國有企業財務管理大變革：業財融合浪潮下的難題與破局

隨著經濟全球化和信息化的快速發展，傳統財務管理方法和模式已難以有效、合理地配置資源，無法滿足國有企業發展的客觀需求。業財融合作為一種新型管理模式，已成為國有企業財務轉型的大趨勢。它通過規范業務流程、搭建管理工具、實現信息共享互通等一系列途徑，提高業務與財務融合的價值點，從而實現資源的優化配置，是提升國有企業財務管理水平和增強市場競爭力的關鍵策略。然而，當前國有企業在業財融合過程中，財務管理仍面臨一些難題和挑戰，有待進一步完善。

業財融合背景下國有企業財務管理的現存難題

組織架構與流程難題 一方面，國有企業規模較大，組織架構中管理層級相對較多。這不僅增加了企業財務管理的難度，還提高了運營成本。多層級的組織架構導致業務流程變長、信息傳遞低效，且容易出現信息延誤或信息不對稱的情況，形成信息孤島。

另一方面，國有企業的決策權通常集中在管理層或上級管理部門，決策過程相對集中和統一，這可能導致決策過程缺乏靈活性和創新性。一旦流程確定，面對市場突發的需求變化，往往難以根據實際業務變化及時調整應對方案，無法快速響應市場需求。此外，國有企業規章制度和流程相對健全完善，管理要求較高，相關財務管理決策難以滿足時效性要求，可能導致錯失業務機會。

信息系統建設難題 首先，信息技術的應用和信息系統的建設對于提高國有企業的財務管理效率至關重要。但部分國有企業在信息化建設方面投入不足，缺乏有效的信息系統支持。這使得數據的集成度較低，業務信息以碎片化形式傳遞至財務部門，無法發揮企業信息資源的整體效能。

其次，國有企業大多以部門為單位進行業務分工。各部門在進行信息化和數字化建設時，往往只關注自身的工作需求和考核指標，忽略了與其他部門建立信息連接，這導致部門壁壘和職能邊界模糊、數據標準不統一。財務與業務系統之間缺乏數據接口或數據接口不兼容，信息數據傳遞不暢，影響財務管理的效率和準確性。

最后，企業信息數據不能實時共享，處理能力低效，無法實現動態管理，難以滿足快速變化的市場需求。

國有資產使用效率不高 首先，國有企業的資產一般由財政撥款購建。若購置前未經審慎決策，可能導致資產購置后閑置，使用效率不高。或在使用過程中，因資產更新迭代快而重復購置，造成國有資產的浪費。

其次，在投資和購建環節，各個部門若未進行合理的業務規劃和預算制定，僅根據實際需求分配資源，將存在分配不公允的情況，或出現公共資源淪為私用的問題。在使用環節，若缺少對國有資產的有效和連續管理，則導致國有資產損壞或丟失。在處置環節，若缺乏嚴格的報廢決策審批，可能導致國有資產流失。

最后，資產資源采取分散管理、分散使用的方式。若部分資產管理權責不清，則缺乏有效管理，將導致無對應部門或人員跟進資產的使用狀態，進一步降低資產資源的使用效率，甚至會削弱資產的真實性、完整性。

業財融合背景下國有企業財務管理難題的對策

優化組織架構與流程 首先，需對現有的財務管理及相關業務流程進行全面且深入的梳理，剔除冗余環節，精簡業務流程，以提升業務處理速度，減少不必要的資源浪費。在此基礎上，建立快速審批通道，并針對重要且緊急的財務事項設置優先處理機制，確保在應對市場變化、政策調整等突發事件時，財務管理的靈活性和及時性得以保障。

其次，構建完善的授權體系，在遵循企業管理要求和法律法規的前提下，授權員工依據業務實際情況和客戶需求，靈活處理特殊或非常規業務。同時，通過明確各級員工的權限范圍和職責邊界，加強內部控制和風險管理，確保授權行為在可控范圍內進行，有效防范權力濫用和潛在風險。

最后，國有企業應構建跨部門協同溝通機制，成立跨部門工作小組，共同負責重要的業務流程和財務管理事項，確保在決策和執行過程中能夠充分融合各方的專業知識和經驗，并利用考核和激勵機制，促進小組成員的協同配合和整體績效提升，推動業務與財務之間的深度融合。

加強業財融合信息系統建設 首先，構建統一的企業數據平臺，實現信息共享與協同。通過引入ERP系統或其他適合國有企業特點的信息管理平臺，與業務管理、預算管理、財務核算等多系統實現信息互通及銜接。建立統一的數據標準及數據接口，實現數據的自動采集、實時同步和傳遞，進一步打破企業內信息壁壘，促進跨部門間的協同合作，提高企業運營管理效率。

其次，強化業財融合管理，提升財務賦能。將財務管理的理念和方法融入業務賦能中，將財務管理前置到業務一線，充分理解業務需求。利用大數據、人工智能等技術對信息系統的數據進行深度挖掘和分析，為業務決策提供全面、準確、及時的財務支持。

最后，建立風險預警機制，保障財務管理安全。依托信息系統，構建風險監控和預警系統，實現對風險的實時監測和預警。同時，健全風險評估體系，對業務流程中的各個環節進行風險評估和識別，并制定相應的風險應對策略和措施，確保財務管理的安全性和穩定性。

提高國有資產使用效率 首先，國有企業應建立國有資產管理的組織體系，明確各級管理部門的職責和權限，并設立專門的資產管理機構或崗位，以確保國有資產管理的專業性和獨立性。同時，建立健全國有資產管理制度、內部控制體系以及國有資產流失的責任追究機制。加強對關鍵崗位和敏感環節的監督和管理，防止內部人員利用職務之便侵吞國有資產，并對造成國有資產流失的行為進行追責。

其次，依托信息化系統，強化國有資產的管理。國有企業可以充分利用全面預算管理系統、ERP系統、EPM系統等信息化工具，實現對國有資產的全生命周期管理。通過實時更新資產信息、監控資產狀態、分析資產數據等手段，提高資產管理的精準度和效率。

最后，推動業財融合，實現國有資產價值最大化。國有企業應積極推動業財融合，將財務管理和業務管理緊密結合起來。通過深入了解業務運作狀況、梳理業務流程、規劃業務價值鏈等方式，將價值管理內嵌到各個業務領域和環節中。

總的來講，業財融合背景下的國有企業財務管理改進和提升是一個系統工程，需要企業從組織架構、信息系統和資產管理等多個方面入手，不斷優化和完善。唯有如此，國有企業才能在激烈的市場競爭中保持優勢，為我國經濟的高質量發展提供有力支撐。

作者單位：中國福州國際經濟技術合作公司