滄州市農村環境污染問題及對策研究

摘要：隨著鄉村振興的全面實施，農村地區實現了飛躍式的發展，隨之而來的還有環境污染問題，這對農村地區的經濟和產業發展帶來了很大影響。基于此，文章以河北省滄州市農村為例，對其環境污染類型進行了簡要闡述，分析了環境污染治理存在的問題，并提出了相應的解決措施，期望對于農村的協調發展有所啟示。

農村生態文明建設在中國生態文明建設中具有舉足輕重的地位，對中國特色社會主義事業建設有直接影響。黨與國家非常重視農村環境治理工作，為改善農村環境，出臺了一系列的政策措施，比如2023年中央一號文件提出“扎實推進農村人居環境整治提升”，2024年中央一號文件提出“加強農村生態文明建設”等。滄州市位于河北省東南部，是一座擁有悠久歷史的農業城市。因歷史原因所致，滄州市農村長期采取粗放式管理，且環保設施匱乏，給農村環境帶來了嚴重污染，對農村地區經濟的長期穩定發展及農民生活質量造成了負面影響。因此，加強對滄州市農村環境的治理刻不容緩。

滄州市農村環境污染的類型

農業污染

我國人均耕地面積較少，為了全面發揮土地的價值，多數農民會選擇施肥、打農藥的方式提高糧食產量。雖然化肥和農藥對農作物的病蟲害和產量有積極作用，但會給生態環境帶來污染。加之部分農民不了解農藥與化肥的科學使用方法，經常用量過大，多余的化肥與農藥會順著土壤滲到地下，或在雨水沖刷下流到當地水系中，給微生物群帶來破壞，對環境產生嚴重污染。據《滄州統計年鑒2023》公布的數據，滄州市2022年農用化肥施用量639953噸，農用塑料薄膜使用量9989噸。農民對農藥化肥及塑料薄膜不恰當的使用，極易破壞土壤結構，降低土壤肥力。

工業污染

城鎮化進程的加速發展為鄉鎮中小型企業提供了廣闊的發展空間。這些企業普遍存在生產技術落后、機械設備陳舊的問題，同時管理層環保意識差，資金不足，無法科學系統地處理廢水污水，只能簡單處理過后排放到周邊農田或廢棄溝渠內，對土壤、地表水、地下水產生了嚴重污染。此外，鄉鎮集約化的畜牧養殖企業，每天都會產生大量的牲畜排泄糞便。滄州市生態環境局數據顯示，2020年，滄州市規模養殖場畜禽糞污產生量為306萬噸。

生活廢物污染

隨著社會經濟的高速發展，農村的生活質量得到了明顯提升，農村居民的生活廢物逐年增多，主要由廚余垃圾、塑料袋、廢紙等固體廢物構成，類目復雜，數量較多。與城市相比，農村的環保基礎設施不夠完善，大部分生活垃圾難以得到合理處理。這些生活垃圾若不能及時處理，時間一長就會釋放出有害物質，如甲烷、硫化氫等，對土壤、水源和空氣造成污染，影響生態環境和人體健康。盡管政府采取了各種垃圾處理措施，如加強環保宣傳、在村內各街道放置垃圾桶等，但收效甚微。

滄州市農村環境污染治理的問題

忽視產業發展中的環境污染問題

農業生產是滄州市農村現階段經濟發展的主要增長點，農業生產體系愈發成熟，規模也在逐漸擴大。然而通過官方公布的數據發現，滄州市農業生產對環境造成的傷害始終無法徹底恢復。雖然近幾年滄州市政府采取了相關措施，比如用生物肥料代替化學肥料。但當地村民依然更傾向于使用傳統化學肥料與農藥，這為土壤環境的治理增加了難度。不僅如此，村民對農用塑料薄膜的使用率也比較高，其是由高分子化合物——塑料制作而成，熔融指數極高，降解周期極長，需要200—300年才能完全降解。滄州市農村的田地間隨處可見廢棄的農用塑料薄膜，這些農用塑料薄膜隨著風化、腐蝕變成小顆粒，但僅僅是體積發生了變化，本質依然附著在土壤結構內部，影響土壤肥力。農用塑料薄膜還會產生有害化合物，包括鉛化合物、錫化合物、酞酸酯類化合物等，不利于農作物的生長。

專業技術應用不足

農村環境治理離不開先進的專業技術。工業企業排放的廢氣、廢水和固體廢物是農村環境污染的一大源頭，這些污染物在排放之前必須對其進行科學凈化處理，減小其對生態環境的污染。但大部分鄉鎮企業規模不大，沒有充足的資金購買環保處理設備，只能運用陳舊落后的設備與技術對污染物進行處理和排放，甚至個別鄉鎮企業會不予處理直接排放，進一步加劇了農村環境污染。水污染治理也深受這一問題的影響，滄州市鄉鎮企業遵循政府政策普遍引進裝置了初級污水處理設備，但因技術水平低，不能實現污水的徹底清潔，導致滄州地區水域中污染物含量居高不下。唯有應用先進的污水處理技術，才能使這一問題得到有效解決。除此之外，與發達國家相比，我國環保行業起步偏晚，整個行業體系還沒有發育成熟。總的來說，我國整個環保行業還不完善，技術、產品與國際先進水平存在一定差距。

群眾參與積極性低

農村環境治理雖然一直在持續進行，但是近些年才受到國家和政府的高度重視。尤其是在提出鄉村振興戰略后，農村環境治理被提到了前所未有的高度。但是在部分農民看來，環境治理是城市的問題，農村無需治理。這一錯誤觀念使很多農民對農村環境治理工作不理解、不支持、不配合，嚴重阻礙了農村環境治理工作的開展。由于受教育程度不高，農民嚴重缺乏對環境污染方面政策法規的了解，在環保上的關注也比較少，意識不到自然環境被破壞的后果，因此在農村環境治理工作中的積極性比較低。

領導干部重視度有待提升

雖然國家近幾年針對農村環保問題出臺了一系列戰略措施，屢次強調環保工作是當下重中之重，但部分領導干部仍然忽視農村環境保護工作。還有部分地區過度重視經濟發展，輕視環境保護。總的來說，滄州市的相關領導在環境保護與建設的重視程度上還需要進一步提升。

滄州市農村環境污染的防治措施

因地制宜發展產業

產業發展中的環境污染問題之所以會被忽視，主要原因是沒有明確農民在農業生產中的真實需求。例如，滄州市的鄉鎮政府要求農民減少化肥農藥的使用量，借此降低對土壤環境的傷害，但這一措施也會導致土地產量降低。針對此問題，鄉鎮政府需深入分析了解群眾需求，可采用問卷調查、座談會、面對面訪談等形式，傾聽記錄農民對環境保護工作、生產發展建設的看法與要求。整理統計后，明確農民的個性化需求，為規劃環境治理方案提供有效依據。同時，要遵循因地制宜的原則，對鄉鎮的自然條件、資源產業進行全面考慮，合理規劃產業布局，杜絕盲目發展和從眾發展。利用滄州市優勢資源，建設富有地方鮮明特色的產業，如生態工業等。若地區水資源豐富，可嘗試開展水稻種植與淡水養殖；若土壤肥力高，可大面積種植蔬菜瓜果，構建生態農業體系。

提高專業技術應用效率

滄州市農村環境治理一定要加強對先進環保技術的應用。首先，在農業生產方面，鄉鎮政府可組織學習能力較強的農民外出學習，掌握當前最新的環保技術。例如，通過專業的育種培苗技術增強農作物對病蟲害的抵抗能力，從培育環節開始預防環境污染，不僅能提高農作物的產量，還能避免農作物被病蟲害傷害，減少農藥用量，達到農村環境治理的目的。為減少化肥用量，政府要加強對生物肥料的宣傳推廣，運用新的生物肥料制備技術，代替傳統化學肥料，加強村民對生物肥料的應用。針對鄉鎮企業環保體系規模小、技術落后的問題，可效仿山西省晉城市對企業排污采取的管理模式，即對企業所排污水、廢料進行限制，為企業升級排污設備、更新污水處理技術提供一定資金支持，全面提升污水處理效果，避免有更多污水向河流中排放。同時，增強鄉鎮企業的環保責任意識，引導鄉鎮企業樹立“綠色發展”理念，將環保作為企業核心價值觀之一，融入企業文化建設中。政府可制定與環保相關的管理方案對企業的生產行為進行規范化管理，通過獎勵等正向激勵促使企業遵守環保條例；借助懲罰等負向激勵降低企業污染環境的概率，使企業形成良好的環保習慣。此外，加強農村環境綜合整治工程建設，引入秸稈能源化利用技術、垃圾無公害化處理技術，以及能耗低、排放少、噪聲小的農用器械，對拖拉機、收割機的污染排放進行嚴格限制。

增強農民環保意識

作為農村環境污染治理工作中的重要主體之一，農民群眾起著不可忽視的作用。要想切實提升環境治理效果，必須引導農民樹立正確的環保觀念，明確環境污染帶來的種種危害，認識到環保與自身的密切關系，從而主動積極地遵守環保規章制度，規范自身行為習慣，為農村環境治理提供助力。首先，政府要加強對農村環境保護工作的宣傳推廣，在村委會公告欄內張貼有關環境保護的口號，如“綠水青山就是金山銀山”“保護環境，人人有責”“垃圾分類，從我做起”等。在墻壁上繪制環境保護的繪畫作品，如描繪美麗的自然風光、展示環保科技的應用、反映人與自然和諧共生的場景等。其次，充分利用新媒體平臺，包括抖音、快手、微信公眾號等，結合農民的生活制作環保內容，如農膜使用完畢后要如何處理才不會對環境造成傷害、垃圾分類科普等，營造濃厚的環保氛圍，村民耳濡目染便會自覺遵守環保制度。再次，在村內開設培訓班，通過“聽講座送禮品”吸引更多農民前來參與。邀請環保局的工作人員向農民講解正確的環境保護方法。為加深農民對講座內容的理解和記憶，可設置有獎問答活動，回答正確的農民可獲得小禮品。這些禮品應以環保物品為主，如環保型的尼龍網兜、玻璃杯、可重復使用的筷子等，使其能代替農民生活中的塑料袋、一次性紙杯和一次性筷子，該方式也可向農民傳遞環保理念。最后，在制訂環境治理方案時，鼓勵農民積極報名參與，認真聽取、合理采納他們的意見，充分保障農民的知情權與參與權。面對農村環境治理期間遇到的困難和挑戰，采取民主協商的方式商議解決措施，提升農民的責任感。還可以在村黨委的帶領下，每月對農村污染防治效果展開評價。

加強領導干部對環境保護與建設的重視

首先，增強領導干部的責任意識。農村環境治理質量的高低很大程度上取決于領導干部自身的責任意識強弱。基于此，應通過科學合理的方法增強領導干部的環保意識，如定期組織學習教育活動，將其他農村地區環境污染治理成功的案例進行深入分析，包括污水治理、垃圾分類、生態修復等，對其經驗、方法進行總結借鑒，并根據滄州市農村地區的實際情況予以調整，制定切實可行的環保方案。在學習過程中，加強領導干部對國家最新環保政策的理解，使其明確自身職責與使命，為農村環境治理貢獻更多力量。其次，從根源處轉變領導干部的政績觀。以政績評審為切入點，破除唯經濟效益優先的舊體系。現階段，環境保護和治理的效果已經被列為滄州市鄉鎮領導干部政績評審指標，但是經濟建設成績權重依然高于環保，還需要不斷完善。再次，保持領導干部的權責一致，通過反向激勵的方式促使領導干部重視環保工作的開展。遵循“黨政同責”的基本原則，加強對生態環境管理的監督，若存在監管不當、濫用職權等情況，一定要嚴加懲處。同時，要明確農村環境保護主要負責人和次要負責人，以及每一項工作的負責人，切實做到責任落實到個人。最后，建立社會監督機制，鼓勵廣大農民群眾對領導干部的環保工作進行監督評價，推動農村環境污染治理工作順利高效進行。建立環保激勵機制，對在環保工作中表現突出的領導干部給予表彰和獎勵，形成崇尚環保的良好風尚。

農村環境污染是阻礙農村地區經濟發展的主要因素之一。近幾年，在鄉村振興、新農村建設等政策的推動下，滄州市農村的面貌發生了較大改變，但農村環境污染問題始終存在，尤其是農業污染、工業污染和生活污染。對此，滄州市農村在大力發展經濟的同時也要加強對生態環境的保護，通過強有力的措施預防治理，促進農村、農業與環境和諧有序的發展。