以人口遷移流動為抓手助推鑄牢中華民族共同體意識

2024年9月27日，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上發表重要講話，明確提出新時代新征程鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的總體要求。準確把握鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，深入思考鑄牢中華民族共同體意識教育的實踐路徑，對凝聚起以教育現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的磅礴力量，具有重要的理論價值和實踐意義。

本期話題聚焦“鑄牢中華民族共同體意識教育研究”，圍繞其中的關鍵問題進行探討，以饗讀者。

摘 要 改革開放以來，我國人口空間運動形態快速完成了由低流動性的鄉土中國向高流動性的遷徙中國轉變，人口空間分布格局特別是民族人口空間分布格局在歷史上大散居、小聚居、交錯雜居的基礎上，呈現出“大流動、大融居”的嶄新時代特征，為各民族共建共享共事共樂創造了有利條件。在“大流動大融居”的新趨勢下，各民族交往交流交融不斷深化、全方位民族互嵌不斷鞏固、美美與共的繁榮局面不斷向好。這一新趨勢也給教育工作者提出了新的要求，要深刻把握“大流動、大融居”帶來的機遇，從實踐、認知、情感三個維度推進育人工作。

關鍵詞 全方位民族嵌入；人口流動；民族教育；鑄牢中華民族共同體意識

作者簡介 段成榮，中國人民大學人口與發展研究中心、鑄牢中華民族共同體意識研究院教授、博士生導師；周思瑤，中國人民大學人口與健康學院博士研究生；張金波，中國人民大學人口與健康學院博士研究生

黨的十八大以來，我國的民族工作取得了顯著成效，為維護國家統一、民族團結和社會穩定奠定了堅實基礎。以習近平同志為核心的黨中央在傳承和發揚民族工作光榮傳統的同時，深入總結歷史上處理民族問題的成功經驗，創造性地提出了鑄牢中華民族共同體意識這一重大創新理論。其中，習近平總書記關于順應人口大流動大融居新形勢，推動各民族人口雙向流動，推進互嵌式社會結構和社區環境建設，逐步實現各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入等重要論述，具有重要理論引領性和實踐指導性，需要認真學習領會，并在實踐中積極、努力踐行。

一、民族人口分布的歷史演變

歷史上，伴隨著人口的遷移流動，各民族共同開拓了我國遼闊的疆域，逐漸形成了中華民族多元一體格局。從古至今，共計有四次比較重要的民族人口遷徙和融合高潮。第一次發生在春秋戰國時期，“蠻夷戎狄”在中原諸國爭霸戰爭中逐漸向中原地區匯聚，形成了“聚族而居”的雜居狀態。[1]第二次出現在魏晉南北朝時期，由于政治、經濟、軍事等因素，北方和西部邊境的匈奴、羯、鮮卑、氐、羌等民族大規模內遷至中原，導致中原地區的民族構成發生了明顯變化，打破了原有聚居狀態[2]，胡漢雜居的新格局初現端倪。第三次遷徙高潮發生在宋遼金元時期，契丹、女真、蒙古等民族大舉進入中原，漢族大量南遷，鞏固了“大雜居，小聚居”的分布格局。第四次是在明清時期，明代大量漢族進入云貴地區，清代滿族廣泛進入中原，漢族通過“移民實邊”“走西口”“闖關東”等形式向邊疆地區遷移，進一步強化了“大雜居、小聚居”的民族分布格局。

然而，歷史上的這些人口遷移往往發生在自然災害、社會動蕩或戰爭期間及其以后，并非常態化的社會現象。這一方面是因為各族人民的生活生產方式都與農業緊緊相依，另一方面則是因為歷朝歷代的人口管理政策都表現出了對人口遷移的排斥和限制。在上述遷移和融合過程中，受發達農耕文化影響，游牧民族的生產方式也逐漸向半農半牧、兼顧商業等多元化模式轉變[3]，多數民族逐漸傾向于以農業為生。費孝通先生準確描述了農耕社會中人口低流動性的特點：“直接靠農業來謀生的人是黏著在土地上的，以農為生的人，世代定居是常態，遷移是變態。”[4]

以農業為主要生產方式使各封建王朝的統治者均制定了控制色彩明顯的人口遷移政策。早在西周時期，統治者就開始通過推行“鄉逐戶編”制度控制人口流動性。到了兩漢時期，隨著國家外部環境的穩定，人口管理的軍事動員功能逐漸弱化，征收賦稅成為核心目標。此后，隨著國家權力的擴張，特別是明清時期人口管理中的遷移控制色彩越發濃厚。[5]以農業為主的生產方式，加上統治者對人口遷移的嚴格管控，導致各民族交往交流交融程度較低，以“背靠背”的關系相處，民族間難以實現充分的交流、交往與交融。

這種情況一直持續到20世紀80年代中后期。1990年第四次全國人口普查數據顯示，有28個民族在其人數最多的前三個縣級行政區的人口占比超過了50%，其中16個民族甚至超過了80%，而且大部分少數民族聚居的縣級行政區都各不相同。[6]這種高度聚集同時聚集地錯落的現象，凸顯了當時民族間仍未實現充分交往交流。

二、各民族加快遷移流動帶來新格局

改革開放以來，一系列重大制度變革推動了人口流動格局的深刻轉變。隨著管理體制的不斷完善和產業結構的優化調整，流動人口規模呈現爆發式增長，在短短40年內增長了50多倍，人口流動參與度從1982年的0.7%躍升至2020年的26.6%。[7]我國由此完成了從低流動性的鄉土中國向高流動性的遷徙中國的轉變[8]，民族交往交流交融的程度得到顯著提升，進入我國民族人口遷徙和融合的第五次高潮[9]。

2010—2020年，少數民族的流動人口規模顯著擴大，其流動參與度達到26.9%，首次超過全國平均水平。大規模的少數民族人口從西部地區遷移至東部城市工作生活。截至2020年，東部地區共吸引了833.67萬跨省流動的少數民族人口，占全國少數民族總人口的6.65%。有51個民族的跨省流動人口將東部地區作為主要流向地，其中最具代表性的包括布依族、水族、毛南族、仫佬族、苗族等民族，這幾個民族跨省流入東部地區的人口在各自民族全國總人口中的占比分別達到17.91%、16.63%、14.06%、13.99%和13.27%。大規模的少數民族流動東部地區，使上海、江蘇、浙江、廣東等四個省市的少數民族人口在2010—2020年年均增長率在全國各省、自治區、直轄市中位居前四位。[10]

在此過程中，原本主要聚居于西部的少數民族也開始在東部沿海地區形成新的聚集分布。以布依族為例，1990年貴州省擁有248.07萬布依族人口，占全國布依族總人口的97.35%。[11]然而，隨著人口向經濟發達區域持續流動，到2020年，雖然貴州仍是布依族的主要聚居地，但其所占比重已降至75.78%[12]。與此同時，東部沿海逐漸成為新的布依族人口集聚地：浙江省布依族人口達到31.30萬，廣東省達到22.94萬，這兩省合計占全國布依族總人口的比例，已從1990年的0.12%[13]上升到2020年的15.16%。[14]這種區域分布格局的轉變，清晰表明少數民族人口正經歷前所未有的空間重組，逐步向東部經濟發達地區集聚，也逐漸形成了多元共生、互融共居的“大流動、大融居”圖景。

在這一圖景的實現過程中，人口流動正在發揮著三重作用。第一重作用是搭建交往交流交融平臺。人口流動突破了傳統鄉土中國中民族間“背靠背”的交往狀態，各族群眾在共同工作、共同生活的過程中結下深厚情誼，族際交往方式進入“面對面”的嶄新階段，為增進理解、深化認同奠定了堅實的實踐基礎。就第二重作用而言，人口流動還是空間、經濟、社會、文化、心理五個維度互嵌格局形成的重要推動力量，并在此過程中構建了獨特的嚙合傳動機制。[15]它們在社會經濟發展和現代化進程的推動下不斷轉動，從物質層面走向精神層面的深度互嵌，并反過來進一步促進人口流動，推動民族交往交流交融不斷深化。第三重作用則是推動“美美與共”的繁榮局面。隨著人口流動打破地域阻隔，各民族有了更多的交流機會，從而能夠理解和欣賞其他民族文化的獨特價值，進入“美人之美”的更高階段。隨著大流動大融居的新形勢不斷深化，在未來，各民族將進入“美美與共”的新階段，族際交往方式向“心連心”階段進一步邁進，中華民族共同體意識得到鞏固。

