日本小學職業啟蒙教育及其啟示

摘 要 職業啟蒙教育旨在培養兒童職業素養和職業能力。日本小學職業啟蒙教育享譽國際與其立法、目的、課程、教學及評估等措施相關。借鑒日本小學職業啟蒙教育的寶貴經驗，建議通過重視兒童早期職業教育、健全職業教育立法體系、優化職業教育課程設置、拓展職業教育形式、強化職業教育協同、完善職業教育考核評價等來推進我國小學職業啟蒙教育改革。

關" 鍵" 詞 日本小學；職業啟蒙教育；職業教育

引用格式 楊再峰，潘燕婷.日本小學職業啟蒙教育及其啟示[J].教學與管理，2025（05）：72-76.

職業教育是廣大青少年通往成功的重要途徑，肩負傳承技術技能的責職。2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，為我國職業教育擘畫藍圖。隨之，各地積極探索符合自身職業教育的政策，如浙江要求在大中小學全面融入職業教育內容，開展職業啟蒙、職業認知、職業體驗活動。探索小學職業啟蒙教育發展既要結合我國實情，也要借鑒國際經驗。本文通過分析日本小學職業啟蒙教育經驗，旨在為我國小學職業啟蒙教育改革發展提供一些有益參考。

一、日本小學職業啟蒙教育發展歷程

1.日本小學職業啟蒙教育肇始期

日本職業教育最早可追溯到1915年。1920年日本將職業指導納入小學課程[1]。早期日本職業教育項目主要是畢業生接受就業指導服務。1947年日本頒布的《憲法》《教育基本法》《學校教育法》均蘊含職業教育精神。《憲法》規定“自由選擇職業”，《教育基本法》提出了“個人成就的理念”，《學校教育法》規定中小學主要目的是培養學生做出職業決策能力。1949年日本文部省出版《學習課程》，要求解決學校職業指導問題。1953年中學開始專設職業指導教師。學生在上學時間開展的課外活動成為日本早期職業指導內容的雛形，班主任成為學生職業教育指導主體。

2.日本小學職業啟蒙教育發展期

1961年和1969年，美國Super教授先后兩次來到日本指導職業教育運動[2]，其對職業發展指導概念進行介紹和解釋。在此之前，日本職業指導專業人員缺乏發展性職業教育知識。Super幫助日本職業教育發生了革命性變化。之后，日本教育部重新修訂中小學課程，通過學校教育的全部活動，系統地向中小學注入職業指導。1971年，美國教育專員Marland在休斯頓發表關于職業教育在學校和整個社會中的作用的演講。日本一名職業指導研究員將該演講翻譯成日語，以便日本職業指導運動領導者能夠很容易地接觸[3]。演講中強調，美國職業教育一個基本問題是社會與教育之間的差異。日本社會和教育之間也存在類似的差異。許多日本人士意識到美國各種職業教育實踐對日本職業指導的潛在價值。1978年日本文部省修訂《學習課程》，更具體地納入并認可中學職業指導，同年頒布了校長制度，要求每所學校有一名職業指導主任。1989年日本文部省制定新課程，并于1992年再次將職業教育納入小學課程[4]。新課程確立了職業生涯指導必須嚴格貫穿于整個中小學教育活動中；職業指導必須直接融入到現有的課程中。在發展期間，日本職業教育主要是審視自身實情并積極向美國學習職業教育的先進經驗。

3.日本小學職業啟蒙教育成熟期

1999年，日本文部省發布《關于改善初等中等教育與高等教育的連接》審議報告，首次正式出現“職業教育”一用語，報告要求職業教育必須從小學階段進行[5]。2002年，國立教育政策研究所學生指導研究中心總結了“關于培養兒童學生的職業觀、勤勞觀的教育的推進”調查研究報告書，并提出4領域8能力職業教育框架。2007年修訂后的《教育基本法》明確，中小學必須奠定學生在社會上獨立生活的基礎，同時提高個人的能力。2008年修訂后的《學校教育法》規定，中小學教育目標之一為培養有關職業的基本技能、重視勞動的態度以及根據個性選擇將來前進道路的能力。2011年《關于今后學校的職業教育應有方式》報告要求，通過學校教育推進職業教育及推進小學、中學、高等學校等系統的職業教育。2016年日本中央教育審議會發布《關于幼兒園、小學、初中、高中以及特別支援學校學習指導要領的完善及其必要方針》審議報告強調，要在學術實習等與職業相關的體驗活動上下功夫。2017年《小學學習指導要領》中指出，為了讓兒童在預測學習和自己的將來聯系的同時，能夠掌握實現社會、職業自立的必要基礎的資質和能力，在需要特別活動的同時，根據各科目的特質，充實職業教育。

二、日本小學職業啟蒙教育的概貌

1.小學職業啟蒙教育法制保障

小學職業啟蒙教育開展的根本保障是法律。研究發現，日本高度重視小學職業啟蒙教育，20世紀起政府通過制定多項法律規章制度來確保其得以有效實施。1921年制定《職業介紹法》，1947年制定《憲法》，明確規定職業選擇權。同年頒布的《教育基本法》《學校教育法》《勞動基準法》皆對職業教育做出重要論述。《產業教育振興法》（1951年）、《雇傭對策法》（1966年）、《職業訓練法》（1969年）、《職業能力開發促進法》（1969年）等，隨著時間推移，國家對舊法進行修訂，與職業教育相關內容也得到修正完善。除法律之外，日本還先后制定相應小冊子來引導小學職業啟蒙教育進行，2008年發布《認識自我、構建未來的職業教育—推進小學職業教育》，2011年發布《小學職業教育指南》，2014年發布《職業教育和職業指導綜合實況調查》，2022年3月再次發布《小學職業教育指南》等。日本通過不斷出臺各種相關法律制度文件強化小學職業啟蒙教育地位，明確小學職業啟蒙教育作用價值，形成了小學職業啟蒙教育法定體系，確保小學職業啟蒙教育有法可依、有法指導。

2.小學職業啟蒙教育目的

明確職業教育目的是實施小學職業啟蒙教育首要澄清的核心問題。研究發現，日本小學職業啟蒙教育目的并非一成不變，在不同政策文件及不同時期其表述皆有所不同。早期《學校教育法》以培養學生的職業決策能力為中小學職業教育目的。2007年《教育基本法》強調職業教育要奠定在社會上獨立生活的基礎，同時提高個人的能力。2008年《學校教育法》要求培養有關職業的基本技能、重視勞動的態度。2011年《小學職業教育指南》指出職業教育是以培養兒童形成職業所必需的能力和態度為目標。2022年《小學職業教育指南》要求通過職業教育培養所需能力，這種能力被稱為“4領域8能力”（見表1）。其成為許多日本小學職業啟蒙教育基礎，學校教育過程中將這些能力精心設計融到各學科之中，通過實現具體學科教學目標來達到職業教育目的。從表1可以看出，這些職業所需能力貫穿整個小學階段，但在不同年級對能力要求程度不一。

3.小學職業啟蒙教育課程

課程作為教育的媒介，直接塑造著教育效果。為保證小學職業啟蒙教育有效實施，日本將小學職業啟蒙教育課程所需內容融入各學科之中，通過各學科授課教授與職業相關知識及進行能力培養。如低年級，“生活科”感受自己成長內容，“回顧過去，面向未來樹立自己的目標”，通過家人、幼稚園和托兒所的老師、一年級班主任、朋友等支持，培養學生職業教育中需要掌握的基礎性、通用能力的“自我理解、自我管理能力”和“職業規劃能力”；“班級活動”的班級會就是為了創造自己的班級和學校生活而進行協商，解決問題的活動，通過班級會兒童能夠掌握與他人合作解決生活上的問題的能力；“學校活動”進行集體遠足住宿活動，通過跨年級交流，提高自我肯定感、自我有用感。中學年，“算術科”通過活用既習事項和與他人的對話，培養學生解決課題的能力；“圖畫工作科”通過造型活動中的溝通促使人際關系形成和社會能力形成。高學年，“理科”著眼于電的量和作用，通過多方面調查活動，謀求對發電、蓄電、電的變換的理解，在掌握實驗等相關技能的同時，培養產生更妥當的想法的能力和主動解決問題的態度。這些學科中一些學科具有連貫性，但在不同年級對職業內容論述有所差異，而有些課程是在小學高年級出現，其中也融入了與職業相關的內容。

4.小學職業啟蒙教育方式

為讓學生從小就獲得真正的職業知識和素養，日本通過采用多樣靈活方式進行小學職業啟蒙教育。課堂教學主要對小學職業啟蒙教育學習的目的、內容、流程等進行說明，在提高學習熱情上下功夫，通過主題班級活動加速學生人際關系形成。在課外，充分利用各種資源開展職業教育，加深各科目學習內容與生活聯系，在生活科和理科授課中，研究活動地區環境生活方法，讓學生思考在地區社會應該如何生活。通過這樣的職業啟蒙學習，培養學生在地區和社會生活所必需的資質、能力、態度，收集和活用信息的能力和意志，增強學生決策能力。鼓勵學生參與地區人士或監護人俱樂部活動，學習與不同類型人交往，形成重要人際關系[6]。在小學建立創業體驗模式，各學校獲得外部講師支援，學生模擬創立公司，進行商品開發、銷售、結算等實際體驗，實施提高挑戰精神和自我肯定感體驗性學習。學校通過創業體驗，從主題設定開始，到推進方法為止，讓學生通過自己實施所有計劃和執行，培養課題發現能力、課題解決能力等相關能力。在創業過程中，不僅要與職業人士接觸，還要進行模擬創業體驗，了解“工作嚴苛性”“工作價值”“生存價值”。此外，許多小學還通過不同組合方式培養學生職業素養和能力。

5.小學職業啟蒙教育多方協同

許多小學通過協調理念推進職業啟蒙教育。在校長領導下，由全體教職員共同編制職業啟蒙教育課程內容。為推進職業教育，學校組建職業教育推進委員會等校內組織，其成員主要有教務主任、道德教育推進教師、特別活動主任、學年主任、圖書館負責人、養護教師、信息教育負責人等。委員會主要引導全體教職員相互密切合作，制定和運用職業教育的指導計劃。小學職業啟蒙教育既需要家長的理解與協助，也需要校外各種各樣人、設施、團體等支援。如小學職業啟蒙教育學習所必需的設施、設備、預算、設置離不開校外的支援。許多校長對于本校的職業教育目標、教育內容、實踐狀況，通過學校的來信和主頁等向外部積極發送信息，尋求廣泛協助。2005年日本文省科學省啟動“職業教育實踐項目”，旨在通過產學官的協作來推進中小學職場體驗活動、系統推進職業教育實習。小學職業啟蒙教育推進需多方協同形成合力，家長支持兒童成長、發展，促進自立，讓兒童從幼年時期開始養成良好的生活習慣，培養理想的職業觀和勤勞觀；社區企業工作人員向學校派遣職業顧問，傳達職業觀，理解并接受小學生校外職場體驗、實習等。

6.小學職業啟蒙教育評價

評價是教育不可或缺的環節。日本小學職業啟蒙教育評價分為對兒童學習狀況的評價、教師學習指導的評價、學校的指導計劃評價三種。小學職業啟蒙教育評價與各學校目標以及培養能力、態度、教育內容、方法等相關[7]。關于小學職業啟蒙教育學習，在提高主動學習意愿的同時，需理解各科目的學習與職業教育的相互關系。通過經常評價兒童職業教育學習狀況，有助于學校改善指導計劃和學習指導。每個教師都需要同樣的評價方法和評價基準，通過觀察兒童發言和交談的情況、學習和活動的狀況等進行評價，根據兒童報告、工作表、筆記、作文、畫等制作物評價，同時，通過評價卡等讓兒童自我評價和相互評價。此外，還有設定多個授課評價項目進行評價的評價尺度法、記述教師和兒童發言內容的文章記述法、錄音和影像記錄法等評價方法。小學職業啟蒙教育評價并非只關注學生學業成績，而是通過不同方式對學生職業能力進行評價。

三、對我國小學職業啟蒙教育的啟示

1.重視兒童早期職業教育

小學職業啟蒙教育是職業教育的基礎。日本對學生從小就開始開展職業教育，讓兒童從小通過耳濡目染獲得相關職業素養。當今兒童成長社會環境與過去不同，產業、經濟的結構性變化，雇用多樣化，使兒童對將來看法產生了很大變化。許多兒童很難找到有助于思考自己將來的理想成人模型，也無法為自己的將來描繪充滿希望的夢想。環境不斷變化也影響到兒童身心發展，無法很好地建立人際關系、自己無法決定、沒有自我肯定感、無法對將來抱有希望等兒童不斷增加。為了讓兒童對未來懷著希望，自立地開拓自己未來，培養不畏懼變化、應對變化能力是不可缺少的。我國應重新審視思考小學生職業啟蒙教育問題，并將其作為小學生必修課，強制性在全國普及，將職業教育前移到小學階段進行，形成職業教育從娃娃抓起的認知，避免因兒童早期對職業觀存在盲感而影響其未來職業發展。

