馬克思主義人的本質(zhì)思想視域下新時(shí)代基層治理內(nèi)涵探析

［摘 要］本文以馬克思主義人的本質(zhì)思想為視角，結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，從人的全面發(fā)展性和社會(huì)性入手，分析人作為社會(huì)存在與社會(huì)實(shí)踐主體在新時(shí)代基層治理中的地位和作用，探索馬克思主義人的本質(zhì)思想與新時(shí)代基層治理的內(nèi)在聯(lián)系，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特民主觀，以實(shí)現(xiàn)人民的全面發(fā)展，真正把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。本文研究?jī)?nèi)容對(duì)于深化對(duì)新時(shí)代基層治理的理解，為加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)公平正義和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有一定意義。

［關(guān)鍵詞］馬克思主義；人的本質(zhì)思想；基層治理

馬克思主義人的本質(zhì)思想作為馬克思主義哲學(xué)體系中的組成部分，強(qiáng)調(diào)了人的全面發(fā)展性和社會(huì)性。黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ①。基層治理作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，對(duì)基層社區(qū)有著重要的規(guī)劃和管理的功能，同時(shí)與人民群眾的全面發(fā)展有著內(nèi)在的聯(lián)系，全面的基層治理可以促進(jìn)社區(qū)成員的全面發(fā)展 ②。基層治理作為社會(huì)治理體系中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前面臨著多元化的挑戰(zhàn)，一方面，信息在基層傳遞時(shí)出現(xiàn)的滯后、失真，導(dǎo)致政策落實(shí)達(dá)不到最終目標(biāo)，另一方面，由于居民對(duì)政策制定和決策的參與程度有限，導(dǎo)致出現(xiàn)政策的實(shí)際效果與社會(huì)期待不符的現(xiàn)象 ③。本文旨在探討馬克思主義人的本質(zhì)思想與基層治理的內(nèi)在聯(lián)系，探索新時(shí)代基層治理的新模式，分析如何應(yīng)用這一思想，通過(guò)新時(shí)代基層治理新實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

一、人的全面發(fā)展性與基層治理

（一）馬克思主義人的本質(zhì)思想中人的全面發(fā)展性

馬克思主義人的本質(zhì)思想，不僅強(qiáng)調(diào)了個(gè)體的全面發(fā)展，更揭示了個(gè)體在社會(huì)關(guān)系中的根本性質(zhì)。在馬克思看來(lái)，人的全面發(fā)展涵蓋了個(gè)體在多個(gè)方面的成長(zhǎng)。這不僅包括了物質(zhì)層面的需求滿足，還涉及精神、文化、藝術(shù)等多個(gè)層面的追求。恩格斯進(jìn)一步指出，人的全面發(fā)展需要擺脫壓迫和剝削，才能實(shí)現(xiàn)真正的自由。這種自由并非僅僅是形式上的，更包括了實(shí)質(zhì)性的解放，使個(gè)體能夠在社會(huì)中充分展示其創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。

（二）新時(shí)代基層治理中人的全面發(fā)展性

中國(guó)式現(xiàn)代化的總目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這一定義意味著中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是全面的，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，包括了人的全面發(fā)展性。在新時(shí)代基層治理中，人的全面發(fā)展性是能得到充分關(guān)注和體現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活水平，比如通過(guò)發(fā)布促進(jìn)就業(yè)、支持小微企業(yè)發(fā)展、減輕貧困地區(qū)的負(fù)擔(dān)等一系列政策，滿足人民的基本需求。在社會(huì)領(lǐng)域，中國(guó)式現(xiàn)代化注重社會(huì)服務(wù)的提供，比如，醫(yī)療和社會(huì)保障體系的建設(shè)、教育改革等政策措施都有助于提高人民的社會(huì)福祉。在治理領(lǐng)域，政府鼓勵(lì)社區(qū)參與和居民自治，參與治理的機(jī)會(huì)有助于人們更好地了解和參與社區(qū)事務(wù)。

二、人的社會(huì)性與基層治理

（一）馬克思主義人的本質(zhì)思想中人的社會(huì)性

馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)的理論，認(rèn)為人首先是一種社會(huì)存在，本質(zhì)上人的生存和發(fā)展不可能離開社會(huì)。在社會(huì)分工不斷細(xì)化的今天，個(gè)體的社會(huì)性更加突出。這種社會(huì)性既是個(gè)體的約束，也是個(gè)體的發(fā)展動(dòng)力。個(gè)體通過(guò)社會(huì)性的實(shí)現(xiàn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，也為整個(gè)社會(huì)的繁榮做出了貢獻(xiàn)。

馬克思主義人的本質(zhì)思想強(qiáng)調(diào)了個(gè)體和社會(huì)之間密不可分的聯(lián)系。這為我們?cè)谶M(jìn)行基層治理時(shí)提供了理論指引，基層治理應(yīng)以人為中心，注重提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，需要理解和尊重社區(qū)成員的社會(huì)關(guān)系，使社區(qū)成員在基層治理中發(fā)揮主體作用，參與和影響社區(qū)的決策和活動(dòng)。

（二）新時(shí)代基層治理中人的社會(huì)性

黨的二十屆三中全會(huì)指出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在新時(shí)代基層治理中，社會(huì)性意味著個(gè)體不是孤立的，而是處于一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，相互依存、互相影響。因此，在新時(shí)代基層治理中，人的社會(huì)性具有極其重要的地位和作用。社會(huì)性意味著個(gè)體不僅是治理的對(duì)象，還是治理的主體。人的社會(huì)性使他們能夠積極參與基層決策和治理，為政策的制定和執(zhí)行提供重要參考。同時(shí)，社會(huì)性也涉及資源的共享和協(xié)作。中國(guó)式現(xiàn)代化的理念讓各個(gè)社會(huì)群體之間的資源共享并參與協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)更高效的治理。社會(huì)性使治理能夠更好地協(xié)同工作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。并且，社會(huì)性的發(fā)揮可以促進(jìn)社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與平衡，通過(guò)充分發(fā)揮人的社會(huì)性，可以更好地解決社會(huì)矛盾，最終促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、人的本質(zhì)思想與新時(shí)代基層治理

馬克思主義人的本質(zhì)思想，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展性和社會(huì)性。這兩個(gè)核心概念為新時(shí)代基層治理提供了理論基礎(chǔ)，與中國(guó)式現(xiàn)代化的總目標(biāo)相契合。另外，人的社會(huì)性強(qiáng)調(diào)了人與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系，這與基層社區(qū)治理參與和社會(huì)服務(wù)也密切相關(guān)。

馬克思主義人的本質(zhì)思想中，個(gè)體的全面發(fā)展是核心，而個(gè)體的社會(huì)性是支撐。這兩者并不是孤立的，而是相互交織、相互依存的，個(gè)體的自由實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的共同進(jìn)步是相互促進(jìn)的關(guān)系。個(gè)體的全面發(fā)展需要社會(huì)的條件和環(huán)境，而個(gè)體的社會(huì)性也得以在全面發(fā)展中體現(xiàn)。馬克思主義人的本質(zhì)思想深刻地揭示了個(gè)體和社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系，為理解人的本質(zhì)在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)提供了重要框架。

通過(guò)馬克思主義人的本質(zhì)思想視角，我們可以更深入地認(rèn)識(shí)基層治理實(shí)踐的意義，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐策略。從馬克思主義人的本質(zhì)思想看基層治理，為我們提供了新的視角和思考方式，指出我們?cè)诨鶎又卫碇幸匾暼说纳鐣?huì)性，關(guān)注人的全面發(fā)展，要在基層治理中實(shí)現(xiàn)群眾的全面發(fā)展，需要構(gòu)建全面、科學(xué)、社區(qū)的基層治理體系，關(guān)注和滿足群眾的多元需求。此外，我們還要豐富各層級(jí)民主形式，積極推進(jìn)基層治理的民主化，加強(qiáng)社區(qū)成員的建設(shè)參與，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。

新時(shí)代基層治理與馬克思主義人的本質(zhì)思想密切相關(guān)，通過(guò)對(duì)人的全面發(fā)展性和社會(huì)性的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了共同的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，這種關(guān)系有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義和社區(qū)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)成為一個(gè)更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)家，同時(shí)也為其他國(guó)家提供了基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

注釋：

①《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日，第1版。

②李燕：《從人的本質(zhì)力量看基層治理——基于馬克思的人性思想》，《理論建設(shè)》2020年第2期。

③徐志明，王紅霞：《當(dāng)代中國(guó)基層治理問(wèn)題研究述評(píng)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2015年第4期。

作者單位：中共上海市嘉定區(qū)委辦公室

（責(zé)任編輯 黎煒祎）