產業學院模式下應用型本科高校專業集群建設研究

［摘 要］ 專業集群建設是應用型本科高校應對產業轉型升級的戰略選擇。專業集群的理論基礎涉及教育學、經濟學、管理學等多學科基本理論，具有服務地方產業、校企協同育人、學科交叉融合等內涵特征。當前專業集群建設存在與當地產業發展關聯性不強、資源共享度較低、尚未建立科學合理的評價體系等問題。在分析產業學院模式下建設專業集群優勢的基礎上，從頂層設計、課程體系、師資團隊、服務平臺等方面提出應用型本科高校專業集群的建設路徑。

［關鍵詞］ 專業集群；產業學院；應用型高校；人才培養

［基金項目］ 2022年度寧波市教育科學規劃課題“產業學院模式下應用型本科高校專業集群建設研究”（2022YGH065）；2023年度寧波大學科學技術學院全產業鏈導向漸進式復合應用型人才培養研究專項“基于全產業鏈應用型人才培養的政企支撐體系研究”

［作者簡介］ 馮硯艷（1987—），女，山東聊城人，碩士，寧波大學科學技術學院圖書與信息技術中心副主任，研究實習員，主要從事高等教育管理研究。

［中圖分類號］ G640 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）33-0035-04 ［收稿日期］ 2024-03-20

引言

專業集群外鏈產業集群、內聯專業結構，是現代大學適應產業集群發展趨勢的專業建設新范式，也是應用型高校轉型發展的突破口和著力點。2015年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》提出，按需重組人才培養結構和流程，圍繞產業鏈、創新鏈調整專業設置，形成特色專業集群［1］。2017年，國務院辦公廳頒布的《關于深化產教融合的若干意見》指出，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系，將產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，融入經濟轉型升級各環節，貫穿人才開發全過程［2］。2020年，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳印發的《現代產業學院建設指南（試行）》指出，深化專業內涵建設，主動調整專業結構，著力打造特色優勢專業，推動專業集群式發展［3］。上述文件為產業學院模式下進行專業集群建設提供了政策支持。產業學院是應用型高校創新轉型發展的重要指向，也是實現深度產教融合的重要載體。在產業學院模式下進行專業集群建設是應用型高校專業發展新的組織形態。

專業集群建設是應用型本科高校加強專業建設的戰略選擇［4］，有利于從根本上解決人才培養與人才需求脫節的問題。產業學院建設與專業集群建設共同關注資源、平臺、機制等關鍵要素，本文將從專業集群的理論基礎、內涵特征出發，分析產業學院模式下應用型本科高校專業集群建設的優勢和具體路徑。

一、專業集群的理論基礎及內涵特征

（一）專業集群的理論基礎

1.產教融合理論。產教融合通常指產業系統與教育系統的一體化運行，在生產實境中教學、在教學中學習生產，緊密結合生產與教學。我國產教融合自21世紀初后迅猛發展，是在校企合作、產教結合、產學合作的長期實踐中不斷深化的理念認知和實踐路徑，是解決高校學科專業與產業發展適應性的問題，目前已達成廣泛共識并上升為國家戰略。產業集群的可持續發展、競爭力提升，離不開產業集群所需的相關人才。傳統單一式的專業人才培養已經難以滿足產業集群的發展要求，專業集群建設是人才培養變革的重要實踐。在一定程度上可以說，產教融合是高校專業集群建設的驅動輪和助力器，專業集群是深度推進產教融合的重要抓手和關鍵策略。

2.產業集聚理論。西方國家對產業集聚理論研究較早，最早可以追溯到西方經濟學之父亞當·斯密關于分工協作理論和市場理論的研究，他認為分工能夠提高生產效率，分工協作是產業集聚的基礎。產業集聚有不同理論流派，比較有影響力的有區位集聚論、創新產業集聚論、產業集聚最佳規模論等。目前，產業集聚已經成為區域經濟社會發展、城市綜合實力提升及國家競爭力增強的重要渠道，產業集聚使企業與企業之間、生產者與消費者之間、人才培養與知識創新之間產生了密切的內部聯系，這些聯系產生了學習和創新的動力。產業集聚對高等教育人才培養在知識的交叉運用與創新、團隊協作等方面均提出了新的要求，也提供了新的機會與平臺。

3.系統管理理論。系統管理理論產生于20世紀70年代，核心理念是用系統方法分析管理系統。系統管理理論認為，一個工商企業或者組織是由相互獨立而又相互依存的眾多要素、各個部分、各個子系統所構成的整體，這個整體是一個開放性大系統。大系統的運行效果是通過各個子系統的使命完成情況及相互間的作用效果決定的。專業集群建設是涉及政府、高校、企業等多主體參與的管理過程和決策過程，也是一項關乎高校自身各學科專業高質量發展和經濟社會持續發展的復雜系統工程。可見，專業集群建設是由多個既相互獨立又相互作用的子系統構成的不可分割的開放的整體。因此，系統管理理論對專業集群建設具有可操作的指導意義。

（二）專業集群的內涵特征

1.服務地方產業發展。服務區域經濟社會發展是應用型高校的使命擔當，其中服務地方產業發展是應用型高校的重要發展路徑，主要載體是高校的專業建設。伴隨產業集聚成為現代社會經濟發展的重要特征，應用型高校的人才培養要適應并服務區域產業集群化發展的新要求。構建互相聯系、緊密結合的專業集群，對接區域產業集群，通過專業集群動態調整機制，確保專業配置與產業集群相吻合，適應產業集群發展的人才需求。顧永安［4］指出，從專業集群的發展特征看，親產業性是應用本科專業集群的特征之一。因此，與地方產業發展有機對接，服務地方產業發展，既是專業集群的內涵特征，又是未來發展方略。

2.校企“雙元”協同育人。專業集群建設中，企業是重要的育人主體，應參與人才培養的全過程。高校和企業簽訂關于人才培養訂單協議，明確雙方職責、權利和義務，以互利共贏為目標，在實現高質量人才培養的同時提升企業發展與競爭力。通過開展密切的校企對接與合作，充分了解企業人才需求，與企業在人才培養目標、教學內容設計、教師隊伍建設、實驗實習實訓平臺建設、人才培養質量評估等方面協商并推進。通過校企“雙元”協同育人，強化高校與企業的雙主體育人地位，進一步整合雙方資源，發揮各自優勢，按照產業需求進行人才培養，實現高校與企業的雙向賦能。

3.學科專業交叉融合。專業集群是體現創新驅動發展理念的專業再造，是學科專業高度集成、交叉融合的“大艦戰略”。學科是專業的基礎，專業是學科的展開。首先，專業集群建設要立足自身學科資源優勢，利用學科的支撐或引領作用來推動專業發展。其次，專業集群建設鼓勵和支持不同專業之間的融合與交叉，以適應多變的社會和產業需求。此外，專業集群布局還要考慮到產業鏈條的崗位需求。當前產業經濟快速發展背景下，學科專業的交叉融合已成為創新的重要驅動力。多學科交叉融合、多專業跨界復合是專業集群的發展趨勢，有利于培養出具有跨學科知識和技能的復合型人才，以應對日益復雜的科技難題和社會需求。

二、應用型本科高校專業集群建設中存在的主要問題

（一）專業集群建設與當地產業發展關聯性不強

目前，專業集群與當地產業發展對接度、契合度不高是應用型高校普遍存在的問題。一些學校以內部需求為出發點，構建專業集群只是圍繞產業鏈進行相關專業的簡單拼湊，缺少整體的統籌規劃，致使群內各專業不能形成有效互補。專業集群建設中存在人才供需信息的延遲，造成人才數量上的不匹配，如產業鏈上急需的崗位培養不足，而產業鏈常規需求的職業又培養過剩。

（二）專業集群資源共享度較低

在專業集群建設中，有的高校存在專業“各自為戰”的觀念，資源分散且利用率低，致使人才培養的成效落后于產業鏈的發展。例如，相同學科師資分散在不同專業，沒有很好地共享，造成一定程度的師資短缺；不同專業實驗室建設中相同設備的重復采購等。除了師資、設備等校內資源的共享，專業集群建設還需要加強與企業、行業、政府等校外多方主體的聯合，從而獲得更多政策支持、科研平臺、人力資源、行業資源等合作資源。

（三）專業集群尚未建立科學合理的評價體系

專業集群建設評價指標體系可以引導專業集群建設的方向，是重要標尺與檢驗標準。但是目前許多高校專業集群的建設仍處于初步的探索期，一方面，對專業集群價值向度、邏輯理路等認識比較模糊，部分高校專業集群的實踐行動有盲目模仿、跟風建設之嫌；另一方面，專業集群建設涉及多方參與主體，課程設置、實習實訓標準等與傳統專業建設不同，不能照搬以往的評價標準，需要在實踐中不斷探索。

三、產業學院模式下建設專業集群的優勢

產業學院是一種新型而有深度的校企合作模式，為專業集群和產業集群的有效對接提供了平臺。產業學院獨特的體制機制，打破制度壁壘，充分發揮專業集群在應用型建設中的優勢。

（一）激發企業活力，促進產業需求對接

產業學院與專業集群建設都是以推動區域產業集群發展、培養高素質產業需求人才為目標。產業學院是校企雙方深度融合的“利益共同體”，創新了校企合作的體制機制，增強了高校與企業之間的活力。產業學院通過“項目式教學”“產權和資金為紐帶”“股份制”等多種形式，有效整合校企雙方的要素資源，實現校企的雙向介入、全程參與，解決了校企合作中企業參與積極性不高、教學質量難以保證、高校對產業比較生疏等深層次問題。產業學院調動了企業參與教學的積極性，增加了企業在培養模式、課程設置、實踐方式等方面的話語權，暢通供需信息，有利于推進專業集群向縱深發展。

（二）優化資源配置，提升協同治理效力

產業學院采取相對獨立的運行管理機制，通常會實行董事會或理事會管理制度，實施董事會或理事會領導下的院長負責制。董事會或理事會由高校、企業、行業協會、政府機構等利益主體組建而成，負責產業學院重大事項決策。產業學院的組織形式，有利于明確專業集群的多方參與主體的權利義務，并且調動參與主體的主動性和積極性，在人才培養的重大環節中充分發揮協同合作作用。產業學院相較于傳統學院，更能夠盤活多方的人力、物力等資源，不局限于原有的組織架構，形成順暢、高效的運行管理機制，推動高校、行業、企業優質資源相互融合、滲透，實現多主體協同育人的同時，提升多元協同治理效力。

四、產業學院模式下應用型本科高校專業集群的建設路徑

（一）做好專業集群的頂層設計

專業集群建設需要應用型高校做好頂層設計，明確定位，建立完整的管理機制。加強制度建設，明確專業集群對教學、科研、校企合作等方面的要求，落實各環節的職責與權利，出臺相應的制度規范。加強運行管理，一方面，依托產業學院密切對接產業，建立群內專業動態調整機制，持續保持專業結構與產業結構的同步規劃和發展；另一方面，發揮產業學院的組織形態優勢，突破二級學院行政壁壘，施行扁平化管理，實現優質資源共建共享。加強評價體系建設，在目標定位、師資隊伍、平臺建設、課程體系、保障機制、特色創新等方面設置指標。在頂層設計中同步制定科學、合理的評價指標，有利于參與主體在目標導向下共同推進專業集群創新式發展。

（二）建設產教融合課程體系

課程是高等教育教學活動的基本單元，也是人才培養的核心要素。通過產業學院與企業緊密融合，根據崗位需求重組課程結構、重置課程標準。校企共同進行課程內容的設置與開發，對標產業鏈各環節的工作要求，將理論知識學習和真實工作場景有機結合，真正做到從職業崗位出發，以能力培養為目標，不斷創新開發課程內容。同時，充分利用好現代教育信息化技術手段，搭建智能交互功能的互聯網實操課程平臺，實現行業企業真實崗位工作場景的數字化、場景化。通過將課程內容與典型企業產品、工作任務有機融合，可降低企業用人的二次培訓成本，有助于提升應用型高校人才培養的針對性和有效性，實現高校與行業企業的互利共贏。

（三）打造“雙師型”師資團隊

專業集群教師不僅要具備較強的專業理論知識，還需要具備豐富嫻熟的實踐經驗。通過產業學院，在高校與企業之間建立師資雙向流動機制：一是調整應用型高校人才聘用機制，聘請在行業內貢獻卓越、資歷深厚等人才為“產業教授”或專家顧問；二是組織校內專任教師參加行業培訓或進企業學習掛職等，促使教師不斷更新企業行業前沿理論與實踐的知識儲備；三是打破教師所屬學院的行政壁壘，圍繞集群平臺課程組織校企師資共享；四是開展校企聯合科研攻關，加強校內教師與企業工程技術人員的學術交流，提升科學研究水平。產業學院為校企師資融合、交流等提供平臺，構建的雙向互通的協同辦學體系和合作機制有利于應用型人才培養。

（四）拓展校企融合服務平臺

專業集群建設，不僅在人才培養上同等重視學生的理論學習與實踐能力，而且力求滿足服務地方需求，為區域經濟社會發展提供人才支持、科技支撐。一是加強實踐教學平臺建設，通過產業學院打破專業壁壘，構建全流程實踐體系，打造對接產業鏈的共享實踐教學平臺。二是加強科研服務平臺建設，通過產業學院與政府相關機構、龍頭企業、科研院所等開展科研合作，讓學生參與科研項目，在提升人才培養水平的同時解決企業行業技術難題，促進科研成果的轉化和應用；也可為企業提供政策解讀、市場分析、行業趨勢等咨詢服務，幫助企業提升競爭力。通過產業學院的校企聯合辦學模式，實現專業集群資源最大限度的集成，確保了高質量的實踐教學、科學研究的輸出與孵化。

參考文獻

［1］教育部，發展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見：教發〔2015〕7號［A/OL］.（2015-10-23）［2024-02-20］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

［2］國務院辦公廳.關于深化產教融合的若干意見：國辦發〔2017〕95號［A/OL］.（2017-12-05）［2024-02-20］.

https：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5254308.htm.

［3］教育部辦公廳，工業和信息化部辦公廳.關于印發《現代產業學院建設指南（試行）》的通知：教高廳函〔2020〕16號［A/OL］.（2020-07-30）［2024-02-20］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/28/content_5538105.htm.

［4］顧永安.應用本科專業集群：地方高校轉型發展的重要突破口［J］.中國高等教育，2016（22）：35-38.

Research on the Construction of Specialty Clusters in Application-oriented Undergraduate Universities

under the Industrial College Model

FENG Yan-yan

（Library and Information Technology Centre， College of Science and Technology Ningbo University，

Cixi， Zhejiang 315300， China）

Abstract： Specialty cluster construction is a strategic choice for application-oriented undergraduate universities to cope with industrial transformation and upgrading. The theoretical basis of the specialty cluster involves the basic theories of education， economics， management and other disciplines， and has the connotation characteristics of serving local industry， school-enterprise cooperation in education and interdisciplinary integration. At present， the construction of specialty cluster has problems such as weak correlation with the development of local industries， low degree of resource sharing， and a scientific and reasonable evaluation system has not yet been established. Based on the analysis of the advantages of specialty cluster construction under the industrial college model， this paper puts forward the construction path of specialty cluster construction in application-oriented undergraduate universities from the aspects of top-level design， curriculum system， teaching team and service platform.

Key words： specialty cluster; industrial college; application-oriented universities; talent training