2.健全職業教育立法體系

日本小學職業啟蒙教育發展歸功于其健全的法律保障體系。我國對職業教育重視逐年增強，但過去我國職業教育相關立法較為匱乏，作為教育領域憲法的《教育法》對職業教育表述為國家實行職業教育制度，保障公民接受職業學校教育。但該表述較為空泛，實踐可操作性不強。立法弱化也導致職業教育在社會上得不到家長、企業認可，甚至在職業院校也得不到真正重視。要使職業教育真正得到應有重視，不僅需要改變人們對職業教育固有認知觀念，更重要的是要有健全的法律制度作為其堅強后盾。2022年我國頒布《職業教育法》，這是我國職業教育發展的里程碑。同年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，2023年教育部辦公廳印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》等系列法律制度文件。通過國家、省、市、區不同層級共同努力健全我國現代職業立法體系，讓小學職業啟蒙教育在我國有法可依、有章可循。

3.優化職業教育課程設置

課程是影響職業教育關鍵，承載職業教育教什么問題。日本對小學職業啟蒙教育的課程有著明確的規定，小學職業啟蒙教育課程與眾多學科密切相關。我國目前對職業教育課程理解并不十分到位，職業教育是一項復雜工程，并非單一學科即可完成。而我國職業教育課程較為單一，其產生的教育效果并不理想。可借鑒日本做法，將學科課程職業化，在小學各學科課程適宜之處融入職業相關內容，并明確要求通過學習該主題應獲得哪些與未來職業相關的能力或情感。通過課程職業教育引導兒童職業發展。此外，根據部分職業特殊性，積極鼓勵學校根據自身情況結合本地特有資源，開展具有特色的職業教育校本課程，讓小學職業啟蒙教育校本課程更具有特色。

4.拓展職業教育形式

教育形式回答如何教的問題，單一教學形式易讓學生感覺乏味無趣，并導致學生厭學情緒。日本小學職業啟蒙教育過程充滿樂趣，其教育并非僅限于課堂講授，而是通過課堂講授、學生體驗、班級活動、學校組織遠足等多種形式開展小學職業啟蒙教育。我國小學職業啟蒙教育應致力于多樣化，避免單調乏味，以防止學生對職業教育失去興趣。為提升職業教育效果應積極拓展職業教育形式，除傳統課堂說教式外，學校可充分發揮家長力量，鼓勵有條件家長提供讓班級學生參與職業體驗的機會，如消防隊可讓學生進行職業體驗感受。學校可通過組織研學活動，培養學生人際交流溝通等職業能力；通過組織開展集體講座等形式對學生進行職業教育；通過與職業相關主題競賽活動，讓學生自行組合謀劃企業創辦、融資、運營等方式進行創業體驗以培養學生創業能力。

5.強化職業教育協同

小學職業啟蒙教育形式多樣化需要家長、學校及社會各方共同協助。日本小學職業啟蒙教育不僅校內積極發力，校際之間同行交流，更重要是積極向校外尋求援助，讓家校社多方協同形成合力，確保小學職業啟蒙教育有序開展。長期以來學生教育學校占絕對主導地位，家長及社會人士對學校教育參與程度不強。職業教育屬性使其離不開父母及各界人士的參與，父母作為兒童第一責任人，應從小有意識培養兒童職業觀，積極配合學校要求，對兒童職業教育需求提供相應協助。學校通過職業教育培養的人最終要送到社會上，社會各界對其所需的職業人有參與培養義務。在小學職業啟蒙教育過程中，在確保安全條件下學校周邊地區企業、社區可為小學生提供職業體驗場所，或派遣職業咨詢師、職業規劃師到學校給學生進行職業主題宣講。新聞媒體等可積極播放職業文化，在社會上積極宣傳職業教育展示其教育意義。通過學校主導多方積極參與協助，真正形成合力，共同推動我國小學職業啟蒙教育發展。

6.完善職業教育考核評價

評價作為教育指揮棒，科學有效評價方能真正促進學生發展。日本通過評價改進和完善小學職業啟蒙教育課程，以更好地實現小學職業啟蒙教育價值，促進學生思維及職業能力等綜合提升。長期以來我國評價過分看重學生分數，這種評價方式導致高分低能現象出現，不利于人才培養。因此，完善職業教育評價尤為關鍵，首先，要求教師充分理解職業教育意義和實踐計劃，理解評價目的、方法等，并具備適當評價能力。其次，評價主體多元化，職業教育評價主體除教師外，還包括學生、學生家長和社區人員，從不同主體視角更全面真實了解小學生職業綜合素養變化。再次，充分利用好評價報告，以評價結果為基礎，力圖改善小學職業啟蒙教育指導。

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