高校學(xué)生危機事件中輔導(dǎo)員精準治理能力培養(yǎng)路徑研究

［摘 要］精準治理能力是輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機事件的基本功，是輔導(dǎo)員職業(yè)能力體系中的核心能力之一。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生危機事件中輔導(dǎo)員精準治理能力培養(yǎng)受到崗位認知、行政事務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)模式的影響。基于精準治理理念，課題組探索出一套學(xué)生危機事件精準治理解決方案，推動輔導(dǎo)員遵循學(xué)生危機事件的一般性規(guī)律，以獲得精準信息，實現(xiàn)精準管理，做到精準響應(yīng)，進行精準干預(yù)，開展精準教育，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識形態(tài)工作主動權(quán)”工作鏈條，切實做好高校安全穩(wěn)定工作。同時，通過“干中學(xué)”機制提升輔導(dǎo)員的精準治理能力。

［關(guān)鍵詞］精準治理；學(xué)生危機事件；輔導(dǎo)員；能力培養(yǎng)

［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2024）23-0010-07

精準治理是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的方法論中解決問題的重要思維方式，也是一種建立在唯物論、辯證法和認識論基礎(chǔ)上的，具有針對性、務(wù)實性和高效性特征的現(xiàn)代思想方法，包括精準細致的認識方法、嚴謹系統(tǒng)的分析方法，更是一種求真務(wù)實的工作方法。將精準思維運用于大學(xué)生思想政治教育中，實施精準治理，需要凸顯針對性、主導(dǎo)性、融合性等核心理念[1]。2024年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年。黨的二十大報告指出，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。高校在增強師生國家安全意識、筑牢國家安全人民防線中承擔(dān)重要使命，對學(xué)生危機事件的預(yù)警、處置和善后等機制建設(shè)，以及學(xué)校內(nèi)部宏觀指導(dǎo)和機制統(tǒng)籌等普遍重視，并努力建設(shè)校園安全治理工作體系，但效果不盡如人意。精準治理能力是輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機事件的基本功，是輔導(dǎo)員職業(yè)能力體系中的核心能力之一。大量實踐證明，肩負學(xué)生安全穩(wěn)定責(zé)任的高校輔導(dǎo)員群體在學(xué)生危機事件中往往發(fā)揮著非常重要的作用，然而，不同輔導(dǎo)員的精準治理能力差異較大，影響了高校安全穩(wěn)定工作。因此，如何構(gòu)建輔導(dǎo)員精準治理能力體系，系統(tǒng)性地探索輔導(dǎo)員精準治理能力培養(yǎng)路徑，推動學(xué)生安全穩(wěn)定工作是當前高校迫切要解決的問題。

一、輔導(dǎo)員精準治理能力是影響高校大安全穩(wěn)定工作格局的重要因素

學(xué)生危機事件是影響高校安全和社會穩(wěn)定的重要問題。早在2006年1月和6月，國務(wù)院相繼發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，標志著我國危機治理工作進入了新的發(fā)展階段。一些學(xué)者對高校學(xué)生危機事件管理的研究也進一步深入。有學(xué)者認為危機事件發(fā)展一般包括潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期和恢復(fù)重建期等四個階段。童心提出從源頭掌控、過程處理、防范恢復(fù)三個維度構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評價指標體系，設(shè)計了基于改進區(qū)間直覺模糊TOPSIS方法的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評價模型 [2]。苗娣采用RAC法對火災(zāi)爆炸風(fēng)險、管理風(fēng)險、群發(fā)性風(fēng)險和個體性風(fēng)險等四個方面做了風(fēng)險發(fā)生頻率和損失程度的評估[3]。 張曉霞和李奇把高校校園安全風(fēng)險歸納為自然災(zāi)害、意外事故、公共衛(wèi)生、心理健康、校園暴力沖突等五種突發(fā)事件類型，并深入分析其形成原因 [4]。覃紅霞和林冰冰認為要整合校園安全系統(tǒng)與救助資源，使高校與所在地政府、社區(qū)、企業(yè)、公眾等形成更強大的社會網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多層次的校園安全共治模式[5]。 但是就如何提升輔導(dǎo)員對高校學(xué)生危機事件的精準治理能力，構(gòu)建更加精準有效的高校安全管理體系，目前學(xué)界仍存在不同觀點，未達成共識。

