課程。課堂上，李大釗循循善誘，既注重知識的傳授，又崇尚人格的教育，可謂思政課教師的榜樣。中國共產黨成立后，黨在艱苦的環境中就積極主動通過辦學來教育群眾、引導群眾，領導創辦了湖南自修大學、上海平民女學、上海大學等，對黨員和群眾進行馬克思主義理論教育和革命綱領教育。建立中央蘇區后，中國共產黨在瑞金創辦了多種類型的學校，如中國工農紅軍學校、馬克思主義大學等。通過這些學校，不僅傳播了馬克思主義理論，也為黨中央培養大批骨干人才。延安時期，黨先后創辦紅軍大學、抗日軍政大學、陜北公學等，這些學校專門開設馬克思主義理論和思想政治理論課，廣大黨員干部、青年學生通過系統學習馬列主義理論，進一步提高了思想認識，堅定了理想信念。同時，中國共產黨對學校教育和政治課程的立場和方向更加堅定。總的來說，新民主主義革命時期，中國共產黨長期處于復雜的武裝割據的狀態中，處于殘酷的游擊戰爭的斗爭中，黨的教育工作還處在萌芽期，對思政課建設尚處在初步探索階段。即便如此，這一時期黨對思政課建設的探索，使眾多的干部群眾具有堅定的信仰，為完成民族獨立和人民解放事業產生了重要的影響。

（二）社會主義革命和建設時期思政課建設的進一步發展

新中國成立后，中國共產黨在致力于發展國民經濟的同時，非常重視對舊教育和舊課程的改造。1949年12月，第一次全國教育工作會議決定從根本上改革舊學校課程，決定廢除國民黨開設的“公民”“黨義”“中國之命運”等政治課，會議還提出要對全國青少年進行馬克思主義和毛澤東思想的政治教育，進行愛國主義和無產階級國際主義教育。隨后，全國各地中學先后開設了“毛澤東青年時代”“青年修養”“社會發展史”“新民主主義論”“中國革命和中國共產黨”“政治常識”“政治經濟學”等課程。1953年起，“馬列主義基礎”被設置為各類型學校及專科二年級必修課，初步確立了新中國馬克思主義理論課教學體系的雛形。在社會主義建設進程中，社會涌現了一批先進個人與先進集體，高校也掀起了各類主題教育課程，如宣傳學習雷鋒的教育活動、宣傳學習焦裕祿的模范事跡、宣傳學習“鐵人”精神等，將理論學習與形勢教育相結合。這一時期，中共中央、教育部在廣泛調研和征求意見的基礎上，對思政課建設的教學內容、課程體系、教材編寫、教學大綱、教師隊伍等方面提出了明確要求，特別是強調要在思政課建設中加強黨的領導，并將學校政治課融入社會主義教育運動，有力體現了中國共產黨在立足社會主義革命和建設實際的基礎上，探索新教育模式與方法的努力。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期思政課建設的逐漸完善

改革開放后，中國共產黨對教育領域進行了撥亂反正，恢復了思想政治教育的優良傳統，思政課建設迎來了新的歷史性機遇。這一時期，思政課建設適應著改革開放和社會主義現代化建設的需要，在不斷克服各種錯誤思潮影響的過程中，通過全方位的改革得到系統性重塑。隨著改革開放的深入發展，中國共產黨對思政課地位和作用的認識日益深化。鄧小平反復強調要把思想政治工作放在重要地位，提出要充分汲取過去“對青年的政治思想教育抓得不夠”的教訓。江澤民要求“思想政治教育，在各級各類學校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱”［2］。胡錦濤更是將其提高到影響國家發展和民族未來的戰略高度。為推進思政課的改革創新，黨先后出臺“85方案”“98方案”和“05方案”。這些思政課改革方案始終遵循馬克思主義的立場、觀點和方法，既一脈相承又與時俱進，根據時代發展變化不斷對思政課建設提出了明確要求，反映了思政課建設的規定性與本質屬性。如注重建設一支老中青結合的思政課教學師資隊伍和人才；實施馬克思主義理論研究和建設，夯實思政課建設的理論基礎；對各級各類學校思政課進行頂層設計，根據實際的現實需要以及高校學生的真實需求，具體地制定課程標準和課程方案；因時因勢編寫和完善思政課教材。總的來說，中國共產黨在這一時期牢牢把握思政課建設的內在規律，推動思政課建設日趨體系化、規范化、專業化，使思政課主陣地、主渠道的作用充分發揮，為青年學生的成長成才打下了堅實的思想基礎。