這三重作用展現了人口遷移流動對民族關系發展的深遠影響：它不僅為民族交往提供了現實條件，構建了互嵌格局，更推動著各民族在交往交流交融中增進理解、化解分歧，攜手鑄就更加緊密的中華民族共同體。

三、順應大流動大融居，

鑄牢中華民族共同體意識

教育在促進民族交往、增進民族互信與鑄牢中華民族共同體意識的過程中，一直發揮著至關重要的作用。改革開放以來，隨著我國各民族人口空間分布格局不斷調整，國家通過普及義務教育、推廣國家通用語言文字以及開展職業技能培訓等方式，為跨地區、跨民族交流奠定了堅實基礎。在這一過程中，教育在潛移默化間消除了各民族之間的誤解與隔閡，從而為構建“各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境”提供了堅實支撐，也為鑄牢中華民族共同體意識創造了有利條件。正是因為教育能夠有效“潤滑”不同民族群體之間交往的齒輪，使他們在文化、經濟、社會和心理層面得以更加順暢地互嵌，才逐步實現了從“背靠背”到“面對面”的邁進。

伴隨著越多越多的西部少數民族向東部地區的大規模流動，“大流動、大融居”的現實格局更加凸顯，這對民族團結教育提出了全新的需求。過去，在東部沿海城市，教師面向的主要是單一民族背景的學生群體；而如今，各民族學生在同一校園里共同學習、生活成為常態。這意味著，教師需要在跨民族文化理解、教學內容融合以及學生心理輔導等方面具備更靈活、更綜合的能力，才能適應教學需求日益多元化的場景。

面對這一新形勢，教育工作者應當把握“大流動、大融居”所帶來的育人契機，幫助學生認識和理解這一轉變的時代意義。一方面，要引導學生從“各美其美”升華到“美美與共”的認知高度，幫助他們既能充分認識到各民族文化的獨特價值，也能領悟到中華文化兼容并蓄的宏大特質；另一方面，要善于利用各族群眾共同生活的現實情境，培育學生對中華民族共同體的深厚情感，推動鑄牢中華民族共同體意識。為此，新時代的民族德育工作應深刻把握“大流動、大融居”趨勢帶來的機遇，從實踐、認知和情感三個維度推進育人工作，使不同民族身份的學生在共同學習與生活中不斷加深對彼此的理解與認同，為鑄牢中華民族共同體意識奠定感情基礎。

（一）在實踐層面鑄牢中華民族共同體意識

教育工作者需要積極拓寬民族團結教育的實踐載體，盡可能挖掘有利于鑄牢中華民族共同體意識的日常生活要素。“大流動、大融居”的新格局為民族團結教育提供了前所未有的真實社會情境：東部地區的民族構成日趨多元，各民族群眾在工作和生活中頻繁互動，隨處可見不同民族在同一社區和街區中相互往來的鮮活景象。這不僅意味著在校學生多民族共處將成為今后教育領域的常態，也為教師“就地取材”創造了良好條件。

在此背景下，教師要將現實生活中豐富的素材轉化為能夠觸動學生心靈的教育活動。例如，組織學生實地走訪互嵌式社區，讓學生以“社會小調查”或“探究項目”的形式，與不同民族的鄰里、商戶、務工者等進行訪談，觀察不同民族背景的人們如何在同一個城市空間里彼此理解、和諧相處。通過這樣的親身體驗，學生能夠更直觀地感受到“大融居”的具象化——不同民族在日常生活中互助互惠，共同營造安全、溫暖的社會氛圍。與此同時，學校也可以利用傳統節慶、民族節日等契機，舉辦“民族文化嘉年華”“民俗體驗周”等活動，讓學生深入體驗各民族的美食、服飾、舞蹈、傳統工藝等。同時，教師也可以鼓勵不同民族的學生共同設計互動環節，互相介紹自己的特色文化，這不僅能增進彼此了解，也能開拓學生的認知視野。

此外，為了讓學生更好地理解民族團結的重要意義，教育工作者需要在課程設置和課后活動中注重開展鑄牢中華民族共同體意識教育。一方面，可以通過跨學科項目，將“民族團結”與歷史、地理等學科相結合，例如在歷史課上探討各民族交往交流交融的著名事件，在地理課上關注各民族的流動和分布特點，讓學生對“大流動、大融居”形成更科學、系統的認識。另一方面，還可以將德育課程、班會、社團活動與“民族團結”主題深入結合，培養學生將所學知識轉化為日常自覺：從尊重同學的語言習慣和飲食忌諱，到主動參與社區的公益活動、民族文化宣傳等。唯有把這些教育實踐落到日常點滴中，學生才會真正將“民族團結”從“嵌入”外部環境提升到“沁入”內在心靈的層次，逐漸形成“維護民族團結”的自覺意識。[16]

（二）從認知層面鑄牢中華民族共同體意識

在廣泛開展實踐活動的同時，教育工作者也要引導學生在思想認識上從“各美其美”進一步邁向“美美與共”。這不僅需要學生對各民族文化的獨特性抱有敬意，也要讓他們理解“多元并非對立”這一重要理念。一方面，應幫助學生形成正確的文化觀。要承認各民族在服飾飲食、節慶禮儀等方面的差異，讓學生看到其背后豐富歷史內涵與情感價值；同時，必須讓學生明白“兼容并蓄”是中華民族的優良傳統，中華民族之所以能生生不息，正是因為其在不斷吸收與融合中形成了一種包容多元的獨特凝聚力和“中華民族是一家”的向心力。另一方面，通過多種路徑引導學生深化對“大流動、大融居”的理解。例如，在主題班會上，通過展現不同時期各民族交往交流交融的事例，如“茶馬古道”“絲綢之路”等，讓學生認識到中國的區域互聯并非今日才有，而是自古以來就一直存在。這些分析不僅能幫助學生掌握經濟社會發展的規律，也讓他們看到各民族共同促進經濟繁榮、社會和諧、國家統一的真實圖景。

進一步而言，教育工作者要善于將“大流動、大融居”與學生的日常感受相結合。讓學生關注自己所在學校和社區的民族構成，調查各民族在學習、生活和就業上的異同之處，鼓勵他們用已有的知識結構去剖析“為何中華民族能夠形成多元一體格局”“為何說各民族是命運與共的共同體”。在這一過程中，“我中有你、你中有我”的理念會在學生頭腦中逐漸清晰，從而加深他們對“何為中華民族”以及“為何為中華民族”的內在認同。正是通過這種認知的不斷擴展和深化，學生才能意識到與其他民族同學和諧相處不僅有助于開闊人生視野，更是“民族團結進步”的力量源泉。

（三）在情感層面鑄牢中華民族共同體意識

要抓住民族交往從“背靠背”到“面對面”的歷史機遇，著力培育學生對中華民族的深厚情感。首先，教育工作者應當挖掘真實鮮活的民族團結故事——無論是民族地區與東部地區結對幫扶、各族群眾在經濟發展中的互助共贏，還是不同民族青年攜手創業，都能讓學生切身感受中華民族大家庭“一家親”的溫暖。隨著越來越多的少數民族學生在東部城市求學、生活，朝夕相處所帶來的日常化交往本身就成為情感滋養的“富礦”。通過講述彼此守望相助、共同奮斗的感人事例，教師可以引導學生將對中華民族共同體的認知轉化為發自內心的情感共鳴。

其次，要善用學生身邊的生活化場景，讓他們在交往中加深了解、在理解中增進認同。例如，鼓勵不同民族學生借助同窗友誼、課余活動等方式，主動分享各自家鄉的文化與習俗；在班級或宿舍的日常互動中體驗彼此的語言、飲食和節慶禮儀。這種看似瑣碎的細節恰恰是情感培育的關鍵所在：當學生通過參與和體驗切實體悟“多元一體”的內涵，便能更自然地將民族團結當作日常生活的一部分。

最后，教育工作者要格外關注離鄉少數民族學生的心理需求。對于遠離家鄉、初來乍到的少數民族學生而言，陌生的城市環境往往意味著語言、生活習慣和文化等多方面的適應。為此，教師可通過“新生結對”“學業互助”等形式，鼓勵本地學生幫助外地同學盡快融入校園；也可以組織班級聯誼或“民族文化交流日”，讓不同民族學生在展示家鄉特色文化的同時增進彼此了解。當這些來自天南海北的年輕人切身體會到集體的溫暖與同伴的關愛，便會逐步增強對新環境的歸屬感。情感上的融入，亦能深化他們對中華民族大家庭的認同，從“他鄉”逐漸生出“故鄉”的感覺。正是這份情感力量，使民族教育工作在“大流動、大融居”的時代背景下真正落地生根，進而為鑄牢中華民族共同體意識貢獻更為深遠的影響。

四、結語

改革開放以來，我國民族人口分布格局發生了深刻變化。從歷史的維度看，“大流動、大融居”的形成打破了千百年來各民族“背靠背”的交往狀態，創造了前所未有的交往交流機遇。各民族在更廣闊的空間中共同生活、共同發展，不再受限于地理阻隔和生產方式的束縛，實現了從“相見甚少”到“共同生活”的歷史性跨越。這種轉變的意義不僅在于空間距離的拉近，更在于它促進了各民族在經濟、文化、社會等多個維度的深度交融，開創了民族關系發展的新局面。這一變遷為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的現實基礎，當各民族在日常生活中緊密接觸，在經濟活動中相互協作，在文化交流中彼此欣賞，民族認同和文化認同就有了更為豐富的實踐土壤。因此，“大流動、大融居”不僅鞏固了物理空間上的互嵌基礎，也培育了心理層面的中華民族共同體認同，為各民族畫好團結奮斗的同心圓注入了源源不斷的動力。特別是在新時代，這種變遷對推動民族團結進步、維護國家統一和社會穩定具有重大戰略意義。它不僅體現了中國特色社會主義制度的優越性，也展現了各民族在中國共產黨領導下團結奮斗的光明前景。同時，“大流動、大融居”的形成突破了傳統地緣的限制，創造了更為開放和包容的社會環境，使各民族能夠在更大范圍內實現交流交往、優勢互補、互利共贏。這種新型的交往模式既保持了各民族文化的獨特性，又促進了中華文化的創新發展，補充了“多元一體”格局的新內涵。這一發展趨勢表明，民族關系的深化必然伴隨著交往方式的革新，而這種革新又會進一步推動民族關系的發展，形成良性互動的發展態勢。

在這樣的時代背景下，民族教育工作面臨新的機遇與挑戰。教育工作者要深刻認識“大流動、大融居”的時代意義，善于運用各族群眾共同生活的現實情境開展教育，引導學生在交往中增進理解，在理解中深化認同。這不僅是適應新形勢的現實需要，也是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵舉措，更是推動民族團結進步事業長遠發展的重要保障。教育工作要立足于新時代的實踐特征，創新教育方式，豐富教育內容，使民族團結教育真正落地生根、開花結果。

站在新的歷史起點上，隨著各民族交往交流交融的不斷深入，中華民族共同體的根基必將更加牢固。在這一進程中，各民族群眾通過更加頻繁的接觸和更加深入的交往，必將增進對中華民族共同體的認同，增強對偉大祖國的向心力，更好地鑄牢中華民族共同體意識。

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責任編輯︱李亞靜