輔導(dǎo)員精準治理能力是影響高校大安全穩(wěn)定工作格局的重要因素。2014年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（暫行）》指出，輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員要與學(xué)生形成最緊密的教育關(guān)系。輔導(dǎo)員應(yīng)當努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友[6]。2017年教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》是在新時期背景下繼續(xù)推進高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、提升輔導(dǎo)員專業(yè)水平和職業(yè)能力的重要制度安排。該規(guī)定提出，“校園危機事件應(yīng)對”是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)之一，要求輔導(dǎo)員組織開展基本安全教育；參與學(xué)校、院（系）危機事件工作預(yù)案制定和執(zhí)行；對校園危機事件進行初步處理，穩(wěn)定局面控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握危機事件信息并按程序上報；參與危機事件后期應(yīng)對及總結(jié)研究分析 [7]。2020年4月《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》著重強調(diào)要構(gòu)建“安全穩(wěn)定體系”，指出要筑牢校園安全防線，切實保護學(xué)生生命安全、財產(chǎn)安全、身體健康，嚴格落實安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善校園及周邊治安綜合治理機制[8]。實踐證明，輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作最前沿和高校安全治理最前端，是學(xué)校了解學(xué)生思想的“感應(yīng)器”和維護學(xué)生情緒的“穩(wěn)定器”。

綜上所述，筆者認為提升高校學(xué)生危機事件中輔導(dǎo)員的精準治理能力是一項防患于未然的工作，其內(nèi)涵在于系統(tǒng)性建構(gòu)輔導(dǎo)員精準治理能力體系，推動政府、學(xué)校、家庭和社會構(gòu)成平安校園治理共同體，建設(shè)校園大安全格局。因此，本文從精準治理理論視角，對高校輔導(dǎo)員應(yīng)對高校學(xué)生危機事件的能力現(xiàn)狀展開調(diào)研與分析，結(jié)合學(xué)生危機事件的一般性規(guī)律，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識形態(tài)工作主動權(quán)”工作鏈條，進一步探索形成輔導(dǎo)員精準治理能力“干中學(xué)”提升機制，推動其從“經(jīng)驗”到“精準”的轉(zhuǎn)型升級。

二、輔導(dǎo)員精準治理能力方面的主要問題及其原因

為深入了解輔導(dǎo)員對學(xué)生危機事件的精準治理能力現(xiàn)狀，本課題組自制結(jié)構(gòu)化問卷《高校輔導(dǎo)員學(xué)生危機事件處置精準治理能力現(xiàn)狀調(diào)研問卷》，于2024年3月至5月對杭州8所高校的專職輔導(dǎo)員進行了隨機抽樣問卷調(diào)研，獲得了268份有效問卷。為了使問題調(diào)研和原因分析更加清楚化、具體化，課題組增設(shè)了個別訪談、多人座談環(huán)節(jié)，與31名輔導(dǎo)員進行了深度訪談，通過數(shù)據(jù)確認與解釋補充，得出以下結(jié)論。

（一）輔導(dǎo)員對崗位職責(zé)認知不清晰，可能會導(dǎo)致履職失準

調(diào)研結(jié)果顯示，有32名受訪輔導(dǎo)員表示“無法很清楚地區(qū)分輔導(dǎo)員工作邊界”，這可能是因為輔導(dǎo)員對工作主責(zé)主業(yè)理解不到位，使其精力投入不平衡、不協(xié)調(diào)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些高校有50%～60%的輔導(dǎo)員都是初涉職場不足3年的年輕人，缺乏成熟職業(yè)經(jīng)驗且業(yè)務(wù)水平偏低，對于自身思想引領(lǐng)者、活動組織者、工作實施者、生活指導(dǎo)者和學(xué)生危機事件管理者等多重身份職責(zé)沒能準確理解，導(dǎo)致無法迅速準確履職。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育和日常學(xué)習(xí)工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，是學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友，是啟發(fā)學(xué)生、激勵學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生的心靈導(dǎo)師，一般也是學(xué)生危機事件的第一知情人和現(xiàn)場維穩(wěn)者。如果輔導(dǎo)員對自身崗位的定位或職責(zé)缺乏準確認識和理解，就可能會導(dǎo)致履職失準；如果學(xué)校有關(guān)輔導(dǎo)員崗位的標準不完善、制度不明確或聘任時未說明，就可能會造成輔導(dǎo)員角色定位模糊等問題。

（二）輔導(dǎo)員忙于行政事務(wù)，可能滋生僥幸心理

調(diào)研結(jié)果顯示，有213名輔導(dǎo)員認為“要做很多行政事務(wù)”，有77名輔導(dǎo)員表示“晚上經(jīng)常加班”，其中感到行政事務(wù)壓力“較重”的輔導(dǎo)員占56.34%，感覺“一般”的輔導(dǎo)員占22.38%。在交流中發(fā)現(xiàn)，部分受訪輔導(dǎo)員表示由于疲于應(yīng)付行政事務(wù)，“平時沒有太多時間聯(lián)系學(xué)生及其家庭”，當學(xué)生危機事件發(fā)生之時，自己無法有效協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和其他學(xué)生的力量，存在一定程度的角色混亂問題。還有31名輔導(dǎo)員認為當學(xué)生有心理困惑時“可以直接找心理咨詢師”。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的基礎(chǔ)崗位，是許多工作的一線執(zhí)行者，由于工作繁多，常常陷入“焦頭爛額”的困境。因此，如果對學(xué)生危機事件存在“不太可能發(fā)生”和“不會這么倒霉”的僥幸想法，輔導(dǎo)員就會放松警惕，導(dǎo)致危機事件發(fā)生時難以應(yīng)對。

（三）輔導(dǎo)員缺乏專業(yè)化指導(dǎo)，處理危機事件時可能陷入業(yè)務(wù)困境

調(diào)研結(jié)果顯示，有107名輔導(dǎo)員感到“處置能力不足”，擔(dān)心遇到實際情況時解決不好；有55名輔導(dǎo)員表示“遇到危機事件，就有些手忙腳亂”，有81名輔導(dǎo)員表示“沒有參與過其他學(xué)生危機事件處置過程”；另有41名輔導(dǎo)員表示“學(xué)生有情況發(fā)生，我會聯(lián)系家長”，有43名輔導(dǎo)員承認“害怕會在自己學(xué)生中發(fā)生危機事件”；還有22名輔導(dǎo)員表示“沒有直接經(jīng)歷過學(xué)生危機事件”。在交流中發(fā)現(xiàn)，部分受訪輔導(dǎo)員表示在遇到學(xué)生危機事件時會收到“多位領(lǐng)導(dǎo)指令”或“多條線上任務(wù)”，有些指令自己難以兼顧。原因可能是部分學(xué)校對輔導(dǎo)員缺乏科學(xué)的業(yè)務(wù)化指導(dǎo)，存在“用多教少”和缺乏實操演練的情況，導(dǎo)致輔導(dǎo)員面對學(xué)生危機事件時陷入“無所適從”的業(yè)務(wù)困境。

（四）輔導(dǎo)員缺乏有效培訓(xùn)，可能存在能力短板和本領(lǐng)恐慌

調(diào)研結(jié)果顯示，有239名輔導(dǎo)員“接受過應(yīng)急處置教育和訓(xùn)練”，但仍有133名輔導(dǎo)員認為培訓(xùn)效果“一般”，僅有56名輔導(dǎo)員表示在培訓(xùn)后感覺能力得到了“較大提升”。由此可見，輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)實效有待進一步提升。在座談過程中，一些受訪輔導(dǎo)員表示自己缺乏應(yīng)對危機事件的經(jīng)驗，“遇到學(xué)生危機事件，不想直接去面對和處置”，其中較多輔導(dǎo)員表示“出了事情就聽領(lǐng)導(dǎo)的”“怕自作主張犯錯誤”。可見，有相當一部分輔導(dǎo)員平時的想法就是被動去領(lǐng)命、執(zhí)行與反饋結(jié)果，究其原因是這些輔導(dǎo)員缺乏危機事件處置專門訓(xùn)練和經(jīng)驗積累，在面臨學(xué)生危機事件時便會產(chǎn)生焦慮或退縮心理。因此，高校若不事先對輔導(dǎo)員進行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)和演練，可能會使學(xué)生危機事件處置變得“雪上加霜”。

綜上分析，學(xué)生危機事件中輔導(dǎo)員精準治理能力培養(yǎng)受到崗位認知、行政事務(wù)、專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)模式的影響，而且不同學(xué)校對輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)本質(zhì)的理解和重視程度存在較大差異。課題組進一步發(fā)現(xiàn)，一方面，輔導(dǎo)員在學(xué)生危機事件的理解和應(yīng)對行為選擇上受到年齡、性別、工作年限等客觀因素的影響；另一方面，輔導(dǎo)員還受到主觀意識、自我認知、工作態(tài)度、學(xué)校背景和專業(yè)背景的深層次影響。總而言之，輔導(dǎo)員對學(xué)生危機事件處置的精準治理能力水平會影響其處置信心與成效，事關(guān)學(xué)生安全穩(wěn)定大局。

三、“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機事件精準治理工作方案建設(shè)中輔導(dǎo)員的作用

學(xué)生危機事件的發(fā)展大致可為四個時期，即潛伏期、暴發(fā)期、蔓延期和恢復(fù)重建期。課題組成員均是多年來堅守在學(xué)生工作綜合管理部門和學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員，經(jīng)過多年研究與實踐，探索出一種“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機事件精準治理工作方案，如圖1所示。輔導(dǎo)員要具備精準思維，遵循學(xué)生危機事件的一般性規(guī)律，以獲得精準信息、實現(xiàn)精準管理、做到精準響應(yīng)、開展精準干預(yù)、做到精準教育，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識形態(tài)工作主動權(quán)”工作鏈條，在及時調(diào)查、控制、消除或降低學(xué)生危機事件的危害、保障學(xué)生的身心健康和生命安全、維護校園秩序等方面精準施策。

[大局意識和底線思維 ][精準化協(xié)同處置 ][精準開展思想政治教育 ][學(xué)工隊伍快速精準響應(yīng) ][][工作閉環(huán)][“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機事件精準治理工作方案][工作閉環(huán)] [部門 ][學(xué)生 ][教職工 ][學(xué)院 ] [外部

保障] [聯(lián)合

處置]

圖1 “以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機事件

精準治理工作方案示意圖

（一）時刻保持警惕的底線思維，獲得精準信息

在高校學(xué)生危機事件的處置中，輔導(dǎo)員應(yīng)堅持以下五個原則。一是“以人為本”，人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會重來。要把學(xué)生生命安全擺在第一位，滿足學(xué)生合理需求的同時，確保學(xué)生在事件中處于安全狀態(tài)。二是“事先預(yù)防”，事先應(yīng)建立預(yù)防機制和危機預(yù)警機制，有預(yù)見性地制訂預(yù)防策略。三是“依法依規(guī)處置”，堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，對學(xué)生危機事件的原委進行詳細了解和慎重考慮，依法依規(guī)處理。四是“溝通疏導(dǎo)”，要本著對學(xué)生進行平等溝通和教育引導(dǎo)的態(tài)度來處理事件，不能把學(xué)生置于事件處理的對立面。五是“快速反應(yīng)”，堅持“抓早抓小抓苗頭”的工作思路，事件一旦出現(xiàn)就必須迅速有效地將其消除在始發(fā)階段，制止學(xué)生危機事件負面影響的蔓延。

（二）建立動態(tài)化常態(tài)化信息閉環(huán)，實現(xiàn)精準管理

高校學(xué)生危機事件的發(fā)生不能完全避免，但重視構(gòu)建高校學(xué)生危機事件的預(yù)防預(yù)警機制可以大大降低危機事件的發(fā)生概率。建立有效的預(yù)防預(yù)警機制是一項重要而復(fù)雜的任務(wù)，輔導(dǎo)員應(yīng)秉持“未雨綢繆”和“精益求精”的正確態(tài)度，建立以自己為信息樞紐的信息閉環(huán)，在日常工作中建立渠道深入、信息準確、反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活的信息預(yù)警機制。輔導(dǎo)員在預(yù)防學(xué)生危機事件中應(yīng)扮演三種角色，即 “信息采集員”“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員”“苗頭化解員”。

一是做好 “信息采集員”，即在日常工作中要有完善的信息來源渠道，只有做到心中有數(shù)，才能臨危不亂。一般的做法有：建立有效的學(xué)生信息員隊伍，在學(xué)生班級、寢室、各級學(xué)生組織中選拔信息員，能夠第一時間了解學(xué)生信息，把握事件動態(tài)；打造素質(zhì)過硬的學(xué)生干部和學(xué)生黨員隊伍；與任課教師和管理人員建立緊密聯(lián)系；有能夠交心的學(xué)生朋友；經(jīng)常走進寢室、教室和學(xué)生活動中關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)；充分利用微信、微博等現(xiàn)代信息工具，深入學(xué)生群體了解思想動態(tài)和活動信息；建立家校互動機制。

二是做好“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員”，輔導(dǎo)員在工作中經(jīng)常與學(xué)校的各個部門聯(lián)系，承擔(dān)各種具體工作，在這個過程中要了解各個部門的職能和掌握主事人員的聯(lián)系方式，以便在事件苗頭階段或突發(fā)之時，視事態(tài)的嚴重程度決定如何報告和聯(lián)絡(luò)相關(guān)力量，如保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)、心理和后勤等部門。

三是做好“苗頭化解員”，輔導(dǎo)員對事件的苗頭要有敏銳性，對事件的發(fā)展趨勢要有預(yù)見性，及時把事件處理在苗頭階段是應(yīng)對學(xué)生危機事件的最佳辦法。談心談話是輔導(dǎo)員的重要工作，要用更多的時間深入學(xué)生和關(guān)心學(xué)生，既要不斷加強防控政策學(xué)習(xí)宣傳，又要深刻總結(jié)危機事件的發(fā)展規(guī)律，提高對危機信息預(yù)警處理能力。

（三）構(gòu)建能夠迅速行動的響應(yīng)機制，做到精準響應(yīng)

輔導(dǎo)員平時要承擔(dān)學(xué)生思想教育和日常管理工作，頭緒繁多，業(yè)務(wù)龐雜。而在事件突發(fā)時，輔導(dǎo)員應(yīng)立即把角色定位為學(xué)生危機事件“控制者”“知情者”和“疏導(dǎo)者”。所謂“控制者”是指輔導(dǎo)員要第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，第一時間爭取必要資源和力量并盡力控制現(xiàn)場，防止事態(tài)迅速惡化。“知情者”是指輔導(dǎo)員要在現(xiàn)場第一時間了解事件現(xiàn)狀，了解事件焦點和當事人，判斷事件規(guī)模，并及時向上級報告。“疏導(dǎo)者”是指輔導(dǎo)員對學(xué)生危機事件所產(chǎn)生的不良后果進行充分預(yù)測和準備，對因危機事件而產(chǎn)生負面情緒的學(xué)生進行耐心的溝通和積極的疏導(dǎo)。面對重大學(xué)生危機事件，例如危及學(xué)生生命的事件發(fā)生時，應(yīng)要求學(xué)校心理工作專門機構(gòu)的現(xiàn)場介入。以上這些處置工作操作性很強，輔導(dǎo)員必須遵守學(xué)生危機事件處置原則，聽從學(xué)校統(tǒng)一指揮，不能隨意隨性隨便處理。

（四）做好心理疏導(dǎo)和輿情化解的協(xié)同處置，進行精準干預(yù)

學(xué)生危機事件的后期有兩件事情是必須處理妥當?shù)模o導(dǎo)員要協(xié)同有關(guān)單位做好相關(guān)工作：一是要對學(xué)生的情緒和心理問題進行科學(xué)疏導(dǎo)，不能讓學(xué)生因慌亂而產(chǎn)生次生問題；二是要應(yīng)對學(xué)生群體的內(nèi)部輿情，不能讓謠言四處蔓延。具體來說，在危機事件處置后期，學(xué)校會安排專門機構(gòu)或組織來統(tǒng)一規(guī)劃和處理，輔導(dǎo)員的主要工作職能就從現(xiàn)場處置轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生進行理性溝通和心理疏導(dǎo)。一方面，輔導(dǎo)員要主動做好學(xué)生情緒和心理問題的科學(xué)處理。學(xué)生危機事件對學(xué)生心理的影響是巨大的，嚴重的會導(dǎo)致學(xué)生在心理、認知、情感和行為上出現(xiàn)功能失調(diào)或混亂，因此，在學(xué)生危機事件后實施有效的心理干預(yù)十分必要。課題組通過多年實踐檢驗發(fā)現(xiàn)，及時有效的心理干預(yù)和真誠的家校聯(lián)動對學(xué)生成長具有積極促進作用，有利于學(xué)生恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)、生活和交往。另一方面，輔導(dǎo)員要有掌握學(xué)生群體內(nèi)部輿情的預(yù)見力和應(yīng)對力。學(xué)生危機事件會引起一些負面輿情，輔導(dǎo)員要及時掌握和報告，及時報告關(guān)系到事件的后續(xù)發(fā)展，以便學(xué)校安排專門機構(gòu)或組織與相關(guān)媒體溝通并化解輿情。另外，在人類進入AI時代的背景下，輔導(dǎo)員可以通過各種信息工具，如QQ群、BBS、微信、微博等，充分運用大數(shù)據(jù)、大模型等數(shù)字化技術(shù)工具，關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)。輔導(dǎo)員應(yīng)從大局出發(fā)，做到“不講隨便話，不講情緒話，不講糊涂話”。

（五）牢牢把握思想政治工作的主動權(quán)，開展精準教育

在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，我國的思想政治工作的社會環(huán)境和現(xiàn)實條件發(fā)生了深刻變化。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存和發(fā)展至關(guān)重要[9]。習(xí)近平總書記就意識形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性重大問題作出了一系列重要論述和重大部署，指導(dǎo)和推動意識形態(tài)工作開創(chuàng)了嶄新局面。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題[10]。輔導(dǎo)員要主動學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，加強對馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的理解，在面對學(xué)生危機事件時，要與各種非法勢力和不良思想作斗爭，及時糾正學(xué)生的錯誤認識，鞏固團結(jié)奮斗、和諧穩(wěn)定的共同思想基礎(chǔ)。

總而言之，輔導(dǎo)員精準治理能力培養(yǎng)要堅持在精準治理理念下做到以下三點：首先，要對事件問題做到精準識別，從教育、管理、服務(wù)三個方面施以精準作為，實現(xiàn)教育主客體之間的精準銜接互動；其次，要把輔導(dǎo)員的精準治理能力與危機事件本身的性質(zhì)、特點、階段等因素進行精準銜接，形成一個動態(tài)轉(zhuǎn)換的應(yīng)急處置機制；最后，在實踐過程中，輔導(dǎo)員施展精準治理能力應(yīng)該遵循“以學(xué)生為中心”的“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識形態(tài)工作主動權(quán)”工作方案，現(xiàn)實五個“精準”施策。

