發揮社會功能?辦好新時代老年大學

在我國人口老齡化背景下，老年大學應積極發揮社會功能，推動積極老齡化、豐富老年人精神生活，加快構建現代化老年教育體系，促進學習型社會、學習型大國建設。

關鍵詞 積極老齡化 老年大學 社會功能 建設路徑

我國人口老齡化持續加速，這不僅是未來較長一段時期我國的基本國情，也是全球發達國家共同面臨的問題。 “積極老齡化”理念鼓勵老年人以積極的心態面對老化，保持活力和健康的生活方式，并繼續積極參與社會活動。我國高度重視人口老齡化問題，把積極應對人口老齡化問題上升到國家戰略。《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》強調“積極老齡觀、健康老齡化”。

在積極老齡化實踐中，老年教育肩負了“以教促為”的任務，即通過學習提高老年人的社會參與能力，促進他們繼續成為社會發展動力。以老年大學為載體的老年教育，不僅回應了老年人對新知識的追求，也是實現積極老齡化的具體形式。它展現“全民性”和“終身性”的學習特征，通過實現每個人的個人價值，從而匯聚成全社會共同進步的強大動力。如何找準老年大學的社會定位，發揮其社會功能，以滿足老年人對晚年精神生活的新期盼，也成為了老年教育領域的重要課題。

老年大學社會功能現狀分析

近十年，我國老年大學進入了迅猛發展期。據中國老年大學協會的消息顯示，截至2023年4月，全國各級各類老年大學（學校）已達7.6萬所，參加學習的學員2000多萬人。目前，我國60歲及以上的人口數量超2.9億人，也就是說僅有約6.7%的老年人接受了老年教育，這個比例相對較低，也說明在推動老年教育方面還有很多工作需要做。究其原因，可從老年人和老年大學自身兩個方面進行分析。

1.老年人對老年教育的認識存在偏差

從傳統觀念來看，老年人已經處于人生的最后階段，以養老和享受生活為主要任務。老年人對于服務社會、實現自我價值的重要性認識度不夠。很多老年人對老年教育的認識也僅停留在休閑娛樂性質上，關注的重點在自身的老有所養和老有所醫等生存和生活方面，認為老年文化教育可有可無，缺乏社會參與積極性。

2.老年大學對自身的功能定位存在偏差

當前，很多老年大學的課程以休閑、娛樂以及康養類內容為主，忽視了老年人多樣化和層次化的學習需求，在動機激發層面所做的努力也十分有限。在積極老齡化背景下，老年教育絕不僅僅是休閑娛樂，而是應逐步從傳統的養老教育、休閑教育向潛能開發教育與社會適應性教育轉變。老年大學的辦學主體必須認識到自身強大的社會功能和責任，才能在引領終身學習中發揮積極作用。

筆者認為，新時代老年大學的社會功能可概括為五個方面：一是推動積極老齡化理念落地；二是構筑老年人高品質精神文化生活新高地，提升老年人的生活質量和幸福感；三是深化老年教育理論探索，引領教育實踐創新；四是開發老年人力資源，促進社會可持續發展；五是思想引領，助力老年人堅定文化自信，構筑社會和諧基石。

丹東市老年開放大學實踐探索與啟示

2019年，丹東市教育局依托丹東開放大學成立了丹東市老年開放大學。近年來，在丹東市政府和丹東市教育局的高度重視和大力支持下，丹東市老年開放大學作為本地區老年教育的重要陣地，發揮社會功能，為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略和推動學習型社會建設做出了應有的貢獻。

一是構建老年教育體系，納入政府履職考核。丹東市老年開放大學在全民終身教育發展過程中積極發揮體系辦學優勢，構建了“兩級管理，四級辦學”的管理體系，以市級和縣（市）區級社區教育指導中心為主導的“兩級管理”模式；依托縣（市）區級開放大學和教師進修學校建立縣（市）區級老年大學，實現了縣區級社區教育指導中心和老年大學全覆蓋。在丹東市內依托鎮（街）建立23個社區學校，依托社區（村）建立194個社區分校，構建了“四級辦學”的社區老年教育工作體系。同時，在學校的積極爭取下，2023年丹東市政府將“社區老年教育推進情況”納入對縣（市）區政府教育履職評價考核體系，極大地提高了各級政府、組織對老年教育的重視。通過覆蓋城鄉的工作體系，丹東開放大學在宣傳積極老齡觀、學習需求調研、活動開展、典型選樹、營造學習氛圍等方面服務面廣、輻射人群多的效果。

二是強化政治教育功能，突出思想引領。立德樹人是教育的根本任務，也是老年教育的根本使命。丹東市老年開放大學自創辦至今，始終把思想道德教育放在重要位置上。通過挖掘地方紅色文化開設“抗美援朝精神永不忘”“特色黨課”等系列課程，將思政教育巧妙融入課堂；通過線上線下相結合的隔代教育專題講座、微課，將科學的家庭觀、育兒觀傳授給老年人；組織志愿者服務隊參與社會實踐活動，引導老年人樹立積極養老觀，保持老有所為的積極性。用思想引領充分發揮老年人在家庭、社會中的正向作用，傳承優秀文化，為推動社會精神文明建設發揮積極作用。

三是加強校地共建，服務社區治理。丹東開放大學認真貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時提出的“加強社區服務，提升服務功能”重要指示精神，將老年教育事業外延擴張和內涵發展并重，充分調動社會力量和資源，共同推進社區老年教育和全民終身學習。學校分別與抗美援朝紀念館、元寶區委、婦聯、街道、社區等組織開展社區教育共建合作。這是社區老年教育合作共建模式的新突破，合作拓寬和加深了學校與地方各級組織的聯系，通過優勢互補發揮“1+1gt;2”的作用，有利于提高社區教育供給能力、提升教育質量，使更多的居民受益。同時，在區域內形成了可復制的經驗模式，形成資源共享、服務共推的區域化社區老年教育共建良好局面。

四是注重品牌建設，促進高質量發展。丹東市老年開放大學將教育品牌建設放在重要位置，通過不斷提高教育質量、優化教學管理制度、完善學員服務體系，為學員能夠更加便捷地參與老年教育提供有力的學習支持服務。學校堅持品質化、品牌化建設路線，先后創建了國家級終身學習品牌“百姓大學”和省級終身學習品牌“開放大講堂”“樂學課堂綻放銀齡風采”。多年來，各級社區老年學校、分校共創建省、市級終身學習品牌11個，為市民在家門口打造了高質量的學習圈。

五是科研引領實踐，促進老年教育科學化發展。通過5年多的老年教育實踐探索，丹東開放大學總結出了一套切實可行的教學、管理、服務理論，先后申報了多項國家級、省級課題。學校始終堅持老年教育理論研究和實踐相結合，實現老年教育建設的科學化發展，既提升了學校的科研水平和創新能力，也為老年教育的實踐提供了有力支撐。

新時代老年大學的建設路徑思考

綜合上述理論分析和實踐總結，筆者對于老年大學的建設路徑有三點思考。

首先，要以深遠視野融入并服務于國家戰略大局。老年大學需深刻理解并精準把握國家戰略需求的核心價值，明確老年教育在老齡化社會發展中的重要角色。其不僅要對老年教育的功能有明確的定位，更要站在更高的層次，深化對老年教育功能的研究，積極、主動地推動老年教育發展規劃與國家和地方社會發展戰略高度融合，通過設計并實施具有針對性的教育內容和培訓項目，成為國家積極應對老齡化社會的有力支撐。這是老年大學服務于國家大局、助力國家長遠發展的戰略選擇和老年大學社會功能建設的基本原則。

其次，要以跨部門協同體制凝聚社會合力。老年教育不僅僅是教育系統的事情，更是全社會的事情。為了充分發揮老年大學的社會功能，需要建立與政府、社區、企業等多方的聯動機制。通過加強校地共建、校企合作等方式，匯聚各方資源，通過優勢互補發揮“1+1gt;2”的作用，共同推動老年教育事業的發展。這種聯動機制有助于形成全社會共同參與、共同支持的社會合力，也是新時代老年大學實現機制建設的重要工作。

最后，要以數字技術手段擴大普惠效應。隨著數字技術的不斷發展，人類社會正在加速向網絡化、智能化的數字生活邁進，老年教育也要順應數字社會建設的潮流，依靠數字技術提高教育服務能力，讓老年學習者共享數字紅利。結合老年人實際需求開發優質的數字化學習資源是首要任務，建設數字化老年大學學習平臺是優質教育資源開放與共享的載體，交互式、沉浸式、體驗式等創新教學模式是激發老年人學習興趣的有效方法。通過這些手段，老年大學將不斷擴大優質教育資源的普惠共享。

我國老年教育已經進入了“轉型提質”的發展階段，需要加快構建現代化的老年大學體系，使老年大學在老齡化社會發展中發揮其應有的社會功能，開啟老年教育發展的新征程。

【基金項目：2022年度遼寧省現代遠程教育學會“社區教育”重大專項委托研究項目暨2022年度遼寧省社會科學規劃基金重大委托項目“服務基層社會治理的社區教育制度研究”子項目“丹東開放大學舉辦老年大學實踐研究”】

（江紅，丹東開放大學黨委書記、校長。）

責任編輯：夏英 "郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn