鄉村振興綠色攻略：農村生態文明建設

農村生態文明建設是我國鄉村振興的重要一環，也是實現農村可持續發展的必由之路。當前我國農村生態文明建設存在著許多問題，嚴重制約著農村生態文明建設的長久發展。基于此，文章首先闡述了農村生態文明建設的意義，然后梳理了農村生態文明建設面臨的現實困境，最后針對此提出了有效對策，期望促進鄉村振興與農村生態文明的雙向發展。

農村生態文明建設的概念及意義

農村生態文明建設的概念

農村生態文明建設是指在農村社會發展的過程中，人們在利用自然的同時，有意識地尊重、順應和保護自然，讓農村自然環境走一條可持續的發展道路。農村的生態文明建設不是要求農民放棄對物質生活的追求，完全摒棄任何有害于農村自然環境的生活習慣和農業行為，而是要超越和揚棄粗放的發展方式和不合理的消費模式，使所從事的活動限制在農村自然環境可承受范圍之內。針對我國目前的農村發展模式，為了促進鄉村振興，我國農村的生態文明建設應走揚棄長期以來不合理的發展方式和消費模式、對舊有的農村生態污染進行治理、可持續發展的農村生態文明之路。

農村生態文明建設的意義

有助于改善農村環境，提升人民幸福指數。正如習近平總書記指出，“環境好了，生活才能更好。良好的人居環境是廣大農民的殷切期盼，要堅持綠色發展，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點”。隨著社會文明程度的提高，盼環保、求生態成為強烈的民生需求。農村生態文明建設作為一項具有深遠意義的惠民工程，也著眼于人與自然的和諧發展。在鄉村振興戰略的穩步推進下，各地政府著力加強鄉村基礎生態設施建設，通過開展內容豐富、形式新穎的環境整治工作，如倡導垃圾分類、改造農村廁所、做好污水處理等活動，從根本上改善農村整體面貌，很好地解決了農村生態環境的污染問題，切實保證了農村的空氣、水源和食物都是新鮮、清潔且健康的，從而為當地居民營造出更加綠色、清潔、舒適的鄉村自然和人居環境。與此同時，政府部門厚植綠色根基，在農村積極推廣綠色生活方式和環保理念。在工作人員的有力宣傳下，村民相較之前更加了解生態環保的重要性，逐漸從內心深處樹立人與自然和諧共生、可持續發展與綠色發展的觀念，減少污染和破壞生態環境的行為，最終實現農村環境綠色、環保、整潔的三大目標。總體而言，加強農村生態文明建設充分彰顯了以人為本的發展理念，極大地順應了人民群眾對于優美生態環境的向往和需求，讓鄉村居民擁有更多幸福感和滿足感成為現實，旨在為鄉村居民打造一個集傳統與現代、山水與人文、理想與現實、科技與文化于一體的“詩意棲居”之地。

有助于實現鄉村可持續發展，全面推進鄉村振興。良好的生態環境無疑是鄉村經濟可持續發展的重要基礎，也是當前現代化鄉村建設的重要指標。以往的農村地區為換取眼前的經濟利益破壞生態資源，以至于大大破壞了農村的生態環境。當下，為貫徹落實習近平總書記提出的“雙碳”“可持續”的發展規劃，鄉村政府大力推行綠色生態政策，發展農村地區的生態農業、綠色農業和循環農業，致力于以生態環境高水平保護推動鄉村經濟高質量發展。這樣的發展模式極大地促進了鄉村產業轉型升級，有利于實現鄉村產業振興。與此同時，各地還積極傳承和保護傳統村落民居和優秀鄉土文化，致力于打造鄉村特色經濟增長點，從而拓寬了農民增收致富渠道，使農民的收入得到明顯增加。這些措施與鄉村振興戰略內蘊的“生活富裕”“治理有效”“鄉風文明”“生態宜居”和“產業興旺”五大內涵相契合，能夠真正發揮出“綠水青山”的獨特優勢，使得“綠水青山”變“金山銀山”。可以這樣說，農村生態環境建設與全面推進鄉村振興相得益彰。只有將生態屏障筑牢，才能使農村重新成為“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的承載者，才能推動鄉村經濟向著可持續的方向發展，進一步實現鄉村社會的全方面振興。

鄉村振興背景下農村生態文明建設面臨的現實困境

近些年來，伴隨著黨和國家對鄉村振興戰略的高度重視，各地政府在農村生態文明建設的前行路上，聚焦農村美麗、農民富裕、農業強勁的總體目標，實施農村自然環境和人居環境的雙重整治行動，極大地扭轉了農村長期存在的臟亂差局面，一大批村莊村容村貌得到明顯改善。不過，肯定現有鄉村生態治理成效的同時，也必須清醒地注意到，由于我國農村生態環境歷史欠賬多，鄉村生態振興底子薄，仍存在諸多現實困境，抑制著農村生態文明事業的順暢發展。