四、通過“干中學(xué)”機制提升輔導(dǎo)員的精準治理能力

“干中學(xué)”的要義是“即學(xué)即用，學(xué)用結(jié)合”，是高校輔導(dǎo)員精準治理能力高質(zhì)量提升的可行路徑。輔導(dǎo)員要增強工作本領(lǐng)，要學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。面對當前更加復(fù)雜多變的形勢，輔導(dǎo)員學(xué)生危機事件處置能力的提升變得更加迫切和重要，在具體工作中越來越需要體現(xiàn)出“精準”特征。輔導(dǎo)員要成為一顆“高效蓄電池”，只有持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)充電，把工作思維從“經(jīng)驗”模式提升到“精準”模式，才能持續(xù)不斷地釋放能量。輔導(dǎo)員處置高校學(xué)生危機事件“干中學(xué)”能力提升機制如圖2所示。

（一）通過“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)，增強精準執(zhí)行能力

《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準（ 暫行）》提出，高校輔導(dǎo)員的角色和定位決定了高校輔導(dǎo)員核心素養(yǎng)的政治性、專業(yè)性和獨特性。為此，高校應(yīng)以該文件為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校實際情況，加強輔導(dǎo)員政治指導(dǎo)和能力培養(yǎng)工作體制機制建設(shè)。通過構(gòu)建大思政格局、創(chuàng)新思政教育機制、加強高校思政工作隊伍的建設(shè)等方式，不斷降低學(xué)生危機事件的破壞性和影響力[11]。學(xué)校要將危機事件處置能力訓(xùn)練列入輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，定期對輔導(dǎo)員加強內(nèi)部安全信息學(xué)習(xí)，提高其安全工作意識。學(xué)生工作部門、學(xué)校保衛(wèi)和宣傳部門等要協(xié)同開展相關(guān)工作能力培訓(xùn)活動。在對學(xué)生問題精準識別的基礎(chǔ)上，從教育、服務(wù)、管理三方面精準供給和精準發(fā)力，實現(xiàn)思想政治教育主客體互動的精準對接，并建立高校學(xué)生工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的響應(yīng)路徑方案[12]。另外，要加強輔導(dǎo)員對形勢變化的研判能力和網(wǎng)絡(luò)思政能力的培養(yǎng)，特別是要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作，通過網(wǎng)絡(luò)了解實情，答疑解惑，凝聚共識，弘揚正能量。輔導(dǎo)員應(yīng)自覺通過“干中學(xué)”機制，樹立使命意識和擔(dān)當精神，學(xué)深悟透時代內(nèi)涵和行動意義，提升工作中的精準執(zhí)行能力。

（二）通過“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的知識素養(yǎng)，增強精準分析能力

高校學(xué)生危機事件是指受自然因素以及社會、高校、學(xué)生自身、家庭等人文因素影響，對高校的正常教學(xué)、科研、生活等秩序產(chǎn)生沖擊及危害等負面影響的突然發(fā)生的事件[13]。校園學(xué)生危機事件有多種分類方式，呈現(xiàn)出來的特征也是多種多樣的。總體看來，大部分的學(xué)生危機事件都有主體特殊性、群體性、敏感性、復(fù)雜性特點[14]，又在特定時期背景下出現(xiàn)演化。無論哪一種危機事件，都會對師生的生理和心理造成一定程度的傷害，還會破壞學(xué)校的正常秩序，嚴重的甚至?xí)ι鐣逃w系產(chǎn)生較大影響。因此，學(xué)校要與時俱進地調(diào)整和優(yōu)化大學(xué)生危機事件應(yīng)急預(yù)案，及時為輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機事件提供方法指導(dǎo)和路徑規(guī)劃。對輔導(dǎo)員而言，只有充分研究和認識把握高校學(xué)生危機事件的背景、性質(zhì)、類型、特點、規(guī)律和趨勢，才能做到準確分析、心中有數(shù)、遇事不亂。

