摘要:全面推進鄉村振興,強調農業、農村、農民問題的重要性,激發鄉村活力,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。山西省晉中市太谷區范村鎮閆村在鄉村特色產業發展、農村人居環境整治、鄉村文明風尚建設等方面積極探索鄉村振興之道。但在其發展過程中存在鄉村發展缺乏整體規劃、人口流失嚴重、村民生態環境重視不足、文化影響力有待提升等問題,因此可以通過完善頂層設計、加強人才建設、重視生態振興、文化振興等措施進一步完善鄉村振興發展路徑。
鄉村振興戰略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的一項重大決策。在過去的幾年里,中央一號文件對實施鄉村振興戰略的重要性進行了詳細論述,并明確提出要緊緊圍繞“鄉村振興”的總目標、總方針和總要求,加強和完善鄉村治理,努力實現文化振興、人才振興、產業振興、生態振興和組織振興。黨的二十大報告指出,要全面推進鄉村振興,激活鄉村發展內生動力,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
近幾年,太谷區為落實鄉村振興戰略,統籌規劃縣域發展空間,優化鄉村發展布局,以創建國家鄉村振興示范縣為目標,以國家美麗鄉村建設試點為抓手,扎實推進“千萬工程”。在此背景下,范村鎮閆村對標“千村示范、萬村整治”工程中的示范村,為打造晉中市鄉村振興樣板村,在鄉村特色產業發展,農村人居環境整治,鄉村文明風尚建設等方面積極探索鄉村振興之道[1]。
閆村探索鄉村振興的特色做法
閆村是山西省晉中市太谷區范村鎮下轄村,地處縣域東北不到25公里處,鎮域西1公里,北靠范村和象谷村交界,南與小白鄉相接,西鄰冀村,東接范村。閆村共854戶,2 195人,耕地3 635畝(約2.42平方千米)。憑借豐富的耕地資源、便利的交通,閆村在挖掘和發展農村生產力、改善農村基礎設施、加強生態環境保護和鄉風文明建設方面不斷推進鄉村振興。2021年9月,閆村被表彰為“第二批全國鄉村治理示范村”。
著眼農業農村經濟
閆村通過發展蔬菜產業、創新種植模式、完善產業鏈條、提高農民收入等多方面的努力,實現了農業農村經濟的全面發展。
閆村借助“一村一品”項目發展蔬菜產業,村民們的“菜籃子”也成了致富的“錢袋子”。全村大力發展蔬菜產業,建有大棚、拱棚800余座,面積達2 100余畝(超1.4平方千米),基本達到了戶均一棚、人均一畝的規模。蔬菜產業從無到有、從小到大,種植面積已接近全村土地面積的二分之一,已經基本達到了“每家每戶都擁有一座溫室”的產業發展指標,并成功創建了一個省內的拱形溫室園地,構建了包括溫室建造、種子培育、作物栽培與市場營銷等環節的一條龍服務體系,成為村民增收致富的重要支柱。
閆村在種植模式上實現了從單一的冬棚種植到春提早、秋延后和冬棚種植三種模式的轉變,確保了一年四季都有新鮮蔬菜供應。
除了蔬菜種植,閆村還有其他致富產業,比如紅棗加工業。太谷區興谷棗業有限公司在稅收優惠政策的支持下,建成了棗夾核桃生產線、果蔬真空冷凍干燥生產線,為村民們提供了更多的就業機會和收入來源。
村企聯合實現農業綠色發展。閆村聯合知名企業努力打造農業產業特色品牌,推動農業產業標準化、專業化、規模化、品牌化、市場化、綠色化發展。閆村的村民還總結出一套大棚種植的綠色作業模式,防治病蟲害用黃斑紙,授粉用的是雄蜂,施肥施的是農家肥,真正做到了無公害、純天然,產品遠銷上海、安徽、河北、河南等地。
完善基礎設施建設
閆村全面實施了道路硬化,確保農產品銷售能夠四通八達。例如閆村-北洸線(里美莊-侯城段)道路改造工程項目分為一標段和二標段,總長度超過10公里,項目內容包括路基工程、路面工程、平面交叉工程、交通安全設施工程等,總投資額超過一千萬元。路基寬度在7.5-9m之間,路面寬度在7.5-8.5m之間,確保交通順暢。
閆村積極響應《晉中市2021-2022年冬春農田水利基本建設實施方案》,推動農田水利體系的完善,著重實施高標準農田建設工程,通過改善農田生產條件,提高農業抗災能力,確保糧食增產增收。
閆村作為太谷區一部分,受益于《太谷縣縣域通信基站布點規劃(2017-2030年)》,該規劃旨在加強城市通信基礎設施規劃,提升通信服務質量,為閆村等地區的信息化發展提供有力支持。
立足生態環境保護
鄉村全面振興,是要將綠色發展理念融入人民群眾的生活。“生態宜居”是鄉村振興戰略的基本要求。因此,閆村按照“一拆三清一改”的要求,大力整治生活環境,出動人工和車輛機械,清理非正規垃圾點,整修圍墻,整治河道,使村內環境達到常態化保持。整治河道約2至3公里,村內主干道兩側、村內沿線道路約6公里進行綜合整治,對村內衛生死角進行徹底清理。針對每年產生的農業廢棄物,閆村通過“戶收集,村轉運”的機制,進行集中清理和處理。農戶將農業生產廢棄物堆放到收集點,再由村委對接相關企業進行回收處理,有效減少了廢棄物對環境的污染。
閆村在環境提質上下功夫,對私搭亂建、亂堆亂放等現象進行整治,推動“美麗人家”建設、“星級文明戶”評選等活動。逐步健全理順村內人居環境各項機制,使整潔、美麗、宜居成為閆村面貌的新常態。
不僅如此,閆村還響應國家和省級的生態環保政策,積極參與“四帶三湖八河流”生態修復治理工程,努力提升生態系統質量和穩定性,加強“兩山”生態保護和修復,堅持治山、治水、治氣、治城一體推進,為美麗山西建設貢獻力量。
加強鄉風文明建設
弘揚優秀傳統文化,培育鄉村文明風尚是實現鄉村全面振興的靈魂。閆村利用成氏祠堂作為全村人的精神支柱,傳承“仁義禮智信”家風文化,民風淳樸,向善向美。閆村以“一約四會”為推行載體,充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會的作用。通過“四會”大力開展文明鄉風、良好家風、淳樸民風行動,有效引導村民樹立文明新風。依托“陽光工程”建設,嚴格實行“三務公開”制度,及時在公開欄向黨員群眾公示黨務、村務、財務事項等600余件,自覺接受黨員群眾監督,確保小微權力在陽光下運行,有效發揮黨員群眾的主體意識。這些舉措不僅提升了鄉村的整體文明水平,也促進了村民的文明素質提升,為鄉村的可持續發展奠定了堅實基礎[2]。
閆村鄉村振興過程中存在的問題
盡管閆村在本鄉鎮、本縣域內走在鄉村振興的前列,也確實取得了一些顯著成效,但是相較于全國其他鄉村振興示范村的發展來講,還存在一些問題和挑戰。
鄉村發展缺乏整體規劃
鄉村發展缺乏整體、長遠規劃是大多數鄉村在發展過程中普遍存在的問題,這也在一定程度上影響了閆村鄉村振興的進程。目前閆村還沒有一個明確的鄉村發展規劃,僅僅是依靠政府政策、村委領導以及村民自愿謀求發展。缺乏明確的整體長遠發展規劃,使得鄉村發展的方向和目標變得模糊,不利于資源有效分配和項目之間的有效銜接,難以形成持續、穩定的發展態勢。
鄉村人口流失嚴重
多年以來,由于務農收入不高也不穩定,而且為了孩子上學,閆村的勞動人口都相繼去了城市務工,只有少數人還在村里靠種地維持生計。鄉村振興中人才振興是基礎,擁有一支懂技術、善經營、會管理的農村人才隊伍對于鄉村振興至關重要。因此吸引外出人口返鄉創業、引進優秀的外來人才對于閆村的振興發展迫在眉睫。
村民對生態環境的重視程度不夠
生態環境是鄉村可持續發展的基礎,也是鄉村居民生活質量的重要保障。雖然閆村推行了街巷立面的亮化美化工程、廁所改革、垃圾分類、煤改氣工程等,在一定程度上改善了生態環境,但在實際操作中,尤其是對于廁所改革和垃圾分類,有部分群眾不理解、不支持、不配合。村民認為自家污水、垃圾不會對環境造成太大影響,主要是從生活習慣上不能適應這種變化。而且衛生廁所的排污設施、垃圾分類的處理設施建設并不完善,仍然會產生污染。
文化影響力有待提升
在鄉村振興的過程中,文化不僅是鄉村發展的軟實力,也是塑造鄉村形象、提升鄉村競爭力的重要方面。閆村在文化傳承方面做了很多努力,成效也較為突出,但在滿足村民需求的文化產品和文化活動的提供上不夠豐富,文旅融合度也不夠高。這既影響了鄉村文化的傳播和認同,也制約了鄉村產業的多元化發展。
閆村全面振興的路徑
鄉村振興工作是一個持續發力的過程。未來的閆村要協調各方力量在編制鄉村振興規劃、人才振興、生態振興和文化振興方面加強建設,全面推進鄉村振興工作,才能實現鄉村的持續繁榮和農民的幸福。
依托黨政,重視鄉村振興規劃
黨和政府永遠都是推進鄉村振興強有力的支撐。要推動中國農村治理現代化,必須推進治理體系和治理能力的現代化,并充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,善于將黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理的效能[3]。
鄉村振興不是盲目發展,更不能照抄照搬,必須因地制宜地制定本區域的整體發展規劃。首先,這個規劃要托黨政方針,立足本村建設發展現狀,充分考慮到資源、環境、經濟、社會等多個方面的因素,明確鄉村發展的目標、方向、重點任務和保障措施。其次,規劃還需要具有前瞻性和可操作性,能夠靈活應對各種變化和挑戰。最后,要加強規劃的宣傳和實施力度,確保規劃內容得到廣大村民的理解和支持,規劃內容能真正落實到實際工作中。
通過制定并實施科學、合理的鄉村發展規劃,閆村可以更好地整合資源、優化布局、提升發展水平,實現鄉村振興的目標。
人才賦能,重視鄉村人才振興
人才振興是鄉村振興的關鍵。引進和培養優質人才投身鄉村振興才能為鄉村可持續發展提供源源不斷的動力。首先,大力吸引進城務工人員、在外大學生、在外創業人士和社會精英關注村莊發展(如果有可能也可以回鄉發展),利用自身技能、專業學識、創業經歷以及社會影響力為家鄉建設貢獻自己的力量。其次,建立完善的人才引進、培養、使用和管理機制,廣納英才,為鄉村發展建設一支具有奉獻精神、吃苦耐勞、身懷絕技的人才隊伍。再次,加強對村民的職業技能培訓,著力培養村民成為懂科學、懂經營、懂技術的新型農民。最后,激發農民的激情和干勁,發揮農民的主人翁精神和創新精神,打造適合本區域發展、符合農民意愿的產業項目。總之,匯聚一切可以匯聚的人員,調動一切可以調動的資源,充分挖掘本地的要素稟賦,充分發揮農民的智慧,在民俗文化建設、經濟發展、鄉村建設等方面進行創新,為農村建設和發展注入強大動力。
宜居環境,重視鄉村生態振興
生態振興是鄉村振興的有力支撐,沒有生態振興,鄉村振興就不可持續推進。以生態振興引領鄉村可持續發展,就是走綠色發展之路。“綠水青山就是金山銀山”,習近平總書記提出的“兩山”理論,深刻表明了生態環境建設的重要性。“廁所革命”更是針對鄉村人居生態環境提出了要求。因此,閆村要更加注重生態環境建設,統籌處理經濟發展和生態環境保護的關系,減少企業污染,大力推進廁所革命,做好垃圾分類,實現綠色、循環、低碳發展。更重要的是應提高村民的環保意識,通過宣傳教育、培訓等方式,讓村民認識到保護生態環境的重要性,積極投身于綠色生活,自覺踐行綠色生活,培養綠色的生活習慣和消費習慣,確保生活和生態的協調發展。當然也可以通過構建綠色生活服務與信息平臺,讓村民們能夠掌握有關生態養護的相關知識與方法,從而解決生活垃圾等一系列問題,包括綜合治理積重難返的問題,達到綠色生活的目的。
彰顯文化,重視鄉村文化振興
文化振興是鄉村振興的動力支撐,振興鄉村文化不僅有利于提升村民的科學文化素養,同時也有利于優良傳統文化的傳承和發揚。閆村鄉風文明,本身擁有優良的傳統文化傳承基因。基于此,首先,可以進一步挖掘和整理閆村的歷史文化資源,形成獨特的文化品牌和標識,這不僅可以增強村民的文化自信,也可以吸引外部關注和投資。其次,要加強文化設施建設,如建設文化廣場、圖書館、博物館等,為村民提供更多參與文化活動的平臺和機會。最后,可以將其文化因素與當地自然生態環境相結合,擴大鄉村文化的服務范圍,發展文化旅游產業,形成“文化+旅行+觀光+消費”的一條龍服務。這樣既能推動鄉村優良傳統文化發揚光大,也能促進文旅融合發展,實現經濟效益與社會效益的統一,物質文明與精神文明的雙重發展。同時,也要注重傳統文化、鄉村特色文化的宣傳和保護。充分調動村民的積極性、主動性和創新性,通過村民喜聞樂見的方式來加強當地民俗文化的宣傳、保護、傳承與發展。此外,還可以利用現代傳播手段,如互聯網、社交媒體等,擴大閆村文化的傳播范圍和影響力。
黨的二十大報告全面深刻地闡述了中國式現代化的時代命題,賦予鄉村振興獨特的思想內涵和意義,即以共同富裕為價值取向、以全面振興為目標導向、以高質量發展為具體路向來推進鄉村振興戰略。在推進鄉村振興治理的過程中,我們要充分認識到農村地區的多樣性和復雜性。不同地區的農村可能面臨著不同的發展困境和挑戰,因此需要因地制宜地制定和實施治理舉措。同時,我們也要注重調動各方面的積極性和主動性,從治理的主體來看,鄉村振興需要基層政府、社會、村民自治組織、村民等多元主體的積極參與和協調配合,讓各方力量共同參與鄉村振興的偉大事業。這些舉措不僅要著眼于解決當前農村面臨的實際問題,更要立足長遠,推動農村的可持續發展。
參考文獻:
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晉中市2024年度社會科學研究課題:鄉村振興背景下太谷區“農文旅”融合發展的路徑研究。
(作者單位:晉中信息學院)