（四）中國特色社會主義進入新時代思政課建設的守正創新

在習近平總書記治國理政的思想和實踐中，思政課建設始終是習近平總書記“非常關心的一件事”和“必須更多強調”的一項工作。習近平總書記先后在不同場合對如何做好新時代思政課建設工作提出了一系列新思想新觀點新論斷，殷切期勉一定要辦好學校的思政課，深化了黨關于思政課建設的規律性認識，為新時代思政課建設提供了科學指引，注入了強大動力。因應時代呼喚，黨中央從全局高度，做出一系列重大決策、實施一系列重大舉措、出臺一系列重大文件，為思政課建設做好頂層設計和戰略謀劃。新時代，各級各類學校辦學的社會主義方向更加鮮明，更加注重思政課之外的思政資源和育人場域的開發利用，使課程思政與思政課程同向同行，“三全育人”理念日益深入。思政課教師數量和質量顯著提升，思政課教師隊伍的年齡結構、知識結構不斷優化。思政課教師樂教善教的信心底氣更足，以更加積極主動的精神投入課程建設中。廣大學生“四個自信”更加堅定，精神面貌昂揚向上。這些充分說明，經過新時代以來的探索努力，事關思政課建設的諸多問題得到有效解決，思政課建設實現根本性、全局性的跨越式發展，正處于歷史上最好的發展時期。

二、新時代思政課建設內涵式發展的戰略意義

習近平總書記指出：“辦好思想政治理論課意義重大。”［3］當前，思政課建設取得了前所未有的顯著成效，同時也面臨新形勢新任務。必須以宏闊的歷史視野、高遠的戰略遠光，將辦好思政課放在“堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待”［4］，更加深刻地認識和理解新時代推進思政課建設內涵式發展的重大意義。

（一）落實立德樹人根本任務的必然要求

當今世界，雖然各個國家辦學思想和教育理念不盡相同，但都以自己的價值體系來培養適合本國發展所需要的人才為根本目的。作為體現社會主義國家鮮明底色的思政課，就是要“培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人”［5］，旗幟鮮明地培養社會主義建設者和接班人。青年學生是祖國的未來、民族的希望，需要用思政課精心引導和栽培。習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代。”［6］思政課是落實立德樹人根本任務，解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題的關鍵所在。思政課作為對青年學生進行意識形態教育的主渠道，是廣大青年學生學習黨的理論和路線方針政策的核心課程，直接關系到學生世界觀、人生觀、價值觀的教育以及政治理論素養、思想道德品質的提升，具有極強的價值塑造力和精神感召力。推進思政課建設內涵式發展，關鍵在于以立德樹人為核心要求和基本遵循，對青年進行馬克思主義理論教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的赤誠情懷，教育引導青年學生堅定理想信念，堅定不移聽黨話、跟黨走，將青春之我融入中國特色社會主義建設事業中。

（二）培養擔當民族復興大任時代新人的應有之義

從人類社會發展的歷史經驗看，人才是民族復興的命脈。近代以來，青年學生之所以能激蕩改變歷史的滾滾洪流，走上挽救中國命運的歷史舞臺，始終與民族復興的偉大進程同頻共振，根源在于廣大青年學生在民族危難中率先走向了覺醒，在反復比較后選擇了馬克思主義，從此堅定馬克思主義的信仰，點燃了民族復興的星星之火。百余年來，中國共產黨正是堅持用科學的理論武裝青年學生，廣大青年學生才始終保持愛黨、愛國、愛人民的赤子情懷，在不斷接續奮斗中創造新的歷史偉業，書寫著中華民族的輝煌史詩。“時間之河川流不息，每一代青年都有自己的際遇和機緣，都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創造歷史。”［7］黨的十八大以來，青年踴躍投身中國式現代化的火熱實踐中，他們或扎根條件艱苦的基層，或堅守國家建設的一線，或矢志衛國戍邊灑熱血，或奮斗在項目攻關的前沿，用實際行動詮釋了青年的時代責任與擔當。同時，新時代的機遇和挑戰也給青年帶來了價值沖突和思想困惑，這就給培養黨和國家需要的時代新人造成前所未有的沖擊和考驗。思政課建設關系千秋偉業后繼有人，抓思政課就是抓住了教育青年的牛鼻子，就能為當代青年提供“理論營養”，增強其在新時代新征程中奮勇爭先、建功立業的歷史自覺和使命自覺。因此，必須推進新時代思政課建設內涵式發展，“實現理論難點、社會熱點與學生需求點的有機契合”［8］，培養具有新時代使命自覺的覺悟青年，不斷為黨和國家事業培養擔當時代重任、具有寬廣視野、永遠艱苦奮斗的時代新人。

（三）引導青年增強做中國人的志氣、骨氣、底氣的關鍵舉措

中國共產黨歷來十分重視青年的成長成才。黨的十八大以來，習近平總書記多次對新時代青年提出殷切期望，指明了新時代青年所肩負的歷史使命和責任擔當，強調“新時代的中國青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望”［9］。習近平總書記的這一期望，既體現黨對青年成長和發展要求的時代升華，又為新時代思政課建設指明了方向。面向新時代新征程，我們要推進思政課建設內涵式發展，不斷夯實青年學生增強做中國人志氣、骨氣、底氣的根基，增強青年學生為實現中華民族偉大復興而矢志奮斗的決心信心、勇氣能力。一是思政課能引導學生以強國建設、民族復興為己任，增強做中國人的志氣。思政課通過透徹的理論分析和翔實的事實依據，旗幟鮮明地澄清歪曲歷史真相，為學生排疑解惑，教育學生站穩政治立場、抵制錯誤觀點，幫助學生樹立遠大的理想和堅定的信念。堅定理想信念。二是思政課能引導學生學習文化和歷史，增強做中國人的骨氣。通過學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，傳承社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，了解國家的發展成就和面臨的挑戰，堅定歷史自信和文化自信，讓學生培養民族自尊心和自信心，在國際舞臺上展現中國人的骨氣和尊嚴。三是思政課能引導學生苦練本領，增強做中國人的底氣。思政課注重培養學生的實踐能力和創新精神，使他們具備解決實際問題的能力，在深入實踐中受教育、長才干，增強面對未來挑戰的底氣。

三、新時代思政課建設內涵式發展的提升路徑

習近平總書記指出，當前“思政課發展環境和整體生態發生全局性、根本性轉變”［10］。這一重要論斷充分說明，新時代思政課建設的重心已經由原來著力破解發展環境和整體生態問題轉向聚焦質量提升和內涵發展方面。新時代思政課建設內涵式發展是一項復雜艱巨的系統工程，需要多點發力、多措并舉，以新氣象新作為推動思政課建設取得新成效。

（一）加強黨的全面領導

辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨的領導，是思政課建設的最大優勢和本質特征。習近平總書記指出：“思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。”［11］誰來重視、如何適應、能不能做好，關鍵在于是否把堅持黨的領導貫穿于思政課建設的全過程和各環節，使思政課建設始終沿著正確方向前進。一是加強黨的政治領導。加強政治領導是推動思政課建設內涵式發展的基本要求。各級黨委要把思政課建設作為標志性工作擺上重要議程，全面落實黨中央關于思政課建設的重要部署，持之以恒地抓好思政課建設。學校黨委要自覺擔起主體責任，站在高校思政課改革創新的第一線，帶頭推動思政課建設。二是加強黨的思想領導。加強思想領導是推動思政課建設內涵式發展的重要環節。要堅持將馬克思主義的理論、觀點和方法融入課堂教學和話語體系，將黨的理論創新成果全面融入各門思政課程，實現思政課建設與黨的創新理論武裝同頻共振，同步推進，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想入教材、入課堂、入心靈、入頭腦，夯實青年學生成長成才的思想基礎。三是加強黨的組織領導。加強組織領導是推動思政課建設內涵式發展的重要基礎。出臺有利于思政課建設的政策方針，以完備有力的制度機制支撐思政課建設，下大力氣解決制約思政課建設的突出問題。同時，思政課建設需要匯聚各方力量、協同育人，形成強大合力。

（二）抓好教師隊伍建設

辦好思政課，關鍵在教師。黨的十八大以來，思政課教師隊伍建設取得了顯著成效，規模明顯壯大，素質顯著提升，專業化水平不斷提高，整體結構更加優化。但同新時代思政課建設內涵式發展要求還存在一定差距。正如習近平總書記指出：“講好思政課不容易，因為這個課要求高。”［12］思政課教學內容涉及范圍廣、更新速度快，這意味著必須著力抓好思政課教師隊伍建設，全面提升思政課教師的政治素質、理論素養、育人情懷。一是鍛造政治素質。信仰信念“只有首先在思政課教師心中扎下根，才能在學生心中開花結果”［13］。如果思政課教師自己政治意識不強，甚至具有錯誤傾向，就會對學生明辨是非能力的養成造成不利影響。因此，必須加強思政課教師的黨性鍛煉，通過理論學習和實踐歷練，努力提升其政治素質，增強其政治敏銳性和鑒別力，培養其善于從政治上看問題的能力和水平。二是提升理論素養。政治上的清醒源自理論上的堅定。沒有深厚馬克思主義理論的積淀，沒有對黨的創新理論的深刻把握，就會容易陷入歷史和現實的重重迷霧之中。思政課教師要努力做學習和實踐馬克思主義的典范，用黨的創新理論武裝頭腦，不斷豐富自身的理論功底，以深刻的學理道理哲理將國內外熱點、焦點和敏感問題講清楚講透徹。同時，要加大對思政課教師的集中培訓、實踐研修、學歷提升力度，完善集體備課制度，更好地提升其理論素養和視界視野。三是提升育人情懷。思政課不同于一般的知識性課程，思政課教師承擔著立德樹人、塑造心靈、啟迪思想的工作，這就對思政課教師的教育教學素養提出了更高要求。思政課教師要真心熱愛思政課教學，厚植仁愛情懷、傳道情懷與家國情懷、世界情懷，用情用心講好思政課。同時，思政課教師要培育良好的師德師風，用高尚的人格素養感染學生、贏得學生。

（三）堅持改革創新

習近平總書記指出：“思政課建設要向改革創新要活力。”［14］新時代推動思政課建設內涵式發展要在堅守原則立場的基礎上，不斷深化改革創新，持續激發加強和改進思政課建設的強勁動力。一是拓展建設格局。思政課既要在課堂上講，又要進一步與實際結合起來在社會生活中講，做到思政課小課堂與社會大課堂的協同。因此，要立足鮮活生動的社會實踐，以社會生活大舞臺為依托，將思政課教學與志愿服務、社會實踐、理論宣講等活動相結合，使學生在深入社會、走進基層、服務人民中了解國情、感悟擔當，不斷拓展思政課改革創新的多維空間，增強思政課的吸引力和針對性，讓思政課更具生氣、更接地氣、更聚人氣。二是創新教學方法。教學方法是提升思政課教育教學實效性的重要因素，是推動教材體系向教學體系有機轉化的關鍵環節。要遵循思政課建設規律、教書育人規律和學生成長規律，根據不同學校的特點和學生的不同需求，探索適合的教學方法，采用案例式教學、探究式教學、體驗式教學、互動式教學、專題式教學、分眾式教學等新方法，把傳統方法和新方法有機結合起來，使各種教學方法相互促進，產生集成效應，形成更多學生喜愛、樂于接受的教學方法。三是運用科技賦能。推動思政課教學與科學技術的深度融合，是持續激發思政課創新動力的重要之舉。利用數字技術建立教學平臺，如國家智慧教育公共服務平臺、全國高校思想政治理論課教師網絡集體備課平臺等，實現資源共享、教學資源數字化和精準化供給。同時，運用VR/AR技術提供沉浸式體驗，通過智能穿戴設備讓學生獲得身臨其境的感受，增強教學的生動性和實效性。

【參考文獻】

［1］［10］習近平對學校思政課建設作出重要指示強調：不斷開創新時代思政教育新局面 努力培養更多讓黨放心愛國奉獻擔當民族復興重任的時代新人［N］.人民日報，2024-05-12（01）.

［2］江澤民.江澤民文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，2006：332.

［3］［4］［6］［12］［13］［14］習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程［M］.北京：人民出版社，2020：2—17.

［5］習近平.在北京大學師生座談會上的講話［M］.北京：人民出版社，2018：5.

［7］習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學師生座談會上的講話［M］.北京：人民出版社，2014：3.

［8］賈鋼濤.高質量建設思政課的邏輯意蘊［J］.前線，2022（12）：54.

［9］習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話［M］.北京：人民出版社，2021： 21.

［11］習近平在中國人民大學考察時強調：堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地，走出一條建設中國特色世界一流大學新路［N］.人民日報，2022-04-26（01）.

基金項目：江蘇省研究生科研創新計劃“中國共產黨推進精神生活共同富裕的歷史考察及時代進路”（KYCX24_1693）；江蘇省社科基金年度重點項目“馬克思主義生

產力理論視域下新質生產力高質量發展研究”（24MLA002）。

The Connotative Development of Ideological and Political Education

in the New Era： Strategic Significance and Improvement Path

Dai Jing

Abstract： Attaching importance to the construction of ideological and political courses is always a fine tradition of the Communist Party of China， and it is the unique creation and political advantage of the Party to do well in ideological work. Currently， the construction of ideological and political courses is facing new situations and tasks， and it is necessary to promote the connotative development of ideological and political course construction in the new era. Promoting the connotative development of the ideological and political course construction in the new era is an inevitable requirement for implementing the fundamental task of fostering virtues through education. It is also the proper meaning of shaping a younger generation to assume the responsibility of national rejuvenation. Moreover， it is a key measure to guide young people to enhance their ambition， faith， and pride as Chinese people. To this end， it is necessary to take multiple measures and make efforts from multiple aspects such as strengthening the comprehensive leadership of the Party， bolstering the construction of the teaching staff， and adhering to reform and innovation， so as to promote the connotative development of ideological and political education in the new era and achieve new results.

Key words： ideological and political courses; connotative development; strategic significance; improvement path

（責任編輯 肖地生）