（三）通過“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)，增強精準施策能力

學(xué)校應(yīng)強化輔導(dǎo)員的法律意識，使他們自覺地用法律法規(guī)來規(guī)范自己的言行，在管理工作中公正地對待每一位學(xué)生。學(xué)校要組織輔導(dǎo)員加強對教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，既要加強輔導(dǎo)員對學(xué)生群體心理特征和行為的研究，豐富輔導(dǎo)員關(guān)于教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、新聞學(xué)等跨學(xué)科知識，提升輔導(dǎo)員綜合技能，還要加強其對應(yīng)急處理工作程序的學(xué)習(xí)和掌握。同時，學(xué)校內(nèi)部要不斷健全關(guān)于高校學(xué)生危機事件的專門管理規(guī)章，尤其是管理機制的規(guī)范化建設(shè)，使得事件發(fā)生時有章可循。從工作需要角度，輔導(dǎo)員自身應(yīng)堅持法治學(xué)習(xí)，提升理論水平，通過專業(yè)培訓(xùn)提升綜合應(yīng)用能力，做到精準施策。

（四）通過“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強精準實戰(zhàn)能力

由于高校學(xué)生危機事件在客觀上難以避免，高校輔導(dǎo)員必須增強憂患意識，不斷強化數(shù)字化技術(shù)賦能工作實踐，充分運用大數(shù)據(jù)、大模型等數(shù)字化技術(shù)提升危機事件處置能力。一是要樹立預(yù)防為主的觀念，壓實安全責(zé)任，加強學(xué)生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，運用數(shù)字化綜合預(yù)警技術(shù)增強預(yù)防能力和應(yīng)對事件突發(fā)的心理準備、行動準備和物資準備。二是要開展危機事件突發(fā)應(yīng)對模擬訓(xùn)練，使輔導(dǎo)員掌握基本的消防、急救、談判、心理疏導(dǎo)、信息采集和分析等技術(shù)，提高工作能力和增強信心。三是建立危機事件處置案例庫，將危機事件進行分類總結(jié)，豐富輔導(dǎo)員對高校學(xué)生危機事件的處置經(jīng)驗。

同時，輔導(dǎo)員還應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，樹立多管齊下、綜合預(yù)防的觀念，在實戰(zhàn)實訓(xùn)中自覺將理論技能與實踐經(jīng)驗融會貫通，運用數(shù)字化技術(shù)精準提升實戰(zhàn)能力。一是積極加強對安全隱患的排查和對重點防控領(lǐng)域的監(jiān)測，通過數(shù)字化綜合預(yù)警技術(shù)更早、更及時地發(fā)現(xiàn)各類問題隱患，設(shè)法消除危機事件突發(fā)的可能性，保護師生安全，切實維護師生的根本利益；二是有針對性地學(xué)習(xí)危機事件處置案例，通過剖析事件來了解事件的一般規(guī)律，做到舉一反三、觸類旁通。

五、結(jié)語

高校輔導(dǎo)員隊伍在高校教育管理中發(fā)揮著重要作用，歷來受到黨和國家的重視，是維護高校安全穩(wěn)定的重要力量，高校輔導(dǎo)員工作是實現(xiàn)國家安全“全面加強”與“系統(tǒng)推進”的重要一環(huán)。精準治理能力是輔導(dǎo)員的職業(yè)核心能力之一，如何從入職開始對其進行系統(tǒng)性培養(yǎng)，值得各高校在實踐中認真研究。在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷發(fā)展和大學(xué)生群體特征不斷變化的雙重背景下，輔導(dǎo)員的精準治理能力也應(yīng)體現(xiàn)出新的時代要求與實踐價值。課題組將繼續(xù)聚焦并進一步探索輔導(dǎo)員的職業(yè)核心能力培養(yǎng)路徑，為提升高校輔導(dǎo)員的教育管理實效提供有益參考。

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［責(zé)任編輯：劉鳳華］