農村生態環境保護意識薄弱

總體觀之，我國很多農村地區環境治理不到位的突出原因就是村民缺乏思想自覺性和行動自覺性。受制于文化教育和傳統思想觀念，絕大多數農民對生態文明的認知程度不足，缺乏生態環境保護的責任感，更為關注眼前的經濟收益，忽視了生態效益對經濟和社會發展的長遠影響。在這種觀念的長久影響下，村民在農業生產和日常生活中頻頻產生一些錯誤行為，如使用過量農藥和化肥秸稈、露天焚燒、任意丟棄生活垃圾等，對農村的生態環境造成了極大的破壞。更為關鍵的是，部分農村基層干部尚未轉變經濟發展思路，無法探索出一條適合本地區的綠色可持續發展道路。加之一些農村執法人員生態責任意識不足，缺乏積極主動的工作態度，致使農村生態環境長久得不到改善。

農村生態環境保護體系不完善

健全的法律制度是推進農村生態文明建設的根本保障。然而，在過往歷史發展中，由于受到“先城市后農村”理念的長期影響，城市立法一直處于中心地位，從而極大忽視了農村環境保護的立法工作。總體來看，由于我國農村環境保護建設歷程較短，農村生態環保投入力度較小，造成農村資源和環境的嚴重破壞。具體表現為：一方面，國家當前出臺的法律條文比較宏觀，僅僅對生態環境保護做出原則性規定，欠缺針對性、詳細的法律體系。另外，現有的法律法規并不適用于各個生態環境治理領域，缺乏具體的執行標準，導致農村的生態環境無法從根本上得到改善。另一方面，農村的環保執法成效得不到保證，突出表現在，政府部門的環境治理責任劃分不夠明確，存在職責交叉乃至重疊的現象，極大地影響了農村環境治理的效率。

農村產業轉型升級動能不足

黨的二十大報告鮮明提出“加快發展方式綠色轉型”“發展綠色低碳產業”等號召。然而，大部分農村地區產業發展鏈條總體上不完整，科技應用水平較低，導致農村產業轉型提質的難度仍比較大。一方面，在傳統小農經濟的影響下，農戶通過分散經營的方式進行生產，農業生產的技術設備較為落后，且農村缺乏生態農業的專門技術人才，不能適時提供技術指導，導致農村地區的綠色技術普及度不高以及農業精細化程度提升緩慢。另一方面，鄉鎮企業大多是勞動密集型企業，如農業養殖場、金屬冶煉廠等，采用粗放經營模式，不僅布局分散，且對“三廢”的處理水平低下，由此產生較多能耗和污染。這種企業由于缺乏資金、技術和人才支撐，使得其轉型升級陷入困境。

農村生態文明建設人才匱乏

眾所周知，實現鄉村生態振興，需要現代化生態發展理念的指導，更離不開專業人才隊伍的支撐。隨著我國城鎮化經濟的快速發展，一批農村青壯年接連流向城市務工。與此同時，農村大學生在畢業后更傾向于留在發達城市工作生活。在此背景下，農村地區出現空心化、老齡化等問題，致使農村生態文明建設發展滯后，主要體現在：一是生態教育和宣傳人才不足。當前，農村地區的宣傳模式較為滯后、教育手段單一，普遍局限于“村民大會”“張貼橫幅”等層面，未能充分發揮基層黨員與信息技術的宣傳引領作用。二是生態農業科技人才不足。進入新時代，綠色生產已是大勢所趨，但大多數農民的生態素養普遍低下，對生態農業的相關知識和技術了解甚少，思想觀念滯后于時代發展，仍使用傳統的農業用具，未能跟上時代步伐發展綠色生態農業。三是生態法治建設人才不足。當前我國鄉村地區的法律法規仍存在短板，極為欠缺針對性法律體系，迫切需要高素質執法人員因地制宜制定和完善法律法規，以此更加有效地推進鄉村生態文明法制建設。

鄉村振興背景下農村生態文明建設的發展對策

在實施鄉村振興戰略的時代背景下，破除農村生態文明建設存在的現實困境，必須始終堅持黨和國家方針政策的指導，牢固綠色循環經濟的生態發展理念，恪守“人與自然和諧共生”的基本原則，以積極擔當作為的責任感和精氣神，扎實推進農村可持續發展。

改進農村生態文明理念的宣傳教育工作

每個人都是生態環境的受益者、建設者和參與者。基于此，政府應加大生態文明的宣傳教育力度。首先，加強和改進對鄉鎮基層干部的生態價值觀教育。通過定期開展講座、組織交流會和座談會，解讀生態文明建設的相關政策和法律法規，對干部群體進行集中培訓，提升他們的生態文明素養，并引導其結合縣鄉地域特色，積極樹立綠色GDP觀，使得他們成為鄉村生態建設事業的忠實執行者和推動者。其次，提升農民生態文明素養和技能，進一步深化農民對“綠水青山就是金山銀山”的認識，牢固樹立“敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明意識。這就要求各地政府在充分利用鄉村廣播、宣傳冊、“鄉村文化禮堂”等傳統宣傳手段的基礎上，積極運用手機微信、抖音、微博等新媒體平臺，根據所在鄉村的特點制作別具地方特色的短視頻，用通俗易懂的方式普及深奧的生態文明知識，為農民創造良好的生態環保氛圍。在此基礎上，廣泛開展生態文明思想宣傳活動，推廣垃圾分類，妥善排放工業廢水。最后，對于生態文明建設作出杰出貢獻的人員或者村委會政府應當給予適當的物質獎勵，同時積極宣傳其相關事跡，讓更多村民向他們學習。通過這樣的新式宣傳，吸引農民加入到生態環保活動中來，以此強化農民的主人翁意識和環保責任心。只有村民打從心底里有了對家鄉環境的保護意識，主動維持并保護已有的生態成果，鄉村生態文明才能深遠持久。

建立健全農村生態保護法律制度

習近平總書記指出：“推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。”在鄉村振興的背景下，要建設人與自然和諧共生的美麗鄉村，法治和制度的作用不可替代。因此，國家層面應該加快制定和完善鄉村生態基本法，使得相關工作的開展有法可依。一方面，健全農業生產和農村生活污染、鄉鎮企業工業污染防治的法律法規，使得鄉村生態環境保護的原則、方針和基本架構得到完善，推進鄉村生態文明建設工作的合理開展。地方政府也要發揮核心力量，以農村的真實情況為基礎，因地制宜地制定地域生態法規，切實增強法律法規的針對性和可操作性。另一方面，健全農村生態環境整治項目績效評價和問責激勵機制。對縣區、鄉鎮、村三級組織的環保責任工作進行細化落實，嚴格落實農村環境監管制度。同時，壯大專職鄉村生態文明建設執法隊伍，提升環保執法人員素質，借助無人機、衛星等新型技術，高效推進鄉村生態環境保護工作。此外，要激勵各種社會力量協同參與農村環境治理和環保監督工作。農村生態建設是一個系統工程，需要多部門、多層次、多途徑的整體配合。針對鄉村生態文明建設面臨的現實問題與發展困境，激活全社會監督潛能，形成生態合力，切實提高農村生態環境建設水平，從而發揮生態建設在鄉村振興中的效能。

持續推進農村科技創新和產業開發

新時代背景下，我國農村生態文明建設亟須科學技術的引領。一是要積極推動農業與其他產業的融合發展。各地政府應讓科技創新賦能生態文明建設，倡導農民發展生態、高效的綠色農業，走綠色產業化道路。具體而言，就是鼓勵農民參與科技創新，加強農產品精深加工和延伸產業鏈，以此提高農產品附加值。在獲得經濟收益的同時，減少環境污染，培育特色生態鄉風。二是要定期開展科技下鄉活動，讓涉農人員學習先進技術和掌握新技能。各地農業部門應增強責任心，將農業科技人才打造為鄉村振興的智慧引擎。聘請專業人員深入基層了解農業發展現狀，實事求是給出發展建議。另外，推動科技成果在農村的推廣應用，如大力發展農村沼氣技術，將植物秸稈、生活垃圾和人畜糞便經過沼氣池發酵為清潔資源，變廢為寶；推進節水農業技術、土壤改良技術；推廣使用有機化肥，引進高效生物病蟲害防治技術等。在財政資金允許的情況下，充分運用先進的信息化、數字化技術，科學預測施肥施藥的時間節點和劑量，極大提升生產效率。

破解農村生態文明建設的人才瓶頸

鄉村振興，是一個呼喚人才同時造就人才的舞臺。同理，發展農村生態文明也需要新型人才助推。為此，地方政府首要的就是加大政策力度，改善人才所處工作環境，提高人才薪資待遇，以便吸引更多優質人才前往農村參與生態文明建設。其次，加快落實人才引進政策，加強同所在地高校的溝通合作，引導大學生踴躍投身鄉村建設，使其在農村廣闊的天地實現個人價值。再者，大力暢通人才返鄉創業渠道，鼓勵青年人才返鄉創業，為鄉村振興和生態文明建設注入新的活力和動力。與此同時，定期組織開展農村生態文明建設的培訓活動，提升他們的專業技能。

入之愈深，其進愈難。農村生態文明是一場復雜而長久的建設工程，也是促進鄉村全面振興的前提和基礎。因此，要把握好鄉村振興和農村生態文明建設的內在邏輯性，不斷探索鄉村振興與農村生態文明事業協調共生的良好路徑，讓鄉村成為人民群眾安居樂業的美麗家園，為實現人與自然和諧共生注入強勁動力。

（作者單位：江西師范大學馬克思主義學院）