碳普惠如何為企業可持續發展“續航”

項目背景

政策背景 2022年7月，陜西省人民政府發布了《陜西省碳達峰實施方案》，明確提出了要發揮重點國有企業的示范引領作用，推進無紙化辦公，選擇綠色低碳的出行方式，并探索建立全省性的碳普惠平臺機制，從而引導公眾踐行綠色低碳的生活方式。

在碳達峰、碳中和目標的背景下，陜西延長石油售電有限公司專注于構建具有延長石油特色的碳普惠平臺，積極探索建立商業激勵、公益激勵和交易激勵相結合的正向引導機制，旨在激勵員工積極踐行綠色低碳行為，樹立企業良好的社會形象，履行國企的社會責任，推動實現綠色高質量發展。

工作目標 陜西延長石油售電有限公司成立于2017年6月，是集團公司為應對國家及陜西省電力體制改革而專門設立的專業公司。延長石油碳普惠機制旨在全面梳理和識別企業運營范圍內的綠色減排場景，涵蓋公司日常運營、員工交通出行、餐飲消費和綠色辦公等多個領域。通過明確碳減排的量化方法、活動數據的收集方式以及排放因子數據庫，構建各減排場景的碳減排量計算模型，逐步形成內部的碳普惠機制。遵循“統籌安排、試點先行”的原則，構建員工“碳積分”體系，并提出具有公司特色的市場化、多元化的綠色碳普惠體系實現路徑，與公司整體戰略緊密協同，共同推動綠色低碳高質量發展。

關于碳普惠機制

基本概念 碳普惠機制的基本邏輯在于利用移動互聯網、大數據、區塊鏈等數字技術，依據碳普惠標準或方法學，對公眾和中小微企業的衣、食、住、用、行、游等綠色低碳行為進行量化、記錄、核證，并將個人減排量匯總至碳賬戶中。通過減排量交易、政策鼓勵、市場化激勵等手段，引導公眾積極參與碳中和行動。碳普惠機制是綠色低碳發展的創新之舉，是引導企業員工自愿參與節能降碳、引領綠色生產生活方式轉變的重要途徑，也是企業踐行低碳發展理念、落實我國“雙碳”目標愿景的關鍵舉措。

國內碳普惠機制發展現狀 自2019年以來，北京、上海、廣東省等地方政府層面陸續出臺了關于綠色生活和碳普惠的相關政策。碳普惠機制已成為我國應對氣候變化和實現“雙碳”目標的重要市場化工具之一。企業自主實施的碳普惠機制包括螞蟻森林、順豐快遞的綠色碳能量、京東物流的碳積分系統等。然而，當前國內各碳普惠機制普遍存在方法學不統一、核算標準缺乏公信力等問題，導致同一低碳行為產生的減排量衡量結果存在差異。此外，碳普惠的激勵手段創新不足，激勵力度難以充分調動參與主體的積極性，對員工缺乏足夠的吸引力。同時，缺乏市場化的體制機制創新，后續發展動力不足。

減排場景識別 延長石油碳普惠機制全面梳理和識別了企業運營范圍內的綠色減排場景，覆蓋了公司日常運營、員工交通出行、餐飲消費和綠色辦公等多個領域。

構建延長石油企業碳普惠機制

基本原則 延長石油碳普惠機制遵循公平、公開、公正和誠信的原則，按照“統籌安排、數字引領、試點先行、分步實施”的總體思路，調動公司整體力量，將碳普惠機制視為提高公司信息化、數字化、精細化管理水平的關鍵工具。

建設目標 以綠色出行、綠色辦公和綠色生活三大領域已識別的六個減排場景為切入點，建立統一、透明、科學、互信互認的數據監測體系、制度管理體系和激勵機制體系。建設碳普惠管理平臺，力爭在2025年底前上線公司碳普惠程序，建立個人碳賬戶，拓展碳普惠應用場景，充分發揮碳普惠機制在公司整體戰略中的積極作用。

減排數據監測與報告制度 鑒于員工層面碳普惠行為產生的減排量數額小、數據分散，且涉及的活動類型繁雜，通常需依托移動互聯網、人工智能等技術手段，采取線上和線下相結合的形式收集數據。

碳普惠賬戶管理制度 碳普惠賬戶是員工個人在碳普惠管理平臺上專門設立的賬戶，旨在對其減排量和碳積分進行全面管理。該賬戶基于專業且精確的核算方法，為員工量身定制了一套個性化的碳管理賬戶體系。這一體系巧妙地將碳管理的理念融入員工的日常生活之中，包括衣、食、住、行、用等各個方面，并通過對員工的環保行為進行正向激勵，進一步推動員工積極參與節能減排活動。

碳積分激勵制度 延長石油碳普惠機制所采取的激勵措施涵蓋以碳積分為核心的商業激勵、績效考核激勵以及公益激勵等多個層面。碳積分是根據員工在各類減排場景中的實際貢獻所轉換而來的，它不僅是員工兌換商品、服務等相關權益的憑證，也是實現自愿碳注銷的重要依據。值得注意的是，碳積分并不具備貨幣屬性，因此無法進行轉讓或交易。

碳積分兌換制度 員工在綠色場景中的減排量可以轉換為碳積分，依據場景減排量與碳積分的轉換規則進行轉換。碳普惠機制運行初期，計劃按照每50克減排量（gCO2）對應發放50個碳積分的標準執行，后續將根據實際情況對碳積分兌換規則進行適時調整。

政策建議

企業碳普惠機制建設具有一定的創新性和引領示范性。針對構建企業層面的碳普惠機制，延長石油提出以下政策建議：

一是推動形成統一的碳普惠標準體系。目前，碳普惠機制的建設需要國家主管部門牽頭成立工作專班，開發相應的個人綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南，并推動其成為行業標準、國家標準。

二是實現碳普惠場景與陜西省地方碳普惠機制的協同。延長石油碳普惠機制在進一步完善方法學體系的基礎上，應提高場景適用性與便利性，并與陜西省和西安市碳普惠機制形成聯動，加強交流協作，樹立示范標桿。

三是進一步完善碳普惠價值消納與交易體系。積極鼓勵企業和員工個人自愿購買和注銷一定數量的碳普惠積分，用于公司大型活動和自身的自愿性碳中和。支持踐行綠色低碳生活方式，探索建立個人碳賬戶，推進“碳普惠”體系創新。

四是不斷加強針對延長石油員工個人的碳普惠宣傳教育。下一步，延長石油應繼續擴大宣傳范圍，加大宣傳力度，進一步鞏固員工對碳普惠的認知，引導員工將認知有效轉化為行動，推動碳普惠與綠色低碳生產生活方式蔚然成風。

作者單位：陜西延長石油售電有限公司