新時(shí)代廣播電視檔案的管理利用創(chuàng)新性研究

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與文化生活水平的不斷提高，廣播電視行業(yè)逐漸走向融媒體時(shí)代，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的檔案信息也逐漸走向多元化、廣泛化，且其內(nèi)容及種類也在趨于復(fù)雜，同時(shí)由于社會(huì)群眾對(duì)于視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)的需求不斷增大，使得廣播電視檔案的管理工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。本文以新時(shí)代廣播電視檔案的管理利用創(chuàng)新性研究為題，在數(shù)字資源建設(shè)、制度體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等方面分析問(wèn)題并提供可行性建議，為廣播電視行業(yè)給予決策參考。

關(guān)鍵詞：廣播電視檔案；管理利用；創(chuàng)新性

廣播電視檔案是在融媒體中心、新聞部門(mén)、電視媒體單位工作人員在日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)中通過(guò)采訪、錄制節(jié)目等活動(dòng)生成的音視頻檔案資料或者文字材料。隨著數(shù)字中國(guó)政策的不斷推行以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷升級(jí)優(yōu)化，廣播電視檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信息化管理進(jìn)程逐步加快。相對(duì)于煩瑣且較為重要的廣播電視檔案工作而言，將信息技術(shù)應(yīng)用其中，并將其進(jìn)行創(chuàng)新改革，促使檔案工作者將檔案管理變得更加高效細(xì)致。全面構(gòu)建科學(xué)合理、便捷規(guī)范的廣播電視檔案管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮廣播電視檔案管理的引導(dǎo)價(jià)值和服務(wù)效果，促進(jìn)整體行業(yè)更快、更好地常態(tài)化發(fā)展。

1 新時(shí)代廣播電視檔案數(shù)字化管理概況

新時(shí)代的檔案資源成為大容量、極豐富的數(shù)據(jù)集。傳統(tǒng)的管理模式已無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展要求，需要結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行革命性升級(jí)優(yōu)化。

1.1 現(xiàn)代技術(shù)給廣電檔案管理帶來(lái)的多重影響

1.1.1政策制度的宏觀推動(dòng)。2023年，國(guó)家發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確指出，到2025年，數(shù)字文化建設(shè)要躍上新臺(tái)階，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)重大突破。《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也對(duì)加快檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型提供根本遵循。在此政策背景下，為廣播電視檔案實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性管理利用營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.1.2科技技術(shù)的重要應(yīng)用。新時(shí)代，群眾生活逐漸走向信息化、現(xiàn)代化，手機(jī)App、電腦終端、汽車物聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用，在給人民帶來(lái)極大便利的同時(shí)，信息收集獲取渠道更加廣泛。在此背景下，廣播電視檔案的資源管理應(yīng)向著數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化管理、現(xiàn)代化應(yīng)用的方向邁進(jìn)[1]。

1.1.3社會(huì)發(fā)展的必然要求。目前互聯(lián)網(wǎng)幾乎遍及社會(huì)各個(gè)角落，在全民自媒體時(shí)代，社會(huì)廣大群眾可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的引導(dǎo)下產(chǎn)生各類媒體信息。傳統(tǒng)廣播電視檔案的人工管理、手動(dòng)查詢、單一利用模式已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理是各融媒體中心的必由之路。

1.1.4行業(yè)發(fā)展的切實(shí)需求。過(guò)去，檔案管理需要人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去整理，用磁帶與光盤(pán)保存音視頻文件，管理模式落后，停留在臺(tái)賬式的狀態(tài)。檔案編研利用水平較低，使得具有價(jià)值的廣播電視檔案資源無(wú)法發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，利用程度大打折扣，因而實(shí)現(xiàn)信息化高效管理乃是整個(gè)行業(yè)務(wù)必高度關(guān)注的課題。

1.2 廣播電視檔案數(shù)字化管理和利用的必要性

1.2.1提高工作效率。廣播電視是我國(guó)最為重要的媒體傳播渠道，在重要信息傳播方面有著極為關(guān)鍵的作用，過(guò)程中產(chǎn)生的檔案文件對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與輿論的走向有著重要的參考價(jià)值，因而利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)其實(shí)現(xiàn)在線征集、整合歸檔、自動(dòng)分類、數(shù)據(jù)挖掘和主動(dòng)推送，進(jìn)一步提高檔案分類、著錄、共享、利用的效率，還能夠保證檔案資源的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，使管理員與用戶能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取所需信息，真正突破了傳統(tǒng)煩瑣的檔案管理模式。

1.2.2提升完整度。廣播電視臺(tái)以及融媒體中心承擔(dān)著較大的社會(huì)輿論處理及宣傳工作任務(wù)，涉及人員復(fù)雜、部門(mén)較多、分布較為廣泛，沿用過(guò)去的檔案征集管理模式難以保障檔案文件的真實(shí)性和完整性。在新時(shí)代利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可將廣播電視傳媒各個(gè)部門(mén)產(chǎn)生的檔案信息整合傳輸，且不會(huì)因?yàn)槿斯なд`造成信息遺漏等誤差，全面提高檔案管理的信息化、智能化水平，同時(shí)減少了大量的管理成本，方便工作人員對(duì)檔案資料進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)用。

1.2.3保障安全性。過(guò)去的廣播電視檔案介質(zhì)以紙質(zhì)文件與磁帶、光盤(pán)為主，容易受自然環(huán)境因素影響遭到破壞，也會(huì)因人為因素造成關(guān)鍵信息篡改、重要信息丟失等安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單位與社會(huì)造成不可逆的損失。通過(guò)將其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用服務(wù)器云存儲(chǔ)的方式進(jìn)行保存與利用，加之安全設(shè)備、防護(hù)措施、殺毒軟件等流程，可進(jìn)一步提高廣播電視檔案管理的安全性。

2 廣播電視檔案的管理利用過(guò)程面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)字資源建設(shè)較為落后

目前，在媒體行業(yè)，大多領(lǐng)導(dǎo)者及工作人員的工作重點(diǎn)在新聞的采集與媒體信息的編輯方面。相對(duì)而言，檔案意識(shí)薄弱，認(rèn)為檔案只是將資料放置庫(kù)房保管即可。“新聞資料隨意丟棄”“檔案文件簡(jiǎn)單處理”現(xiàn)象在基層單位尤為明顯。同時(shí)，對(duì)于檔案信息化建設(shè)缺乏必要的認(rèn)知。創(chuàng)新與改革意識(shí)較為薄弱，無(wú)法推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與廣播電視檔案管理工作相融合。信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，無(wú)法滿足社會(huì)公眾的檔案使用需求。因此，一些新聞媒體部門(mén)開(kāi)展檔案數(shù)字化加工工作較少。在數(shù)據(jù)類型較多、生成速度快、密度低且數(shù)量巨大的發(fā)展背景下，檔案庫(kù)房積攢海量的結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化檔案資源，后期數(shù)字化加工及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)難度不斷增大，形成惡性循環(huán)，在一定程度上阻礙了廣播電視臺(tái)檔案管理的信息化進(jìn)程。

2.2 管理制度體系較為混亂

一是組織體系不完整。大多廣播電視部門(mén)尚未設(shè)置檔案管理工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。出現(xiàn)職能職責(zé)不清晰、任務(wù)分工不明確、日常監(jiān)督不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法將大量的檔案文件集中統(tǒng)一歸納整理，使得工作整體效率及質(zhì)量有待提升。有的單位對(duì)檔案工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，沒(méi)有針對(duì)發(fā)展情況及需求設(shè)置檔案信息化、創(chuàng)新化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在制度建設(shè)、資金保障等方面存在不完善、不科學(xué)、不合理的問(wèn)題，制約整體發(fā)展。二是制度體系不完善。廣播電視部門(mén)沒(méi)有針對(duì)檔案管理工作設(shè)置完備的管理制度。對(duì)全流程業(yè)務(wù)的約束力不夠，容易導(dǎo)致管理人員工作不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)的情況，甚至?xí)蛉藶橐蛩貙?dǎo)致檔案信息被泄露，造成不必要的麻煩。

2.3 人員素質(zhì)水平較為欠缺

廣播電視行業(yè)的檔案管理人才儲(chǔ)備不夠充分，人才引進(jìn)力度較低。大多管理人員綜合素質(zhì)都有所欠缺，單位往往會(huì)安排剛上班的同志或者即將退休的同志負(fù)責(zé)檔案工作。其中有些人專業(yè)素質(zhì)低、流動(dòng)性大，又沒(méi)有檔案管理崗前培訓(xùn)便直接上手整理，在實(shí)際工作中往往憑借主管臆斷與過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，使得出現(xiàn)較多錯(cuò)誤，無(wú)法提高檔案管理的效率和質(zhì)量。有的人員對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不了解，相關(guān)技能不成熟，即使單位具備信息化管理的軟硬件設(shè)施也無(wú)從下手，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。相關(guān)部門(mén)對(duì)檔案管理人員的后期培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作中存在很大漏洞，沒(méi)有在檔案保管以及信息化、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)。使得管理人員眼界狹窄，綜合素質(zhì)始終處于較低水平，知識(shí)儲(chǔ)備更新緩慢，檔案工作轉(zhuǎn)型受阻，從而制約主流媒體的傳播力和引導(dǎo)力[2]。

2.4 現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用較為滯后

一是資金問(wèn)題。大多數(shù)廣播電視部門(mén)習(xí)慣將財(cái)政資金集中于新聞采集、對(duì)外宣傳等方面，對(duì)于檔案管理的投入力度不夠。使得信息化管理設(shè)備及數(shù)字化加工設(shè)備始終停留在較為基礎(chǔ)的階段，相關(guān)工作無(wú)從開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也起到了一定的掣肘作用，無(wú)法充分應(yīng)用并發(fā)揮新時(shí)代技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致整體發(fā)展進(jìn)程緩慢。二是技術(shù)問(wèn)題。目前大多領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知不夠。沒(méi)有在系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)上做到持續(xù)發(fā)力，甚至在接觸信息技術(shù)的時(shí)候產(chǎn)生抵觸心理和倦怠情緒，廣播電視檔案文件的利用率及共享率嚴(yán)重不足，其潛在的價(jià)值發(fā)揮不夠，無(wú)法為整體行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

3 新時(shí)代廣播電視檔案的管理利用創(chuàng)新性發(fā)展路徑分析

面對(duì)上述問(wèn)題，需要媒體部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員全面分析自身檔案工作，尋找漏洞，分析不足，積極引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理全流程數(shù)字化發(fā)展，深入探索適合自身發(fā)展的檔案信息化管理體系，真正做到改革性、創(chuàng)新性發(fā)展。

3.1 增強(qiáng)改革意識(shí)，構(gòu)建數(shù)字資源體系

3.1.1意識(shí)觀念是轉(zhuǎn)變工作模式的關(guān)鍵。廣播電視相關(guān)部門(mén)要充分重視檔案及信息化管理工作，在發(fā)展戰(zhàn)略全局及宏觀角度考慮本單位檔案事業(yè)發(fā)展方向，要意識(shí)到檔案信息化才是資料管理的必然趨勢(shì)，并在人力資源、政策制度、財(cái)政資金等方面對(duì)檔案工作有所傾斜，全面推動(dòng)廣播電視檔案管理信息化改革進(jìn)程。

3.1.2做好檔案數(shù)字化加工與檔案數(shù)字資源建設(shè)工作。設(shè)置工作小組全面整理庫(kù)房現(xiàn)存檔案情況，及時(shí)剔除重復(fù)檔案與無(wú)用檔案，按照內(nèi)容及利用率對(duì)檔案進(jìn)行精細(xì)化分類。選用具有涉密資質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的第三方加工公司，根據(jù)檔案分類的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行紙質(zhì)檔案與聲像檔案的數(shù)字化加工，逐步建立廣播電視檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期的信息化管理及共享化傳輸利用奠定基礎(chǔ)[3]。

3.2 增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，健全制度管理體系

3.2.1組織建設(shè)方面。廣播電視相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作情況與自身需求，結(jié)合信息化管理的特點(diǎn)，建設(shè)符合發(fā)展的工作機(jī)制，可設(shè)置檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)每個(gè)部門(mén)對(duì)于檔案工作的管理責(zé)任，同時(shí)要制定適合自身發(fā)展的規(guī)劃方案，推動(dòng)檔案工作與全局工作同謀劃、同發(fā)展。

3.2.2制度建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同業(yè)務(wù)科室，深入學(xué)習(xí)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T 62-2017）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31—2017）等標(biāo)準(zhǔn)文件，制定《廣播電視檔案信息化管理辦法》《廣播電視檔案數(shù)字化加工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)》《檔案資源安全管理方案》等制度文件，針對(duì)不同類型的檔案標(biāo)準(zhǔn)、歸檔標(biāo)準(zhǔn)等給予明確規(guī)定，全面加強(qiáng)檔案信息資源安全管控力度，并對(duì)檔案管理工作進(jìn)行完善和優(yōu)化，全面提高檔案管理水平。

3.3 增強(qiáng)教育意識(shí)，打造優(yōu)秀干部隊(duì)伍。管理團(tuán)隊(duì)是影響廣播電視檔案工作質(zhì)量的重要因素，尤其在當(dāng)下的融媒體時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)人員需要建設(shè)綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的復(fù)合型干部隊(duì)伍，才能夠應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

3.3.1加大人才引進(jìn)力度。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理崗位人員的選聘工作。根據(jù)實(shí)際工作需求與崗位空缺情況，面向社會(huì)人力資源中心及高等院校定向招聘檔案管理人才。提高人員準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)置考核選拔機(jī)制，優(yōu)先錄取既了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論知識(shí)，又具備現(xiàn)代檔案管理能力的高素質(zhì)人才。要做好薪資上調(diào)、生活保障等工作，并以此吸引更多優(yōu)秀管理人才參加應(yīng)聘，不斷為本單位檔案事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

3.3.2加強(qiáng)后期培訓(xùn)力度。提升檔案管理人員專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)與新媒體技術(shù)、信息化技術(shù)的應(yīng)用能力，堅(jiān)持以人為本的中心發(fā)展思想，遵循“引進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家授課、定期外出調(diào)研、專題理論培訓(xùn)等專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)方式，不斷提升干部團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要同步開(kāi)展考核工作，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，鼓勵(lì)管理人員不斷進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，促使其專業(yè)能力得到有效提高，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)，進(jìn)而為未來(lái)檔案工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供充足的人才保障。

3.4 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)高效管理平臺(tái)。廣播電視相關(guān)部門(mén)在檔案管理利用的創(chuàng)新性發(fā)展過(guò)程中，要不斷加大資金投入力度，全面加強(qiáng)軟硬件設(shè)施的建設(shè)，設(shè)置規(guī)范化的數(shù)字檔案資源室，并定期對(duì)相關(guān)設(shè)備升級(jí)更新，確保檔案資源的收集整理、分類歸檔、安全存儲(chǔ)等各項(xiàng)工作的完整性，使其能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足時(shí)代管理要求。同時(shí)引入先進(jìn)的管理技術(shù)，可通過(guò)局域網(wǎng)與行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系全面推進(jìn)檔案一體化建設(shè)，搭建共享利用平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)與檔案工作的融合度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案的集中高效管理與廣泛化共享利用，從而為后期現(xiàn)代化建設(shè)與檔案數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)[4]。

綜上所述，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代，廣播電視檔案能夠在新時(shí)代完成創(chuàng)新性發(fā)展，不僅需要與現(xiàn)代技術(shù)融合，還要在制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想意識(shí)建設(shè)等方面多重發(fā)力，才能夠?yàn)樘岣邚V播電視檔案管理的電子信息化水平奠定良好基礎(chǔ)。這就需要媒體單位從實(shí)際出發(fā)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員檔案管理意識(shí)與創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，制定一套科學(xué)完善的檔案管理模式，建立廣播電視檔案管理信息平臺(tái)，不斷提升管理人員綜合素質(zhì)水平，從而為我國(guó)廣播電視媒體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檔案力量。

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作者簡(jiǎn)介：任玉榮（1967—），大學(xué)學(xué)歷，東營(yíng)市融媒體中心副研究館員，研究方向：檔案管理。