運城開放大學 ：在服務鄉村振興中譜寫開大篇章

在服務鄉村振興戰略中，運城開放大學成功探索出大規模培養鄉村本土人才的成功之路。

關鍵詞 開放大學 鄉村振興 農村干部 臨猗模式

2004年，教育部啟動了“一村一名大學生計劃”項目，由國家開放大學及其辦學體系具體組織和實施?！耙淮逡弧碧剿髁艘袁F代遠程教育手段大規模培養鄉村本土人才的成功之路， “臨猗模式”即是其中之一。

從1.0、2.0到3.0，“臨猗模式”走過了三個發展階段，反映了運城開放大學主動對接鄉村振興國家戰略和省市發展規劃，推動教育教學與經濟社會深度融合所走過的創新足跡，展現了開放大學在新時代的新擔當。

探索：從1.0到3.0

實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大戰略決策。運城開放大學于2018年1月和3月分別與臨猗縣、永濟市合作，依托“一村一”項目在全省率先啟動了“農村‘兩委’主干學歷提升工程”，探索出了開放大學和縣級政府合作、運用現代遠程教育培養新型農村干部的“臨猗模式”和“永濟路徑”。這項創新性的惠農工程受到時任省委書記駱惠寧的關注和好評。2018年秋季，省委組織部推廣臨猗經驗，依托山西開放大學辦學體系在全省實施了“農村干部學歷提升工程”，這便是“臨猗模式”1.0版。學校以此為契機，積極與各縣（市、區）進行對接，分三批將“農干工程”覆蓋全市13個縣（市、區），截至2021年秋季共培養干部4300余人。2021年，“農村干部學歷提升工程”被教育部評為全民終身學習十大品牌項目。

2022年春季，針對農村“兩委”班子換屆后仍有相當部分農村干部學歷不達標、能力和素質亟待提升的狀況，在市委市政府支持下，學校打造“農村干部學歷提升工程”升級版，在全市啟動了“農村（社區）‘兩委’干部大專以上學歷全覆蓋工程”，也就是“臨猗模式”2.0版。截至目前，共培養農村干部1萬余人，基本上實現了全市農村（社區）“兩委”干部大專以上學歷的全覆蓋，而且持續拓寬到民（輔）警、幼兒教師、社區干部等領域。

2024年4月，為加大鄉村本土人才培養，持續做好學歷提升“后半篇文章”，學校決定在“臨猗模式”1.0版、2.0版的成功經驗和實踐范例基礎上，進一步拓展縣、校合作辦學，實施“鄉村振興骨干學歷能力雙提升工程”，即“臨猗模式”3.0版。本次探索將培養對象由農村“兩委”干部覆蓋到新型職業農民、返鄉人才和致富能手，開啟了以科技創新引領現代農業新賽道。

“臨猗模式”新在哪兒

“臨猗模式”既不同于傳統高等教育人才培養中的面對面教學，又不同于一般遠程教育中只依賴現代信息技術進行遠程教學，是一種嶄新的鄉村人才培養模式，

第一，針對“農干”學員人數眾多、地域分散、年齡差距懸殊和隸屬關系不同等現實情況，運城開放大學注重發揮組織部門和鄉鎮政府的作用，探索構建了“合作培養模式”。

合作培養包括四方面。一是訂立辦學協議。學校通過和各縣級政府簽訂辦學協議，對培養目標、思政教育、教育教學實施、培養費用等重要事項以及雙方各自的責任和義務進行明確。二是建立辦學協商機制，讓合作方參與教學管理和服務的全過程。學校與合作方建立常態化的溝通協調機制，定期就培養方法和存在問題進行交流反饋和研討。 三是雙重管理機制。學校聘請各鄉鎮組織委員擔任校外政治輔導員，對學生的日常學習行為、思想動態進行跟進和督導，通過與校內輔導員的密切配合，將教學引導、督導和思想教育有機結合起來。四是教學費用分擔機制。由地方政府、學員和開放大學三方共同承擔教學費用：地方政府承擔學費的3/4，學員承擔學費的1/4，開放大學減免報名費和考試費。

