產教融合背景下測繪地理信息學科專業發展激勵路徑探析

摘 要 隨著2018年的機構改革，國家測繪地理信息局并入自然資源部，測繪地理信息行業的職責和定位也發生了深刻的變化。隨著產教融合、普通高等教育學科專業設置調整優化改革等一系列方案的推出，無形中對測繪地理信息學科專業的發展提出了更高的要求。在新時代產教融合背景下測繪地理信息學科專業發展仍存在諸多的問題。因此，文章首先綜合分析了產教融合背景下該學科專業發展存在的問題，然后針對問題探析激勵路徑的構建，進而全方位激發測繪地理信息學科專業人員的積極性，提升人才培養質量和社會服務能力，推動測繪地理信息學科的健康可持續發展。

關鍵詞 新時代；產教融合；測繪地理信息

中圖分類號：G712 " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.30.016

Exploring the Incentive Path for the Development of Surveying and Mapping Geographic Information Discipline under the Background of Industry Education Integration

LI Linlin， WANG Xiabing

（Henan College of Surveying and Mapping， Zhengzhou， Henan 451464）

Abstract With the institutional reform in 2018， the National Administration of Surveying， Mapping and Geoinformation was merged into the Ministry of Natural Resources， and the responsibilities and positioning of the surveying， mapping and geographic information industry have undergone profound changes. With the introduction of a series of plans such as the integration of industry and education， the adjustment and optimization of disciplinary and professional settings in general higher education， higher requirements have been invisibly put forward for the development of the surveying and mapping geographic information discipline. In the context of the integration of industry and education in the new era， there are still many problems in the development of the surveying and mapping geographic information discipline. Therefore， the article first comprehensively analyzes the problems existing in the development of this discipline under the background of industry education integration， and then explores the construction of incentive paths for these problems， in order to comprehensively stimulate the enthusiasm of professionals in the field of surveying and mapping geographic information， improve the quality of talent cultivation and social service capabilities， and promote the healthy and sustainable development of surveying and mapping geographic information discipline.

Keywords new era; vocational education and industrial production integration; surveying and geographic information

2023年，教育部等五部門印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》強調學科專業設置調整優化改革要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，走好人才自主培養之路[1]。我國一直在試圖從多方面進行改革，促進專業學科的發展，但隨著我國產業轉型升級步伐的加快，不斷催生新產業、新業態、新模式，產業結構不斷優化，對學科專業的發展也有了新的要求。例如，2018年機構改革，國家測繪地理信息局并入自然資源部，測繪地理信息行業的職責和定位也發生了深刻的變化[2]。新型基礎測繪建設，強調地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網絡化、和應用社會化[3]，在新的時代背景下，測繪地理信息行業的業務內容需要做出適當的調整，這導致對從業者的需求有了相應的變化，同時對學科專業的發展也提出了更高的要求。

黨的十九大報告指出，要“深化產教融合、校企合作”，這為高校在新時代推進內涵建設和進一步創新發展劃出了關鍵點。產教融合是我國職業教育和高等教育的基本辦學模式，也是提高人才培養質量的重要保障，是學科專業建設的關鍵要素[4]。

激發學科專業發展要素的活力和能動性，是學科專業建設措施真正落地的關鍵。因此，分析新時代產教融合背景下學科專業發展存在的問題，探討如何有針對性地激發學科專業發展中的活力，對促進學科專業的發展，培養順應時代發展需求的人才具有重要意義。本文將以測繪地理信息學科專業為例，深入分析目前制約其發展的問題，探析測繪地理信息學科專業發展的激勵路徑。

1 "產教融合背景下測繪地理信息學科專業發展存在的問題

1.1 "政策支持不足，跨部門協調與資源整合有待提升

隨著科技進步和應用需求的增長，測繪地理信息學科在多個領域展現廣泛應用。然而，政府支持政策缺乏系統性和連貫性，執行過程中存在落實不到位、監管力度不足等問題，制約了產業的發展。此外，學科發展需要大量科研設備、基礎設施和人才培養經費，而政府資金支持有限，影響了科研、基礎設施建設和人才培養質量。面對學科定位變化和應用范圍擴大，多部門協作和資源整合尤為重要。但當前政府在跨部門協調和資源整合上存在不足，部門間信息溝通不暢、資源共享不夠，導致資源利用效率低下，制約了測繪地理信息學科的進一步發展。

1.2 "企業技術創新與研發投入不足，人才短缺與流失嚴重

測繪地理信息領域的技術更新換代快，對技術創新和研發投入需求高。然而，部分企業因市場競爭和資源限制，創新動力不足，研發投入不足，導致新技術研發緩慢。同時，技術應用的深度和廣度受限，缺乏與實際應用場景的結合能力。此外，人才短缺與流失嚴重的問題凸顯。一方面，測繪地理信息領域技術發展迅速，市場需求不斷變化，然而一些高校不僅在人才培養的規模擴張上往往滯后于市場需求的變化，而且在人才培養質量上也存在與市場脫節的問題，從而導致人才短缺。另一方面，測繪地理信息行業的工作環境艱苦，且薪資待遇缺乏競爭力，從而導致企業吸引力不足，已有的專業人才流失嚴重。人才短缺與流失會導致企業缺乏創新和研發能力，從而影響技術升級，制約了行業發展的速度和水平。

1.3 "學校人才培養方案滯后，限制學科專業發展

傳統測繪地理信息教育模式長期側重于理論和基本技能的傳授，而當前行業發展趨勢則對創新思維與跨學科知識體系提出了更高的要求。遺憾的是目前眾多高校的測繪地理信息專業的課程設置滯后，缺乏對新興技術的引入，致使學生步入職場后難以適應快速發展的行業需求。測繪地理信息是一個綜合性學科，涉及計算機科學、地理學、環境科學等多個領域，需要不同學科間的緊密協作和深度融合。然而，當前的教育體系缺乏跨學科整合，這不僅束縛了學生的知識視野和合作潛能，更在一定程度上阻礙了學生培養創新思維和解決問題的能力。

1.4 "教師缺乏跨學科合作與交流，師資力量有待提升

測繪地理信息學科是一個高度綜合的領域，深度融合了地理學、數學、計算機科學、遙感技術等多知識領域。然而，在教學實踐中，這一學科的跨學科合作與交流卻顯得頗為匱乏。一些學校測繪地理信息專業的教師團隊在知識結構和實踐經驗上存在短板，難以充分滿足學生全面成長及行業發展的實際需求。教師們受限于自身專業，難以引入最新科研成果和技術，從而影響了學生接觸和掌握前沿知識的機會。同時，跨學科思維的缺乏也進一步制約了教學質量和效果的提升，使學生在理解和應用相關知識時面臨諸多困難。隨著技術的不斷更新，教師需要持續更新知識體系，以提升教學和科研能力。然而，由于培訓機會少、工作壓力大等現實原因，部分教師難以緊跟學科發展的步伐，導致他們的教學科研能力相對滯后。

1.5 "學生學習動力不足，缺乏實踐創新能力

測繪地理信息學科的知識綜合性強，要求學生具備堅實的數學、物理、計算機基礎。然而，部分學生基礎知識不扎實，影響學習進度和興趣，限制其深入探索。同時，對學科認識不足、興趣缺乏以及外部壓力的影響都可能制約學科的發展。此外，測繪地理信息學科強調實踐應用，但實踐教學不足、機會受限導致學生實踐創新能力欠缺，難以獨立解決問題。這不僅限制學生個人的發展，還會影響學科的創新和應用。

2 "測繪地理信息學科專業發展激勵路徑探析

激勵路徑需要在科學理論的指導下，經過系統、規范且深入的引導才能得以構建和優化。在產教融合背景下，由于高校及企業自身需求的變化，激勵機制所涉及的范圍和內容更加寬泛，必須不斷創新才能發揮重要的作用。所以，合理完善的激勵制度設計應盡可能將學科建設目標和企業需求目標相結合、物質激勵和精神激勵相結合、原則性和靈活性相結合，以正面激勵為主，負面激勵為輔，從而達到事半功倍的激勵效果。

2.1 加大政策支持力度，促進學科健康發展和優勢資源共享

首先，地方政府應制定相關政策法規，明確測繪地理信息學科的戰略地位和發展方向，為學科發展提供有力的政策保障。通過出臺產業發展規劃、科技創新政策等，引導和支持測繪地理信息產業的健康發展。同時，加強知識產權保護，為測繪地理信息技術創新提供法律保障。其次，地方政府應加大對測繪地理信息學科的財政投入，支持高校、研究機構和企業開展研發創新活動。通過設立專項資金、科研項目等方式，鼓勵企業和研究機構開展前沿技術研究，推動測繪地理信息技術的創新和應用。最后，為促進高校、研究機構和企業之間的緊密合作，可以通過搭建產學研合作平臺、組織產學研對接活動等方式，推動科研成果的轉化和應用。同時，鼓勵企業參與高校和研究機構的科研項目，實現資源共享和優勢互補。

2.2 加大技術創新和人才培養的投入，提升企業綜合能力

測繪地理信息學科專業隨著技術的不斷進步和市場需求的不斷變化，競爭日益激烈，必須不斷進行技術創新和人才培養，才能滿足客戶的需求和應對市場的挑戰，從而實現企業長期發展的目標。

2.2.1 設立專項基金，助力技術創新

按照供給側結構性改革總方針要求，企業應積極關注市場動態，明確測繪地理信息技術的市場需求，及時調整技術研發方向，推動技術革新，滿足客戶的實際需求，才能實現企業的長遠發展。企業應設立專項資金并加大資金投入，用于支持測繪地理信息學科的技術創新。這些資金可以來源于企業利潤、政府補助、合作伙伴投資等。一方面可以用于引進先進設備、技術，同時建立技術創新團隊，負責新技術的研發和應用，為企業的技術創新提供有力保障。另一方面可以用于創新成果的獎勵，通過設立創新獎勵、技術成果轉化獎勵等方式，對于具有實際應用價值的創新成果，和在技術創新中取得顯著成果的員工或團隊給予相應的獎勵和表彰，以激發員工的創新熱情。

2.2.2 "完善多元化人才激勵體系，激發人才活力

人才是提升企業競爭力的關鍵要素，是推動企業發展的重要力量，測繪地理信企業的發展離不開高校和企業對專業人才的培養。為了有效地吸引和留住優秀人才，激發員工的工作積極性和創造力，要求企業重視對員工基本需求的尊重，在滿足核心人才基本需求的同時，也要適應不同群體的個性化發展需求。一方面，要建立合理的人才選拔機制，設立明確的選拔標準和程序，可以通過內部培養、外部挑選，也可以通過加強和高校的合作，設立獎學金、提供實習機會等方式，從優秀的在校生中發現和挖掘具有潛力和能力的人才提前有針對性的聯合培養。另一方面，構建完善的薪酬激勵體系，將員工的薪酬與其工作表現、能力和貢獻緊密掛鉤。通過薪酬激勵，吸引和留住優秀人才，提高員工的工作積極性和創造力。此外，設立明確的晉升通道和晉升標準，通過晉升機制，激勵員工不斷提升自身的能力和素質，為企業發展貢獻更多的力量。最后，根據企業的發展和員工的職業規劃，合理安排培訓計劃、公司團建等，營造積極向上、團結一致的文化氛圍，讓員工感受到企業的關懷和支持，增強員工的歸屬感和凝聚力，提高企業的綜合能力。

2.3 "優人才化培養方案，滿足社會需求

測繪地理信息領域因其高度的綜合性和技術密集性，隨著社會的不斷發展，對于測繪地理信息領域的人才需求也在不斷變化。因此，高校在制定人才培養方案時要緊密結合行業的需求，確保教育的內容與時代前沿的技術和知識同步，以滿足社會的多元化需求。測繪地理信息行業是一個快速發展的領域，新技術、新應用不斷涌現，為了使學生能夠適應這種快速變化的環境，滿足社會的需求，必須不斷優化人才培養方案。高校需根據行業需求和技術發展趨勢，積極與企業構建深度合作關系。通過雙方的緊密協作，共同優化人才培養方案，確保課程設置既涵蓋經典理論又融入前沿技術，增加跨學科課程和前沿技術模塊，同時加強課程間的銜接，構建一個既系統又富有前瞻性的知識體系。課程內容應兼具理論深度與實踐價值，確保學生所學知識既扎實又實用。實踐教學是培養創新人才不可或缺的環節。學校可以通過校企合作，聯合建立實訓基地，為學生提供真實的實踐環境。同時引入最新的研究成果和行業案例，使學生得以窺見測繪地理信息行業的最新動態和發展趨勢。此外，學校應增加實訓等課程的比重或給學生提供到公司實習的機會，讓學生在模擬或真實的項目環境中鍛煉操作技能，解決實際問題，在實踐中深化理論知識，提升動手能力和實踐創新能力。

2.4 "優化教師結構，提升師資力量

教師是學科發展的核心力量。教師結構的優化能夠使教師團隊更加適應行業的發展需求，此外，教師個人與團隊之間的關系是相互依賴、相互促進的，所以教師個人也需要不斷提高個人的綜合素質，才能培養出更加符合社會需求的人才，提升學校的綜合實力。

2.4.1 "優化教師結構，提升學科發展核心力量

教師團隊作為學校教育的中堅力量，其構建與優化對于提升教育質量及推動測繪地理信息學科的發展至關重要。學校應重視師資隊伍建設，根據學科發展的需求，引進和培養一批知識面廣、創新能力強、學術水平高、實踐經驗豐富、能真正符合測繪地理信息學科專業發展的綜合型人才。通過設立人才引進計劃、提供優厚的待遇和條件，吸引更多優秀人才加入學科團隊[5]。同時，學校還要重視團隊內部建設，注重教師的培養，加強教師的各方面培訓和學術交流，提升教師的道德素養和專業水平，確保教師結構完善，從而培養出能夠適應行業發展需求的人才。

2.4.2 "完善評價與激勵機制，提高教師個人綜合素質

完善的評價和激勵機制能夠激發教師的自身動力，促進教師緊隨時代潮流，不斷更新自己的知識體系，提高自身的綜合實力，提升教學質量，從而為測繪地理信息學科專業培養更好的人才。一方面，學校應從教學質量、科研成果、社會服務等方面建立多維度的評價體系，同時明確評價標準[6]，確保教師能夠滿足測繪地理信息學科專業教學的需求。另一方面，構建完善的物質和精神激勵制度，激發教師奮斗的內生動力。例如，建立績效工資制度，將工資與績效掛鉤，根據對教師各方面的評價結果進行績效評定，并據此調整績效工資和獎金[7]；設立物質和精神獎勵制度，設立教學獎、科研獎、服務社會獎，對在各方面表現突出的教師給予額外的獎勵并頒發榮譽證書，同時提供更多的對外交流和晉升的機會，如職稱晉升、職位晉升等；設立創新基金或科研基金，支持和鼓勵教師進行科研創新和教學改革，從而激勵廣大教師為之而努力。此外，學校還應提供充足的資源和支持，為教師的發展創造良好的環境和條件。例如定期舉辦專業方面的培訓、研討會、學術沙龍等，鼓勵教師參加對外交流，了解行業發展動態，提升自身的創新能力。同時也應該注重師德師風的培養，確保教師厚植社會主義核心價值觀，遵守職業道德規范和行為準則。通過以上評價和激勵措施，可以激發教師的工作熱情和創新能力，從而提高教師的個人綜合素質和學科的整體發展水平。

2.5 "完善對學生的培養和激勵路徑，提高創新實踐能力

興趣是最好的老師，學生對專業的學習興趣才是最大的學習動力。學校、教師應該從創新教學方法、提供實踐機會和完善激勵機制等方面著手，激發學生學習的動力，提高學生的創新實踐能力，以適應測繪地理信息學科專業的快速發展。一方面，教師應根據當前測繪地理信息行業對人才的需求，有針對性地培養學生的知識和技能，教師應不斷更新教學理念，創新教學方法和手段，使教學更加貼近實際、更具吸引力。例如，可以以企業具體的生產案例來講解理論知識和生產技能，這樣有助于學生將理論知識和具體的生產實踐相結合。另一方面，教師應盡可能為學生提供實習、參加科研項目的機會，鼓勵學生在實際工作中鍛煉自己的能力，讓他們在實踐過程中提高創新意識和培養創新思維。此外，學校可以通過設立獎學金和助學金，對在學習、科研、競賽方面表現突出的學生進行獎勵，同時定期舉辦表彰大會，以激發他們的學習動力和創新精神，增強他們的榮譽感和歸屬感。

3 "結論

測繪地理信息學科專業發展的激勵路徑研究具有系統性，各個方面都應緊密聯系、有機結合。本文針對產教融合背景下測繪地理信息學科專業發展在政府、企業、學校、教師和學生方面存在的問題，詳細探討了相應的激勵路徑。通過以上激勵措施的實施，可以調動各方力量的積極性，挖掘學科專業的創新潛力，形成創新合力，使資源和人才得到充分的利用，發揮最大作用，全方位激發測繪地理信息學科專業發展的活力，推動學科專業與產業深度融合，提高測繪地理信息學科專業的發展水平。另外，學科發展的激勵機制不應是靜態的，而應是動態的[8]，各相關利益方應與時俱進地構建系統、完備的激勵機制，推動測繪地理信息學科的蓬勃發展。

基金項目：2024年河南省高校人文社會科學研究一般項目“新時代產教融合背景下學科專業發展要素激勵路徑研究——以測繪地理信息學科專業為例”（2024-ZZJH-136）。

參考文獻

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