第二，針對農村干部的角色定位，學校將學員政治素質、思想道德修養與法治意識的培養放到更加重要的位置，構建了“大思政”的教育格局。

農村干部是鄉村振興的骨干力量。針對角色定位，相對于以往的培養模式，學校更加注重學員思想政治素質培養，經過不斷探索和總結，形成了由思政課程與課程思政相結合、學校與合作方相結合、線上與線下相結合、管理與服務相結合、正向激勵與批評教育相結合的“五結合”思想教育工作原則和課程育人、文化育人、網絡育人、管理育人、實踐育人、服務育人、組織育人、資助育人的“八育人”工作方法構成的大思政教育格局。學校依托大思政教育格局，將思政工作貫穿于“開學典禮—入學教育—開學第一課—線上輔導—線下送教—實訓實踐—教學總結—成果匯報—畢業典禮”全過程，實現了思政教育在教學中的“閉環管理”，形成了各方密切協作配合、各環節相互呼應的教育格局。第三，創新實踐教學模式。學歷提升工程培養的是具有較強的創新能力、實踐能力，能擔負起鄉村振興使命、綜合能力強的新型農村干部。學校注重對學員實踐能力、創新能力的培養，在實踐教學方面進行了改革和探索，形成了“基地實踐、專題講座、校村（社區）對接、陣前指導”四位一體實踐教學體系和“紅色教育+特色文化+特色產業+田間地頭”等多元化的教學模式。

2023年11月，國家開放大學全國農林醫類教學改革成果展示會在運城召開。學校“基于‘五結合’‘ 八育人’理念下實踐教學模式的探索與創新”榮獲三等獎。學校也是全國唯一獲此殊榮的地市級開放大學，并在大會上作交流發言。

建設適切性課程資源

為提高教學針對性和實效性，學校根據鄉村振興背景下農村干部能力和素質結構要求，結合運城農村實際，開設了相應的特色課程。其中， “農村環境保護”課程根據運城農村環境保護實際，編寫了《農村環境保護》補充教材；在“地域文化”課程中，編寫了補充教材，加入了運城地域文化內容。學校還邀請了黨的二十大代表、河津市龍門村（十佳小康村）黨委書記、全國勞動模范原貴生，全國五一勞動獎章獲得者、農業專家、中農樂集團董事長楊良杰分別錄制了專題講座，在教學班巡回播放。此外，學校還錄制了《農村干部應急處突能力提升》《農村食品衛生與安全》《如何成為新時代的好村官》等視頻資源，取得很好的教學效果。

學校注重實踐基地建設，在組織部門的支持和幫助下，在13個縣（市）區建立了40多個實踐教學基地，內容涵蓋黨性教育、村鎮規劃、鄉村旅游、特色產業、集體經濟、電商運營等各個方面，為實踐教學提供了基本條件。

新時代農干隊伍蓬勃成長

人才培養模式的創新，激發了學員的學習熱情，為山西省培養了一支適應新時代發展的農村干部隊伍，為鄉村產業振興注入了活力。學員們普遍反映，學校開設的課程切合農業農村實際，具有較強的實用性和針對性，對開展農村工作有很強的指導作用。廣大學員將學到的新知識、新理念、新方法運用到農村管理實踐中，或在黨的建設、精神文明創建上有創新，或在科技致富上出新招，或在“一村一品”上蹚新路，推動了農村各項工作的創新開展。

稷山縣西社鎮馬家溝村村委主任韓根龍帶領村委一班人，經過幾年努力，把馬家溝村建設成“第二批國家森林鄉村”“第三批中國傳統村落”“第五批、第七批山西省歷史文化名村”“山西省首批3A級鄉村旅游示范村”，該村的實踐探索多次被山西省和市、縣電視臺宣傳報道。

河津市學員薛民學習“信息技術”課程以后，將信息技術運用到黨建工作和村級管理中，建設了村級管理平臺，顯著提升了基層治理水平，受到村民的歡迎。薛民因此接受了中央電視臺《焦點訪談》節目的專題采訪。

通過系統學習和實踐，一大批優秀學員脫穎而出。如榮獲山西省優秀黨務工作者、2022年山西省“三農”工作十大新聞人物候選人之一的聞喜縣后宮鄉柏底村黨總支書記衛岳兵；榮獲全國婦聯1000戶最美家庭的聞喜縣桐城鎮邱村黨支部書記兼村委主任李菊香；運城陽光玫瑰葡萄產業創始人、帶動5縣16個鄉鎮共同致富的臨猗縣尚留村黨支部書記王榮光；以小山楂闖出大市場、被中央電視臺農業農村頻道報道的聞喜縣張樊村黨支部書記張秀平；以本地特產牛心柿子深加工帶領群眾脫貧致富、在中央電視臺財經頻道介紹致富經驗的夏縣西北莊村黨支部書記衛展鵬等。

經過精心打磨的“臨猗模式”仍在不斷發展。運城開放大學將根據各縣（市）、各鄉鎮的產業結構和學員學習需求，因材施教、因需施教，在教學方法上更加注重靈活性、多樣性、針對性和實效性，創新人才培養機制，優化人才培養模式，在服務鄉村振興戰略中，書寫學校濃墨重彩的一筆。

責任編輯：周淼 "郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn