劉邦團隊的治國路線與文化建設（散文）

戰爭時期三人團的相互配合

劉邦集團完成建漢偉業，主要領導人是三巨頭，第一劉邦，第二蕭何，曹參始終排第三。劉邦高居領袖地位，蕭何與曹參則是左膀右臂，所謂股肱之臣，非他倆莫屬。

不但劉邦本人一直這樣給三人定位，討論封侯賜戶掂量功勞時，眾將領也是這么看待三人關系的。比如究竟是蕭何排第一，還是曹參排第一，大家只在此二人之間討論，沒有第三人能成為討論對象。在許多將領眼中，曹參因為軍功突出而應該成為排在蕭何之上的二號人物。

劉邦本人究竟是如何給三人定位的呢？我們分兩個時期，分別討論劉邦對蕭何與曹參的任用。一是楚漢戰爭時期，二是平叛鞏固政權時期。

一般打天下的團隊，都是主帥穩居大營，股肱之臣派出去攻城略地。劉邦算是少見的例外，他始終親自沖殺在兵戈相搏的最前線。那是因為他的二號人物能力特別強，還特別忠誠可靠。由蕭何坐鎮大營，治理根據地，完全可以放心。

更因為劉邦本人不但是政治領袖，在軍事上也是運籌帷幄的大戰略家。由他親率大軍，直接面對項軍主力，最能發揮團隊之效用。唯有在主戰場迅速消滅敵方有生力量，才能盡快完成打天下之任務。

劉邦緊緊守住主戰場，而讓韓信承擔北翼作戰任務，掃蕩諸侯勢力，成為最得力的偏師。韓信是個不世出的軍事天才，罕見的戰役指揮家，這種大才真是可遇不可求。韓信主動投漢，簡直是天命眷顧劉邦。他能拿下北翼戰場，給劉邦主戰場以極大助力。

可是韓信才高心野，私欲極強，無法以道義約束之，能同路到哪里，完全不可知，是否會在哪一天成為敵人，也不可知。

劉邦必須派一個軍政雙強的可靠人，緊緊貼在韓信身邊，對他個人加以引導與挾制，并且將眾將領和軍隊牢牢掌握在自己手里。

劉邦為什么選定了獨當一面的頭牌將領曹參呢？

在劉邦核心圈，周勃和樊噲都很能打仗，可是他們政治上偏弱，盧綰和周昌政治能力很強，軍事上卻離韓信太遠，王陵軍政兼備，可比曹參還是小一號，而且他過于耿直，沒法跟韓信相處。

唯有曹參，軍政兩面都是大才，軍事上略弱于韓信，政治上遠超于韓信，而且胸懷寬廣，性格外柔內剛。腹有乾坤氣自華，曹參英姿勃發，氣場很大，只有他才有足夠的能量和分量，對韓信起到監督和制約作用。

劉邦于是讓曹參以副將身份，如影隨形地跟緊韓信。給韓信裝上了這個轡頭，才敢于讓他縱情奔跑。有了這種人才配置，他才敢于把整個北翼交給韓信，他才敢于相信，北翼始終是大漢王府之一翼，而不至于成為項王的聯盟者。

有了這種人才配置，他才能集中力量，堅守中原主戰場，盡心盡意地跟項王主力纏斗到底。

曹參系漢王府的頭牌將領，本該成為中原主戰場的前線總指揮。可是為了駕馭好韓信，劉邦不得不把曹參當作配料搭進去了，讓他屈尊擔任韓信的副將，負責掌控北翼戰場。

這在一般將領看來，簡直是降低身價，難免覺得屈辱。曹參可不這么看。他畢竟是軍政大才，具有高度的政治覺悟和組織原則。他越是愿意放下頭牌將領的架子，來成全團隊的整體利益，他作為頭牌將領的地位和價值，反倒越突出。

韓信的部隊，全是劉邦劃撥給他的。那些將領，都可以看作曹參的屬將。他們的確都必須服從韓信的指揮，但是在組織認同上、人事關系上、感情紐帶上，他們都是團結在曹參周圍的。跟著曹參就是跟著漢王劉邦，跟著韓信卻未必，誰不清楚這點奧秘？

史家都認為轉戰在魏趙代燕齊的漢家北翼部隊是韓信的部隊，書呆子蒯通還鄭重其事地勸韓信擁兵獨立，與漢王楚王鼎足而三。實際上漢家北翼部隊，始終掌握在曹參手里，那是曹參的部隊。

你想想，那些跟漢家頭牌將領曹參一起被劃撥給韓信的漢家老將，諸如傅寬、灌嬰、陳豨、孔聚、陳賀、丁復、丁禮等，他們是愿意親近作為漢王股肱之臣而且和悅寬仁的曹參，還是愿意親近身為客將還恃才傲物難于相處的韓信？

再說，曹參不但是韓信的監軍，也是所有其他將領的護軍，哪個將領心中無數？

漢軍攻打趙國時，曹參負責占領太行山以西，韓信與張耳負責攻占太行山以東。對于趙國來說，太行山兩邊的地盤和力量同等重要。曹參如果不把鄔城（今山西介休）的趙國名將戚將軍打敗，他就可能追擊韓信的尾巴。戚將軍尾隨韓信往東打，陳余李左車從東往西打，雙方夾擊，就會把韓信與張耳消滅在井陘關那條死胡同里。

戚將軍守不住鄔城，向南逃跑，曹參往南緊緊追殺。徹底解決戚將軍后，曹參就近來到滎陽附近的敖倉拜見劉邦。劉邦的仗打得極為艱難，他多么想把這個頭牌將領留下。可是，只有按照他早已規劃好的戰略大局發展，才能更順利地走向勝利。他不得不再一次把曹參派回韓信身邊。劉邦很清楚，只有曹參做副將的北翼部隊，才不至于迅速演變為漢王府的敵對力量。

攻打齊國時，韓信是將軍，曹參是右丞相。占領齊國之后，韓信是齊王，曹參是齊相國。就像英布封王以后就不把自己看作項羽事業的一部分一樣，韓信只管自己割地稱王，并不認為自己跟劉邦是一個整體，不愿意聽從劉邦的調遣。劉邦非常清楚，只有曹參當相國的齊國，才可能避免成為漢王府的敵對力量。

韓信與曹參的齊國，跟滎陽地區劉邦主力軍、關中地區蕭何領導的根據地，形成犄角關系，共同對付項王。

明乎此，也就更加懂得，高祖設計漢軍三巨頭這種結構牢固、相互呼應的犄角關系，是何等高明。

齊軍不斷向南伸出拳頭，猛砸項王大本營彭城一帶，使楚軍腳跟不穩。劉邦則在滎陽猛砸楚軍頭部，使其反復跌倒。而漢軍真正的大本營在關中，楚軍根本沒有能力派進一兵一卒。

劉邦、蕭何、曹參所形成的犄角關系，牢牢掌握著楚漢戰爭的主動權。項羽越到后來，越按照劉邦的調遣行動。他一會兒往西趕到南陽、葉縣，一會兒返回滎陽和成皋，一會兒往東趕到外黃、睢陽，一會兒又到彭城和下邳救急。

當項羽在劉邦的調遣下疲于奔命時，他實際上已經輸了。項羽在逃到垓下之前，已經輸得很徹底。所謂垓下之戰，只是劉邦與項羽之間履行一個決勝負的手續而已。

在整個楚漢戰爭中，劉邦、蕭何、曹參配合得天衣無縫。這是歷史上一個光彩奪目的三人團。

治國時期三人團的相互配合

再看看劉邦稱帝之后，劉邦、蕭何、曹參三人的分工。

劉邦與蕭何二人，主要在關中從事建政工作，高祖派自己的庶長子劉肥出任齊王，鎮守齊國，同時派曹參繼續擔任齊國相國，輔佐缺乏軍政經驗的齊王劉肥。齊國與關中一東一西，共同監督著廣袤的中原，保證著國家安全，維護著天下穩定。

漢高帝五年二月劉邦稱帝，七月臧荼就起兵造反，此后還有韓王信、陳豨、利幾、英布等多人叛國。劉邦沿用舊策，蕭何鎮守關中，他親率軍隊像當年的黃帝一樣四處平叛，曹參則從齊國出征夾擊叛軍。陳豨與英布二人叛亂規模最大，敵帥的戰役指揮能力也最強。據史料記載，曹參這兩次都率領齊軍主力，參與平叛戰爭，與劉邦天朝部隊共同殺敵，都取得完勝。

曹參長期居齊擔任相國，職位比天朝三公低了很多，看樣子是天朝怠慢他了，實際上是劉邦對三巨頭的戰略分工。封侯時曹參的封戶名列第一，他無論職位多低，都不影響他在劉邦集團中的老三地位，因為他的戰略作用至高。

曹參從來沒有因為官小鬧情緒，他知道自己在大漢基業中的重要作用和鎮守遠東看守天下的戰略意義。無論在什么崗位上，他作為劉邦團隊三號人物的地位，誰也搶不走。

一個優秀的政治人物，不在于他自己是否能夠擁有解決一切問題的辦法，而在于他是否能夠調動社會智慧，跟他一起研究解決問題。曹參具有調動社會力量、借助社會智慧的意識，知道如何跟人民互動，這就是大政治家的特征。

如何治理齊國，如何醫治戰爭創傷，如何讓流離失所的老百姓盡快安頓下來，如何使社會早日恢復生機，走向繁榮，曹參帶著這些問題，向社會借智慧。雖然他跟劉邦蕭何一起制定過治國平天下的大政方針，可是齊國有齊國的特殊情況，他的治齊政策必須具備針對性，必須帶上齊國的色彩。

《史記·蕭相國世家》云：“參盡召長老諸生，問所以安集百姓，如齊故諸儒以百數，言人人殊，參未知所定。”

各界賢達獻計獻策，五花八門，莫衷一是。“聞膠西有蓋公，善治黃老言。”那個深藏不露的智者或許能一言切中肯綮，于是曹參隆重請教。蓋公“貴清靜而民自定”的七字箴言，果然讓曹參豁然開朗。千里廢墟，萬里荒野，治國者往往不知如何下手。戰火既熄，春風徐來，你放松心態，讓老百姓稍加鋤犁，輕徭薄賦，它必將生機勃發，必將自由自在地生長。

老百姓的堅韌永遠出乎治國者意料。一年種地，二年生子，三年蓋房，四年有余，十年八年就送給你一個人口繁殖、城鄉昌盛的社會。這就叫“黃帝垂拱治天下”。

果然，僅僅二十多年后，世所罕見的文景之治，就輝煌燦爛地閃耀在神州大地上。

這就是后世津津樂道的漢初無為而治。它未必跟黃老之學有什么必然的聯系，但它確實是找到了戰國以來戰亂頻仍、人心渴盼和平、社會急需休養生息的救世良藥。

休養生息不過一個詞組，但要把它變成治國方略，卻要苦苦尋找才能發現。秦始皇如果發現了這個良方，大秦未必會二世而亡。

休養生息，無為而治，是漢初劉邦集團的共同智慧，也是蓋公所代表的社會賢達的共同智慧。上下認知一致，同心同德，這就是大同盛世。后人對此一直贊賞不已。

這不僅是齊國之治國良方，也是大漢平天下的良方。漢天朝以此方略及時從戰爭廢墟上站立起來，開創兩千多年繁榮富強的新紀元，是一個重大政治事件，一直受到后人景仰。

曹參治齊，主523656b4b15ea166b3fb745fc4a01cab要表現了其政治才華。曹參相漢，主要表現了其政治品德。知其德，才能更知其才。

曹參堅守劉邦路線不動搖

蕭相國輔佐惠帝兩年就辭世了，天朝按照蕭何遺囑擢升曹參為新相國。惠帝慈仁善良，富于理想。他想勵精圖治，張大父業，故希望曹相國大有作為。

可是曹相國上任后，不見新官上任三把火，幾乎無聲無息，頗有怠政之嫌。百官不解，惠帝更是著急，甚至擔心曹參是嫌皇上太年輕，不屑于為他賣力。

曹參兒子曹窋此時擔任中大夫，誅呂黨時他已經是御史大夫。惠帝讓曹窋給相國做做工作，希望他積極有為。曹窋利用放假洗沐的機會，回到家里，果然進諫老父。曹參大怒，動用家法，給他屁股揍了二百棍，還罵道：“天下事哪是你能弄懂的！”

惠帝只好親自出馬，勸相國勤政為國。

曹參的回答很干脆：“陛下您的圣武不如先皇，我的賢德不如蕭何，高祖與蕭何搭好的架子、制定的路線，讓國家恢復生機，咱們恪守祖制，執行成法，一直走在善政仁政的道上，不就是最好的選擇嗎？”

蕭規曹隨的著名典故，就來自這里。

蕭規曹隨，缺乏精彩情節，是一個平淡故事，卻充分顯示了隨者曹參也像規者蕭何一樣，是一個收斂私欲、遵循大道、執政撫民的大政治家。

蕭何與曹參都是高祖沛縣圈子里的好友，他們不但跟高祖交誼深厚，他倆之間也相知甚深。

在建漢大業中各自成為大人物之后，關系發生了微妙變化，兩人之間頗有隔閡。

蕭何剛辭世，齊國丞相曹參就吩咐手下人準備行裝，他知道天朝馬上要召他入京擔任相國。他的這個安排，體現了他對蕭何、惠帝、呂后的堅定信任。他相信蕭何一定會超越私仇而舉薦他，相信惠帝和呂后一定會看重他忠于朝廷、執政撫民、駕馭大局的才德。

漢初崛起的那一代開國君臣，由于具有共同的社會理想和政治目標，具有強大的認同感和凝聚力，他們之間心心相印。

蕭何、惠帝、呂后沒有辜負曹參的信賴，曹參呢，他以蕭規曹隨的任職策略，顯示了一個大政治家的智慧和胸懷，也沒有辜負蕭何、惠帝與呂后的信賴。

相國是決定政府走向和國家顏色的重要職位，直接影響著國祚民瘼。能幸得此位者，一般都想大刀闊斧，標新立異，給當朝政治打上自己的深刻烙印，甚至不惜剽竊他人政績，顯得自己才華卓異，功高德大，以圖千古流芳。

然而曹參并不這么想。高祖稱帝以來，跟蕭何、曹參及文武百官一起，一邊以無為而治之策治療戰爭創傷，一邊著眼于永世太平而進行政治建設和文化建設。蕭何作為首輔大臣，從經濟、社會、歷法、禮法、朝儀、刑律、教學、國家意識形態等多方面，建構政治秩序，引導社會走向良性發展軌道。

高祖和蕭相國的努力大獲成功。經過十來年的實踐，社會生機業已初步復蘇，民瘼大為減輕。如果能夠再堅持幾十年的發展，求富求福之路就會越走越寬，太平盛世的目標就會越來越近。

曹參接過了這根接力棒。

蕭規曹隨的無私胸懷

曹參公元前193年擔任相國，離高祖登基正好十年。他的履職方略，就是把自己治理齊國九年的政治經驗，融入到高祖和蕭相國業已實踐十年、證明效果顯著的路線之中，繼續前進。

這就決定了他不必標新立異，不必突出自己，只須堅守前任的政策，垂拱而治。

圣人治國，風教社會于無形，拯救民瘼于無痕，鬼神不知其德，兆民不知其功。老子說上德不德，順而言之，上功不功。

亢倉子云：“夫用道之人，不露其用，福滋萬物，歸功無有。”（《亢倉子·用道》）得道之人，施德布仁，皆行于無形。只要能夠實現濟世救民之初心，圣人即大樂于懷，而不求顯達于世。

蕭規曹隨的履職理念，證明了曹參實乃只求初心、不求功德顯達的得道圣人也，已入無我無己之化境。這種得道圣人執掌國柄，自然是一個大德大道的領導人，是可以創造太平盛世的大政治家。

光耀千秋的文景之治，實際上是由高祖、蕭何、曹參等漢初一批大政治家開創的，只是繼其祖制、光其祖業而玉成者也。

只要文帝景帝不是亂作為的昏君，這個太平盛世是一定要出現的，因為有因必有果。

說到這里，我們就不難理解，為什么大漢能開四百年國祚，能開兩千年富強，為什么堯舜之道能夠通過漢政漢文延續下來，為什么三代之治能夠以新的面貌重現于神州。

就因為給大漢建基開業的劉邦團隊，是這種堅執初心、行大道而斂私欲的圣人群體。

這個群體的領導核心是高祖、蕭何、曹參三位，本書稱之為三人團。他們是掌舵人。團隊的理想、靈魂、風格、凝聚力，是由三人團決定的。還有呂澤、王陵、周昌、夏侯嬰、樊噲、張良、陳平、周勃、酈商、灌嬰、丁復、靳歙、陸賈、叔孫通、張蒼、惠帝，他們都是有智慧有能耐的文武干才。此外還有任敖、薛歐、王吸、柴武（陳武）、周灶、靳強、趙堯、申屠嘉、張相如，他們或者政治才干弱一點，或者官職低一點而貢獻略小，他們的功勛也足以名垂千古。

呂后也是一個才干杰出的政治家，可惜她越制封異姓王、殺害戚夫人和劉邦諸子超過底線，這兩個污點大損其德，兩千多年來遭到正義力量的強烈批判。但若僅就其對高祖政治路線的遵循和治國才干而言，其功亦足可百世流芳。

蕭規曹隨的故事雖然枯燥，但要細究曹參的為官表現，卻也頗有精彩故事。

丞相府后園，挨著官吏宿舍，那里成天歡歌宴飲，熱鬧非凡，吵得相國府不得安寧。

相國府屬吏難以忍受，又無可奈何。有一天屬吏們特意安排曹參游園，讓他聽聽那些喧嘩聲，暗中期待相國干預一下。

這曹參也真夠意思，他吩咐手下人搬來桌椅，擺在園中，對著官吏宿舍，舉杯喝起酒來。他一邊飲酒一邊大呼小叫，與園林那邊的喧囂聲相呼應。屬吏一定被整懵了，不知這個老頭搭錯了哪根筋。

這是一個畫面感很強、表情很豐富、氣氛很熱烈、趣味很濃的故事，讓人看見曹丞相是個和光同塵、入俗就俚的凡人。

曹相國的確胸懷特別寬廣，性情特別溫厚，對他人的容忍度最高，所謂大肚能容者也。

他不但能容忍官吏宿舍的吵鬧，對府中屬吏的過錯，也總是能夠原諒，不但不追究，不點破，還幫人掩藏。

能容人小過，矛盾就不會激化，所以相府中的氛圍總是和樂輕松。

都說宰相肚里好撐船，曹參的肚里那是百舸爭流，海天相接，既莽莽蒼蒼，又生機勃勃。

像曹參這樣擁有一個百舸爭流的宰相肚的大政治家，歷史上恐怕未必很多吧。

曹參這種表現，慢慢地傳向民間，得到老百姓的贊賞。百姓們作歌頌其德曰：“蕭何為法，顜若畫一；曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一。”司馬遷在“太史公曰”中評論道：“參為漢相國，清靜極言合道。然百姓離秦之酷后，參與休息無為，故天下俱稱其美矣。”

司馬遷雖贊賞曹參為相之道，對他整體的分量和貢獻，依然頗多保留。他甚至說，曹參軍功第一的地位，是占了韓信的便宜。《史記·曹相國世家·太史公曰》：“曹相國參攻城野戰之功所以能多若此者，以與淮陰侯俱。及信已滅，而列侯成功，唯獨參擅其名。”這樣說有失公道。

從沛縣打到關中，曹參一直是頭將。那時韓信還在拿著戈矛為項羽站崗呢，根本沒上過戰場。

曹參被高祖派到韓信身邊之后，韓信之功歸韓信，曹參之功歸曹參。大家都認為韓信是不世出的戰神，從來沒人這樣評價過曹參。沒有人會把他倆的才華和功勞混淆在一起。

制定政策恢復社會生機

剛到定陶，還沒登基稱帝，劉邦就殫精竭慮地尋找安民良方，急匆匆地以天下共主語氣頒發詔令大赦天下。時在漢高帝五年正月，他下令“赦天下殊死以下”。“殊死”指死刑。大規模的戰亂持續了八年，誰都知道老百姓苦難深重。既已決出勝負，必須恩惠兆民，故有大赦令。除了死刑犯之外，其他罪犯全部特赦，讓他們回家種地做工，恢復生產。

大赦令之受益者未必很多，但是給社會發送了一個重要訊號：如今天下太平了，新朝廷對大家懷有善意，老百姓可以準備過上正常日子了。

特赦令只是新朝廷寬政善政之開始，接下來要開始醫治八年戰亂造成的民瘼世痛，以后救民撫民的善政一定更多。這個詔令也為五月份在臨時首都洛陽發布的罷兵令做了鋪墊。

漢高帝五年五月，劉邦發布罷兵令。班固《漢書·高帝紀》敘及“兵皆罷歸家”的政策時，引述了詔書的部分內容：“諸侯子在關中者，復之十二歲，其歸者半之。民前或相聚保山澤，不書名數，今天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅，吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。”司馬遷《史記·高祖本紀》沒有引用詔書，但提到了“食之一歲”的重要政策。

復：免除賦稅和徭役。

諸侯子：關東各諸侯國在漢軍服役人員。漢天朝鼓勵諸侯子留在關中，凡留在關中者，十二年免除賦稅和徭役，如果回到自己家鄉，則待遇減半，免除六年賦稅和徭役。

下詔時高祖擬以洛陽為首都，但關中是其根據地，系政治經濟根基所在，故鼓勵大家定居關中，在政府分給的田地上耕種為生。

食之一歲：由于罷兵令是夏天發布，錯過春種，大家離開部隊回家都沒飯吃，由政府提供糧食供養一年。食，提供食物，即供養也。

“相聚保山澤”：戰亂期間逃難到山澤之中，相聚保命求生者，有點像當年高祖嘯聚芒碭山。“不書名數”：沒有在官府登記戶籍者。

本節文字是針對老百姓的優待政策。有兩個內容，一是逃難在外而沒有當地戶籍者，趕緊回歸秦朝時代戶籍所在縣，恢復原先的爵位和田宅。當地官吏必須給他們宣講新朝政策，不可加以任何懲罰侮辱。由“勿笞辱”之規定，更可推測“相聚保山澤”就是落草為寇者。

二是戰亂期間被迫賣身為奴者，立即解放為庶民，解放之后怎么辦，詔令沒有明說，自然也應該恢復原先的爵位和田宅，否則他們就沒法為生。

天朝君臣多年四海征戰，深知民瘼嚴重，社會凋敝，故急于頒布濟世救民之策。

高祖從白登之圍中解脫，路過曲逆縣，贊嘆說：“這個縣城規模大，房子高，我打遍天下，只見曲逆和洛陽這兩座城市最大。”職官當場告訴高祖，這個縣，秦朝時有三萬戶，在這八年戰爭中，大家四處逃難，全縣還剩五千戶人家。

一個縣只有五千戶，縣城可能也就一千戶人家，可在當時竟然是跟洛陽一樣的大城市（事見《史記·陳丞相世家》）。廣袤神州，城邑多么凋敝，村落多么破敗，由此可見一斑。

仔細讀司馬遷《項羽本紀》，項王每攻下一城，必屠城。與他類似的梟雄還有很多。《史記·樊酈滕灌列傳》明明白白記載了樊噲楚漢戰爭中在楚地的兩次屠城，“屠煮棗”“屠胡陵”。連仁君劉邦的部屬，都有屠城者，其他亂世梟雄就更不用說了。

僥幸沒有被屠的老百姓，多數死在逃難路上，只有少數活下來了。可惜當時沒有杜甫，否則能留下多數悲愴絕頂的詩作啊！

建漢之初，天下窮困到什么程度呢？《史記·平準書》說：“自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。”高祖的王駕找不到四匹同顏色的馬，蕭何、曹參、周勃、王陵、陳平、周昌他們，只能坐著牛車去上班，老百姓回到廢墟中沒有房子藏身。

《漢書·食貨志》對戰爭期間的苦難和戰后撫民政策，有過如下描述：“諸侯并起，民失作業而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子，就食蜀、漢。天下既定，民亡蓋臧，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。上于是約法省禁，輕田租，十五而稅一，量吏祿，度官用，以賦于民。而山川、園池、市肆租稅之人，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養，不領于天子之經費。漕轉關東粟以給中都官，歲不過數十萬石。”

打天下是為了救天下，這救天下比打天下可難得多啊。凡仁德為懷之帝王將相，能不著急乎！

妥善安置復員軍人

罷兵之后，這些兵怎么安排？他們有什么待遇？將如何生活下去？本節文字表現了朝廷對復員軍人的關懷和安排。

軍人復員待遇與他們的軍爵相關。先介紹一下漢初軍爵。在反秦戰爭期間，沛公是楚懷王和項梁下屬，其軍爵用楚制，跟項羽一樣。劉邦入漢中當漢王時，其王府和軍隊都廢楚制而承秦制，其軍爵自然也與秦爵一樣分為二十等級。漢初軍爵名稱如下：

一、公士；二、上造；三、簪裊；四、不更；五、大夫；六、官大夫；七、公大夫；八、公乘；九、五大夫；十、左庶長；十一、右庶長；十二、左更；十三、中更；十四、右更；十五、少良造；十六、大良造；十七、駟車庶長；十八、大庶長；十九、關內侯；二十、列侯。

如何對待這些打天下的復員將士，體現了新政府跟基層民眾和基層軍人的關系，也體現了領導層的良心。

班固《漢書·高帝紀》引述高祖詔書內容曰：“軍吏卒會赦，甚亡罪而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫。故大夫以上，賜爵各一級。其七大夫以上，皆令食邑；非七大夫以下，皆復其身及戶，勿事。”

高祖詔令規定，那些既沒有犯罪記錄也沒有爵位的軍人，都賜給五等爵位（大夫爵）。也就是說，凡是復員軍人，只要無罪，最低都給予五等爵待遇。五等爵以上者，各晉升一級。六等爵（官大夫）及以下者，也就是所有復員軍人，皆免除其本人和同戶者之徭役（引述者省略了年限），“勿事”就是不承擔徭役。七等爵（公大夫）及以上者，皆安排食邑。

安排食邑是很高的待遇。他們不但無須承擔賦稅和徭役，還能從食邑獲得租稅供養。一般食邑甚少，幾十戶而已。由于蕭何把他親屬中適合參軍者都送到了前線，他家封爵而獲得食邑的，就有十幾位。這種人軍中太多，史書根本無法記載其爵位食邑。

詔令還有很多其他內容，高祖很動情地要求地方官吏尊重這些有功之臣，還嚴厲地指出：“有不如吾詔者，以重論之。”

另外，八年戰爭使人口減損超過一半，大量耕地無主。漢天朝將所有土地收歸國有（號稱皇田），分給功臣和庶民。凡復員軍人都可優惠分田。分田內容有兩種——宅園和耕田，具體數字不贅述。

班固重視劉邦的文化建設

高祖建立一統江山后，以雄才大略，讓吾國吾民起死回生，如何鞏固大一統體制，保證吾國吾民千年昌盛，這才是他最偉大的功德。掃平天下雖然也是大功德，但那只是上述更大功德之基礎和起點。

自古圣人治國，皆文武并用。高祖先后從三個方面進行文化建設，支持了三項重大文化活動。第一，適時地立社稷、建帝廟，制定祭祀制度，安定社會人心。第二，敕令叔孫通制定禮儀和禮樂制度，規范政治和社會秩序。第三，敕令陸賈撰寫《新語》并親自為新書賜名，開始了政治學術理論建設和國家意識形態建設。

司馬遷將高祖服務生產、發展經濟之內容，安排在《史記·平準書》中，將高祖立教化民、建立祭祀制度之內容，安排在《史記·封禪書》中。《高祖本紀》于此則較弱，此系《高祖本紀》之不足也。

司馬遷之寫作興趣，主要在戰場廝殺、人事糾纏、君臣猜疑、權力博弈等方面，他對高祖團隊的描述，往往都側重于此，他實際上是用厚黑學的眼光看待劉邦團隊的。

《高祖本紀》中的高祖，稱帝之前，主要是鏖戰滅敵，稱帝之后，主要是鏖戰平叛，戰爭是他唯一的主業。至于繼承堯舜禹湯道統、建立大一統制度、治國安民、開歷史新紀元，這一切作為和功勛，司馬遷未加突出。

班固對《高祖本紀》之不足頗有反省，故在《漢書·高帝紀》中，對高祖建政建文均自覺予以補充。本書對班固之補充多有引述。

《漢書·食貨志》云：“漢興，接秦之敝，諸侯并起，民失作業而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子，就食蜀、漢。天下既定，民亡蓋臧，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。上于是約法省禁，輕田租，十五而稅一，量吏祿，度官用，以賦于民。”

“漢興”起點是公元前206年，西楚霸王項羽封劉邦為漢王，是為漢高帝元年。

“諸侯并起”是指項羽所封十八諸侯重新陷于戰亂之中，“接秦之敝”指何“敝”？前文控訴秦政云：“內興功作，外攘夷狄，……男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。竭天下之資財以奉其政，猶未足以澹[豐贍]其欲也。”也就是民不聊生。

此段文字描述了建漢之初，由于連年戰亂，導致社會崩潰、經濟凋敝、官宦艱困、人民饑餓而死的悲慘局面。連高祖的車都找不出四匹同色的馬，蕭何與曹參只能坐著牛車四處奔波治國理政，老百姓如何饑饉窮困、求告無門可想而知。

高祖的主要精力自然是用于挽救社會凋敝恢復社會生機。其海量工作非史書所能盡備，但其大政要詔，班固所述甚多。

《漢書·高帝紀》最后一段，對高祖建政之功，概括至為準確，其中還涉及文化建設：“天下既定，命蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》。”此處所列，主要是文化建設內容。雖然各種文化建設都有專員負責，總覽千頭萬緒者唯有高祖。一個“命”字，盡顯高祖不遺細末、統掌大局的雄才大略和千般辛苦。

尤為可貴者，“叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》”均列為專條，可見班固深知禮儀建設和思想理論建設之重要性。

叔孫通奉詔制禮作樂

叔孫通，薛（今山東薛縣）人。秦始皇宮廷的儒學博士陳勝起義時，秦二世召集幾十位博士討論對策，可是他自己根本不承認陳勝義軍對政權會產生威脅，認為義軍乃偷雞摸狗小盜，不足掛齒，對于忠心進諫者予以法辦。叔孫通嚇得趕緊出關逃命，回到家鄉薛城，投奔了項梁義軍，后在楚王府任職。

漢王攻彭城雖瞬間轉勝為敗，受到嚴重挫折，但也有一意外收獲，就是得大文人叔孫通及其百十號弟子歸附。漢王敗退滎陽，那些投漢的諸侯與將領紛紛叛漢，叔孫通則始終追隨漢王。定陶舉行登基大典時，叔孫通當即主持制定大典禮儀，并占卜擇吉日。由此推測，高祖也沒把他們打發到關中去協助蕭何與太子，而是一直歷盡艱辛帶著他們轉戰東西——由彭城而滎陽，由滎陽而成皋，由成皋而垓下，由垓下而定陶，由定陶而洛陽，由洛陽而關中。此事說明漢王非常重視儒家學者在建軍建政中以及隨軍行動中所發揮的作用。

高祖雖然文化修養不厚，但并不意味著他對文化沒有認識和喜愛，更不意味著他對文化懷有憎惡之心，尤其不意味著他在文化上沒有悟性和稟賦。他那么寵愛飽讀詩書的四弟劉交和才華橫溢的歌舞藝術家戚夫人，說明他有足夠的稟賦理解、熱愛文化藝術。他在衣錦還鄉時和放棄更換太子時，隨口吟出過兩首詩，都是上品，說明他文藝天賦甚高，只要出手，肯定精彩。

高祖跟沒文化的曹參、周勃、樊噲、灌嬰共事時，大家都是大老粗，沒什么壓力。一見儒生，可能因為自己上學不多而意識到某種壓力，甚至激發某種自卑感。他故意強調自己的大老粗身份，甚至調侃對方幾句，以實現對壓力和自卑心理的超越，那是可能的，也是可以理解的。此中并無憎恨文化、蔑視儒生之意。

漢高帝七年，高祖任命叔孫通為奉常（后改稱太常），尊為九卿之首。在戰將如云、極度推崇軍功的漢初朝廷，將一位純書生舉為九卿之首，這在中國歷史上即使不是唯一一次，也是第一次。《史記》在所有節點都極力渲染高祖對于文化之蔑視、對于儒生之戲侮嘲弄，與其尚文重禮之事實相去何其遠也。

叔孫通的弟子曾經抱怨叔孫通沒推薦他們在漢王身邊當官。叔孫通把弟子們大罵一通。他說：“現在漢王親冒矢石之險沖鋒殺敵，你們能嗎？不能就給我閉嘴。等到漢王掃平天下，治國撫民，自然有你們發揮作用的時候。”果然，叔孫通官至九卿之尊時，把他的弟子全都安排在為國效力的平臺上。

《漢書·禮樂志》云：“漢興，撥亂反正，日不暇給，猶命叔孫通制禮儀，以正君臣之位。高祖說而嘆曰：‘吾乃今日知為天子之貴也！’以通為奉常，遂定儀法，未盡備而通終。”

叔孫通所為，乃“制禮儀，以正君臣之位”。這一點對于我們理解政治文化甚為重要。政治就是由某個權力集團出面，給各個階層分配多寡有別的政治資源和經濟資源，建構一個社會秩序，并設法說服各個階層接受這種分配制度，遵守這種社會秩序。

如果每個階層都接受了這種政治資源和經濟資源的分配方案，大家就把那個權力集團叫作國家，秩序就逐步穩定下來。如果大家對資源分配方案都不認同，就把那個權力集團叫亂黨，大家就會跟亂黨作斗爭，社會就無法及時穩定下來，而長期處于風雨飄搖之中。

一般而言，由暴力革命所制定的政治資源和經濟資源分配方案，大家不得不暫時接受下來，于是久經戰火的社會終于有了一個太平的秩序，這個過程叫作政權建設，也叫作政治建設。

大家出于對長期戰亂之厭惡、對剛剛掌控社會的暴力集團之恐懼，一般都會暫時接受這個秩序和政權。

天長日久，大家對戰亂的恐懼與厭惡逐漸淡化，對于暴力所規定的政治資源和經濟資源分配方案及其相關秩序和制度，就要審視，就要挑剔，就要放縱自己的欲望提出無休止的利益訴求，唾沫橫飛地指責、控訴。

新生的政權很可能在大家的唾沫陣中搖搖欲墜，偶遇勇士揭竿而起，全社會蜂擁響應，則搖搖欲墜之新政權，就會在刀兵相加的危機中迅速潰敗。大秦王朝在搖搖欲墜中勉勵維持了十幾年，最后在三年反秦戰爭崩潰滅亡，就是一個典型案例。

要想保證新生的政權得到鞏固，必須在進行政治權力建設的同時，著力進行文化權力建設。

文化權力建設，就是推行一套與政治資源和經濟資源分配方案及其制度模式相匹配的理論學說，突顯既有分配方案的合理性，強化各階層人民對國家政權和權力集團的認同與效忠。

同時必須設置一套禮儀規矩作為行為規范，使各階層的地位、權益和心態穩定下來，從而使國家具有凝聚力和號召力，如此才能立于不敗之地。

這個文化權力建設的過程，通常被命名為制禮作樂。

制禮作樂即文化建設，文化建設之功效，乃是第二次建政。

所有政權，必須在暴力建政之后，盡快進行文化建政，如此才能穩定下來，才可能國祚長遠。第二次文化建政乃是對第一次暴力建政的完成。沒有文化建政，沒有第二次建政，不但政權不穩，甚至不能算作一個完整的國家。

武王伐紂得勝之后，雖然列國擁戴，但天下遠非太平穩定，果然不久即爆發管蔡之亂和淮夷叛亂。周公平叛之中，深味國家權力建設尚未完成。故戡亂完畢，即致力于文化權力建設，使得天下逐步穩定，周政權也才逐步鞏固起來。周公進行文化權力建設的行為及過程，被后人命名為制禮作樂。

周公制禮作樂，既是對政權建設的補充，也是對政權建設的完成。沒有經過制禮作樂，文化權力沒有樹立起來，政治權力將是一個空架子，隨時可能像龐大的秦朝那樣迅速坍塌。

漢高祖雖然文化上未必多么寬廣，但他憑著過人的政治天賦，知道制禮作樂和文化權力建設的重要性。叔孫通和陸賈因此都得到了用武之地。

然而賈誼和班固都認為高祖所為遠遠不夠，叔孫通他們“遂定儀法，未盡備而通終”。朝儀朝規還沒建設完，叔孫通就辭世了，遑論其他。

設計禮儀真的那么難嗎？為什么叔孫通努力終生都沒法搞定？難的當然不是禮儀本身。禮儀只是政治、文化理念的形式化。

如果一個政權中多種政治勢力在政治理念、政治路線、文化信仰、文化權力等層面還難于取得一致意見，各種政治勢力還在這些層面不斷博弈、抗爭，權力結構、利益結構還沒整飭出個相對穩定的秩序，舉什么旗、興什么學、崇什么圣也就無法確定下來，禮儀也因此無法確定下來。

叔孫通的工作未能完成，乃因漢初權力格局尚未定型，政治路線和文化路線尚處于動搖、探索、發育過程之中也，還需要高祖、蕭何、曹參、王陵、陸賈、叔孫通、張蒼、賈誼、文帝、景帝、伏生、晁錯、武帝、董仲舒、公孫弘幾代人的努力，才能臻于成熟。

劉邦成為陸賈的粉絲

漢初急需治療戰爭創傷，需要休養生息，故崇尚黃老之學，信奉無為而治。欲圖長遠，則必須有完備的政治路線和精神文化建設，那就得從孔子儒學中汲取政治文化資源。

漢初把儒學思想輸入高祖和朝廷大臣心中的，是陸賈。

陸賈官職是大中大夫，秩比千石，待遇只有九卿的一半。秦漢官制，大中大夫掌議論，也就是出謀劃策者。《史記·酈生陸賈列傳》說他是“有口辯士，居左右，常使諸侯”。居誰左右？當然是高祖左右。官雖不大，卻是君王近臣，進言方便。

在高祖打天下、治國家過程中，陸賈參與過許多重大事件。漢初中層干部，他是《史記》中出鏡率特別高的人。

《史記·項羽本紀》：漢楚簽訂鴻溝協議之前，“漢兵盛，食多，項王兵罷食絕。漢遣陸賈說項王，請太公，項王弗聽。”

《史記·高祖本紀》：高祖進攻武關之前，曾派酈食其和陸賈給守關秦將行賄，“使酈生、陸賈往說秦將，啖以利，因襲攻武關，破之。”

《史記·酈生陸賈列傳》：高祖登基后，南越王尉他不肯歸附漢皇，“高祖使陸賈賜尉他印為南越王。”

呂后執政時南越王再一次叛漢獨立，文帝上臺后，陳平推薦陸賈以大中大夫身份第二次出使嶺南，再一次成功招降南越王。

呂后擅權，大封呂姓王時，陸賈主動牽線化解丞相陳平與太尉周勃的矛盾，促成將相團結，暗示他們要尋機恢復劉姓皇權，為日后誅滅諸呂、恢復天朝秩序立下不世之功。按照《史記》的敘述，他實際上是滅諸呂的首倡者。

至于他給高祖著書論說治國平天下之道，更是其青史留名的重大貢獻。

陸賈兩次勸降南越王，不動一兵一戈，而收復今廣東廣西等大片國土，武功不在大將軍之下。他“文武并用”，功勛卓異，卻未能封侯，以中級官員終老，大漢有虧于賢儒陸賈何其多也！

陸賈對自己官小并不計較，只想著如何讓大漢政權更加穩固，如何讓天下太平持續久長。

他利用近臣身份，多次跟劉邦介紹《尚書》《詩經》所述治國之道和歷史經驗。劉邦聽多了有點不耐煩，說：“老子是個馬上打天下的粗人，哪有心思管什么《尚書》《詩經》啊！”

陸賈反問道：“陛下馬上得天下，能在馬上治天下嗎？堯舜禹湯都是文武并用，才能國祚長久。歷史上吳王夫差、晉大夫智伯、秦始皇都是極武少文而速亡。如果秦朝兼并天下之后，行仁義，法先圣，重教化，還有陛下馬上得天下的機會嗎？”

《詩經》《尚書》，是遠古時代最有代表性的歷史文獻，古人常二書并提，用以指代先王先圣留下來的文獻體系，至少包含后世所謂六經。

《詩經》《尚書》及六經，體現了華夏民族的社會結構、文明路線、心理模式、文化理想、政治觀念和生活形態。堯舜禹湯文武周公的圣德圣功和社會理想，是這些典籍的中心內容和文化靈魂，它與夏商周三代之王道制度相融合，即構成華夏道統。

天子若能以《詩經》《尚書》及六經作為經天緯地之依據，治國濟世之道法，則是自覺地接受華夏道統和文化、制度的規范，有望造就太平盛世，有望成為圣君明主。

秦漢之后歷代賢臣，無不盡心盡意勸諭君上奉詩書之教，效堯舜之德，踐文武之道，成禹湯之功。

孔子以六經開壇洙水，教化天下，創立儒學，闡述君王之德，即是有意鑄造萬世大憲也。惜乎當時周政已衰，天命不再，孔子無緣給天子進言，只能將此萬世大憲傳給士子。

陸賈實乃按照孔學大憲給天子勸諭進諫之首創者也。“馬上得天下，不可馬上治天下”之千古名言，即是出自陸賈之口。

高祖果然是性靈最為明通之才，陸賈一頓搶白把他心中的迷障炸開，他立時見到了一個明亮的思想天空，領悟了仁義施政、寬厚治國的大道。他興奮地對陸賈說：“你說得對啊！我日夜尋找著永保太平的方策，原來是沒找對地方啊。你這一說，才知道要到先王先圣那里去找。這樣吧，我也沒心思天天去書中找堯舜禹湯，你把他們的經驗寫成書吧，給我詳細闡發立國之道與治國之術，我讀你的書就夠了。”

高祖又補充說：“你要給我寫清楚三點：1.秦所以失天下；2.吾所以得之者何；3.古成敗之國。”

高祖為什么能夠立即提出如此實在的三點要求？因為他一直在思考這些問題。

高祖起初以粗人自稱，這是一種自我保護機制。他若跟儒生比學問，豈不是自討沒趣？但這并不意味著他不知道詩書之教。須知其四弟劉交乃《詩經》專家，他跟劉交情分最深。二人在漢軍司令部朝夕相處幾年，他不但有機會知道《詩經》《尚書》，對其內容也應該有大致了解。

高祖德大懷寬，在任何下屬面前都有點裝平庸，一副等著臣子獻策的虛靜、木訥樣子，口中呢喃只有一句話：“為之奈何？”——他總是毫不吝嗇地給下屬表現忠誠和才華提供機會。每當屬下言中其意，立即贊成，并依計而行。由此，每個大臣都覺得自己很重要、很受重視，從而愿意誓死效忠明主。

張良起初給他談《太公兵法》，他只是點頭稱贊，這次陸賈給他談《詩經》《尚書》，他又是一副恍然大悟的樣子。憑他急切地要求陸賈著文細述治國之道的心態，就知道他其實天天在琢磨如何建設一個理想的VReTT9Hc6YVkszsHE+s+0d1zmdNBgunHy3B2sVz4prE=太平盛世。

我們設想一下高祖當時的心態。天下甫定，他突然接手了一項完全陌生的工作：治理天下。呈現在他面前的，是一個千瘡百孔、頭緒萬千的爛攤子。

連年戰爭導致人口凋敝，要設法增長之；

犧牲的將士是個龐大數字，要一一撫恤家屬；

功臣要加官進爵，要給足封戶和俸祿；

宗廟、社稷要一一完善，加強教化；

祭祀制度必須盡快制定，凝聚人心；

稅制必須盡快調整；

歷法必須盡快修訂；

各級學堂等待著房舍建設和制度建設，教學內容也有待重新厘定；

朝廷的各種職能機構和職官丁役要盡快設置；

秦始皇，多么偉大的帝王，沒有后人祭祀，必須安排香火；

張楚王陳勝，首先揭竿而起的先王，必須安排守墓；

項燕是支持他血拼疆場的第一個貴人，必須安排守墓；

秦二世雖然昏聵無道，但畢竟是一代君王，必須安排祭祀；

天下各處的旱災、水災、蝗災、地震、泥石流導致民不聊生，必須安排救助；

各郡報來許多冤案，要著人查驗、審理；

三公六卿提出了許多重大軍事工程和政治工程，不斷要錢要錢要錢；

匈奴氣焰囂張，每年多次侵入漢地殺人放火，劫我財物，虜我人民為奴，邊防建設要有人有錢有裝備；

東南和西南蠻族常常跟漢民鬧出大大小小的糾紛；

故齊王田橫被韓信打敗之后，一直在彭越那里避難，定陶稱帝后，田橫率五百壯士逃到海上，終究是個隱患，必須設法招安；

項王的殘余勢力，還隱藏在社會的各個角落，必須抓緊清剿；

項羽分封十八王之后，一個月內就有大規模叛亂，當今諸侯各霸一方各自為政，說不定哪天就烽煙四起，千萬刀槍劍戟直搗關中，怎樣才能保證他們不生二心？……

正如后世班固《漢書·禮樂志》所言：“漢興，撥亂反正，日不暇給……”

高祖每天都在思謀著穩定大局，化解矛盾，解決困難，以圖長治久安。所有干成大事者，無不具有思想家稟賦，首先得想好，才能干好。高祖既然干成了打天下的大事，他肯定是個有思想的人。

他當然想到了堯舜禹湯文武周公，因為這是很早以來成為中國人常識的圣王明君，他們治國平天下干得最為成功，雖千萬年而依然受人膜拜。

可是日理萬機，不知如何學法。

這下陸賈主動給他講治國大道，他正好趁機弄個明白。所以，他不滿足于陸賈的言說，而要他以嚴謹的著述，幫他解決心中一直在探尋的問題：當世秦漢一敗一成之原因，歷朝歷代各成各敗之原因。

理清了古今成敗之因，也就能夠總結出治國之道了。高祖有思想基礎，所以提要求切中肯綮。

陸賈以推行王道的莊嚴感和帝王之師的責任感，致力于著述建國君民、教化社會之道。

陸賈每成一篇，趕緊入宮進獻給高祖。高祖必認真讀之，每每贊賞不已，朝中百官因而爭相傳閱。

劉邦就這樣成了追星族，他追的是秦漢之交最為杰出的儒學傳人和政治思想家。

陸賈一連著文十二篇，篇篇精彩，高祖深受教益。著述完畢，高祖說：“雄文十二篇，我給你取個名字吧，《新語》。我學不了《尚書》之語，就學你的《新語》足矣。”

陸賈的著述，篇篇講出了高祖的心里話，代表了高祖的思想，所以《新語》乃是陸賈與高祖共同奉獻給后人的治國平天下大經。

兩千多年之后，我們沒法通過《史記》了解高祖的社會理想和治國思路，所得認識未必全面、準確，不容易領略其核心所在。

《新語》才是我們理解高祖思想、情感、靈魂的權威經書。

那么，由高祖認可、贊賞并命名的陸賈著作《新語》，究竟給我們講了些什么呢？

君子握道而治據德而行

《道基》是《新語》第一篇，也是最長的一篇。陸賈終于逮著一個機會能給帝王進行儒學啟蒙，勁兒很足。開篇即言：“天生萬物，以地養之，圣人成之。功德參合，而道術生焉。張日月，列星辰，序四時，調陰陽，布氣治性，次置五行，春生夏長，秋收冬藏，陽生雷電，陰成霜雪，養育群生，一茂一亡，位之以眾星，制之以斗衡，苞之以六合，羅之以紀綱。”頗類《周易·系辭》“天尊地卑，乾坤定矣。卑高以陳，貴賤位矣”的開篇，大氣磅礴。

作者繼而概述了華夏文明肇始及其演進情況，頗類《禮記·禮運》對文明史的回顧。連“先圣（王）”“后圣”之名詞，也來自《禮記》。

陸賈把過往文明分作四個階段，分別命名為先圣時代、中圣時代、后圣時代、當今時代（后后圣時代），四個時代先后相承，文明不斷演化，到當下則出現道德仁義之退化。

由于陸賈比孔子晚生三百余年，經歷過戰國亂世，對文明的分期有所不同。他對史前時代文明之初的描述比較含糊，至先圣時代才所述甚明。

先圣時代的描述：“于是先圣乃仰觀天文，俯察地理，圖畫乾坤，以定人道，民始開悟，知有父子之親，君臣之義，夫婦之別，長幼之序。于是百官立，王道乃生。”此時社會初成，人文初開。

中圣時代的描述：“民知畏法，而無禮義。于是中圣乃設辟雍庠序之教，以正上下之儀，明父子之禮，君臣之義，使強不凌弱，眾不暴寡，棄貪鄙之心，興清潔之行。”此時禮義初成，五倫初現。

后圣時代的描述：“禮義不行，綱紀不立，后世衰廢，于是后圣乃定五經，明六藝，承天統地，窮事察微，原情立本，以緒人倫，宗諸天地，纂修篇章，垂諸來世，被諸鳥獸，以匡衰亂，天人合策，原道悉備，智者達其心，百工窮其巧，乃調之以管弦絲竹之音，設鐘鼓歌舞之樂，以節奢侈，正風俗，通文雅。”此時已經有點人心不古，于是后圣進行了最大力度的文化建設，以正人心族魂。五經、六藝即于此時建立。

當今時代（后后圣時代）的描述：“后世淫邪，增之以鄭、衛之音，民棄本趨末，技巧橫出，用意各殊，則加雕文刻鏤，傅致膠漆丹青、玄黃琦瑋之色，以窮耳目之好，極工匠之巧。”此時人心墮落，惡欲囂張，機心膨脹，奢侈為尚。

面對墮落的“當今時代”，今上何為？陸賈對高祖有什么期望？有什么教誨？這正是他作為帝王師可以發揮作用之處。

他明確指出了高祖努力的空間：“圣人懷仁仗義，分明纖微，忖度天地，危而不傾，佚而不亂者，仁義之所治也。行之于親近而疏遠悅，修之于閨門之內而名譽馳于外。故仁無隱而不著，無幽而不彰者。是以君子握道而治，據德而行，席仁而坐，杖義而強，虛無寂寞，通動無量。圣人王世，賢者建功，湯舉伊尹，周任呂望，行合天地，德配陰陽，承天誅惡，克暴除殃，忠進讒退，直立邪亡，道行奸止，不得兩張。”

這就是陸賈所主張的治國之道，如果高祖能夠循道而為，必可成為堯舜禹湯那樣的先圣先王。

文章結尾，作者再一次強調：“仁者以治親，義者以利尊。萬世不亂，仁義之所治也。”欲謀長治久安，萬世太平，必須堅持以“仁義”治國。

仁者在位而仁人來

上節言治國之道，本節結合高祖需求言治國之術。以仁義為根本，以賢臣為支撐，才能掌控局面，建富民強國之功。

《新語·輔政》云：“夫居高者自處不可以不安，履危者任杖不可以不固。自處不安則墜，任杖不固則仆。是以圣人居高處上，則以仁義為巢，乘危履傾，則以圣賢為杖，故高而不墜，危而不仆。昔者，堯以仁義為巢，舜以稷、契為杖，故高而益安，動而益固。”

作者為什么要求高祖道術兼備呢？因為他要輔佐高祖成為堯舜禹湯那樣的萬古圣王。他一邊給高祖提要求，一邊讓他看見比肩堯舜之希望。

“昔舜、禹因盛而治世，孔子承衰而作功，圣人不空出，賢者不虛生。”既然登上帝位，就不能空而無功。雖然如今不是堯舜之世，依然可以成為堯舜之君，因為“好者不必同色而皆美，丑者不必同狀而皆惡。圣人因變而立功，由異而致太平”。

只要立志“行仁義，法先圣”，只要“口誦圣人之言，身學賢者之行”，只要“一其道而定其操”，則必可“致其事而立其功也”。（以上皆引自《新語·思務》）。

在仁義之外，作者提出了另一個成為圣王的必要條件，那就是“一其道而定其操”。

《新語·思務》云：“故仁者在位而仁人來，義者在朝而義士至。是以墨子之門多勇士，仲尼之門多道德，文王之朝多賢良，秦王之庭多不詳。故善者必有所主而至，惡者必有所因而來。夫善惡不空作，禍福不濫生，唯心之所向，志之所行而已矣。”

儒家學者最關注歷代圣王重視人才的傳統，儒學有極其發達的“君道”學說，就是開道天子要重賢臣，遠佞臣，要樹立天地正氣，把天下正能量人才吸引到朝廷中來，讓他們參與國家治理大業。周公吐哺天下歸心，是“君道”學說中的經典案例。

吸引良才的目的，是保證天下太平、社會繁榮、百姓安康和樂、國家立于不敗之地，那么，國祚即可綿延萬世。

《孟子·梁惠王上》云：“今王發政施仁，使天下仕者皆欲立于王之朝，耕者皆欲耕于王之野，商賈皆欲藏于王之市，行旅皆欲出于王之涂（途），天下之欲疾其君者皆欲赴訴于王。其若是，孰能御之？”

如果所有政治家、商人、旅行者、有委屈者，都想來某個風清氣正的諸侯國尋找認同和機遇，這個諸侯國必將可以統轄天下。

如今形勢已變，天下一家，吸引良才不是為了超過他國，而是為了開辟太平盛世，福利兆民，圓滿實現以六經為代表的先王先圣的社會理想。

故吸引良才，重用賢士，在中國政治哲學和儒家學說中，永遠是最重要的命題。

《新語·至德》云：“懷德者眾歸之，恃刑者民畏之，歸之則充其側，畏之則去其域。故設刑者不厭輕，為德者不厭重，行罰者不患薄，布賞者不患厚，所以親近而致遠也。”

古人深知人口是國家發展與繁榮的先決條件，所以十分重視人口之聚集。諸侯林立時代，《論語》說治國奧秘就是“近者悅，遠者來”（《論語·子路篇》）。“來”人口成為治國要術。

如何吸引他來呢？那就是要積善德、行仁政，這樣就能使“四方之民襁負其子而至矣”（《論語·子路篇》）。

高祖天下一統，不存在吸引外地人口投奔而來的問題，但是，以善德仁政使民眾“歸之”，即歸心，卻比“遠者來”更重要。萬民歸心才能形成凝聚力，才能形成共同的國家意志。官民同心同德，大家才會遵紀守法，國家才會長治久安。

陸賈特別強調治國靠德不靠刑，主張“設刑者不厭輕，為德者不厭重，行罰者不患薄，布賞者不患厚”。這是漢初精英群體從秦朝二世而亡中提煉出來的深刻教訓。

高祖安排陸賈寫書時，就強調該書必須探討秦國為什么速亡，陸賈自然要時時突出秦亡的教訓，提出反其道而行之主張。

圣人卑宮室而高道德

《新語·本行》：“故圣人卑宮室而高道德，惡衣服而勤仁義，不損其行，以好其容，不虧其德，以飾其身，國不興不事之功，家不藏不用之器，所以稀力役而省貢獻也。”

一見“卑宮室而高道德，惡衣服而勤仁義”，就不禁想起孔子對大禹“卑宮室而盡力乎溝洫”的稱贊。陸賈的立意，顯然來自孔子言論。

《論語·泰伯》最后四章，集中編排了孔子盛贊先圣先王的言論。

子曰：“巍巍乎，舜、禹之有天下也，而不與焉！”（《論語·泰伯》第18章）

子曰：“大哉堯之為君也！巍巍乎！唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎！民無能名焉。巍巍乎其有成功也！煥乎其有文章！”（《論語·泰伯》第19章）

舜有臣五人而天下治。武王曰：“予有亂臣十人。”孔子曰：“才難，不其然乎？唐、虞之際，于斯為盛。有婦人焉，九人而已。三分天下有其二，以服事殷。周之德，其可謂至德也已矣。”（《論語·泰伯》第20章）

子曰：“禹，吾無間然矣。菲飲食而致孝乎鬼神，惡衣服而致美乎黻冕，卑宮室而盡力乎溝洫。禹，吾無間然矣。”（《論語·泰伯》第21章）

孔子為了批判諸侯、大夫破壞禮制、蔑視大一統、私分天下的時代罪惡，牢牢樹立起堯舜禹湯先圣先王的大旗，這面大旗上寫著天下為公、仁政撫民的華夏理想，寫著不圖個人享樂、只謀兆民福祉的圣王精神。

孔子還將這些圣王組織在一起，將他們的大道大德聯系起來，構成一個持續幾千年的政治傳統，希望以此作為論世論史、臧否人物的標準，對現實中的政治強人起到規范作用。

通過贊賞堯舜禹湯等先圣之儉樸、節用、愛民之德，給高祖樹立榜樣。

后世圣人深會孔子大旨，常常討論堯舜禹湯先圣的道德理想和執政風格。孟子曰：“禹惡旨酒而好善言。湯執中，立賢無方。文王視民如傷，望道而未之見。武王不泄邇，不忘遠。周公思兼三王，以施四事；其有不合者，仰而思之，夜以繼日；幸而得之，坐以待旦。”（《孟子·離婁下》第20章）

孟子將禹湯文武周公先圣組織在一起，也是著意建構一個先圣以六經標準治國平天下的歷史傳統，并有意讓周公作為這個傳統的集大成者，虔敬學習之，勤勉躬行之。

大禹躲開美酒而歡迎善諫，湯為政公允，任用圣賢之才不問來路（方者，類也），文王把百姓看作傷病員而要求自己更好地照顧他們，自己雖是得道大人，卻熱衷于反省自己的不足。武王對親近者不因關系密切而輕慢，對疏遠者不因無緣耳目而忘懷。

周公呢，天天認真體會夏商周三代圣王是如何治國撫民的，天天想著如何把上述“惡旨酒而好善言、立賢無方、視民如傷、不泄邇不忘遠”四種善德善法落到實處。其執政實踐如果不符合上述要求，則日夜檢討自己而無法入睡，如果想到了落實圣人經驗的路徑，他也無法入睡，而等著一大早就去落實。

陸賈作為一個學養深厚、境界高遠、經驗豐富的漢初賢儒，對六經大道和孔子、孟子、荀子、子夏、曾子、子思等儒門大人物的思想自然爛熟于心，他顯然是有意以儒家學說引導高祖立志做一個堯舜禹湯那樣的圣王。他著筆極為簡省，跟高祖面授時一定口若懸河、滔滔不絕。

以行立德，以德潤身，不為皇家享樂而立工程，不以權貴愛好而興巧藝，大戰之傷未復，不以使民害仁義，民間生產尚弱，不以征財害道德。樸至大者無形，帝至大者無功，道至大者無度，圣至大者無己。天下大安是唯一的目標，兆民福祉是唯一的牽掛。堯舜禹湯都是這樣成圣的。陛下啊，只要你像周公那樣虔敬勤勉地以圣王為師，你也能做堯舜禹湯那樣的圣王。

陸賈雖然官小，但因幸為近臣，其職有類太傅，他就是這樣至忠至誠地教誨高祖的。

司馬遷在敘述陸賈招降南越王時，充分表現了他的口才，還將他命名為“有口辯士”。他給高祖是如何神采飛揚、滔滔不絕地宣說堯舜之政、詩書之道、周孔之學，至今不難想象也。

圣人寂若無治國之意

漢初朝廷主張無為而治，這是治療戰爭創傷的正確思想。陸賈當然也贊成這種主張，《新語》中對此也有不少闡發。

《新語·無為》：“道莫大于無為，行莫大于謹敬。何以言之？昔舜治天下也，彈五弦之琴，歌南風之詩，寂若無治國之意，漠若無憂天下之心，然而天下大治。周公制作禮樂，郊天地，望山川，師旅不設，刑格法懸，而四海之內，奉供來臻，越裳之君，重譯來朝。故無為者乃有為也。”

“寂若無治國之意，漠若無憂天下之心，然而天下大治。”——這是道家和儒家共同崇尚的化境，不為道家所獨有也。

陸賈主要還是一位儒家學者，是大漢第一位有理論建樹的儒家學者，成為賈誼、董仲舒的先驅。賈誼《過秦論》的觀點，在《新語》中已經表述得很完備。賈誼《新書》之學說，遠者來自六經與孔孟，近者來自陸賈。

陸賈在建漢之初就將儒家政治思想和治國之術高密度、高效率地傳播給開國帝王漢高祖，給中國大一統政權注入了儒學基因。

反過來說也一樣：大漢第一位帝王就從陸賈這里接觸到完備的儒家學說，為其政權建設、文化建設提供了理論基礎。故有漢之初，國家的肌理和運行機制，就受到儒家學說的滋養。

不能因為陸賈強調過“道莫大于無為”，就以為他的思想雜有黃老之學而不屬于儒家學者。經過百家爭鳴時代之后，漢代學者都是融匯百家的大學者，但并不影響他們各有所宗。

不能因為漢初天朝主張休養生息、無為而治，就以為那是以道家學說指導國家。每次通過戰爭開創新朝，無為而治、恢復生機都是必不可少的政策導向，并不意味著一定是道家主導。

更不能因為竇太后好讀《老子》、殺害兩位儒生（趙綰、王臧），就以為漢初是道學一家獨大。竇太后殺儒主要原因在于帝黨與后黨之權力斗爭，而不能證明董仲舒之前漢王朝是以道學治國。

尤其不能一見“無為而治”就認作道家主張。道學在中國學術思想上至高至大，它是中國學問之基因，是百學之祖。正如《漢書·禮樂志》所言，吾夏先圣乃“象天地而制禮樂”，中國百學皆循天道以立人道，社會、政治、倫理、學問等世間一切事物，都必須以天道為準則，儒家學說也不例外。“無為而治”亦是儒家最基本的治國思想。

儒家學說是在春秋戰國亂世發展成熟的。那時權貴多欲，大夫以私欲篡國，諸侯以私欲亂天下。于是禮崩樂壞，天子困頓，禮樂征伐不自天子出。儒道兩家都強調無為而治，乃是勸諭惡欲膨脹之權貴循道約己，以禮尊君，以便重建禮樂秩序。

陸賈以象論政，精心描述了大舜無為而治的理想意象：“昔舜治天下也，彈五弦之琴，歌南風之詩，寂若無治國之意，漠若無憂天下之心，然而天下大治。”

這種天子以樂化民、垂拱而治的美好圖景，必須以庶民執孝、大夫執忠、諸侯執禮為前提。先王先圣彈琴歌詩，不是自娛，而是風教百官、化育萬民。

吾夏百家之學，都明白治國就是要解民于倒懸，救國于將傾，都堅定地相信太平天下、大同世界不是自然形成的，而是以仁義精神治理出來了。“危而不傾，佚而不亂者，仁義之所治也。”“萬世不亂，仁義之所治也。”雖然百家之學都常常念叨無為，但正如陸賈所言，那是因為“無為者乃有為”。政治家是為了有為才自覺地行無為的。

《新語》全書僅萬余字，“仁”字出現42次，義63次，道91次，德51次，禮15次，圣40次，賢25次，王31次，王道1次，堯9次，舜11次，禹4次，湯4次，文王3次，武王2次，五帝4次，三王3次，稷4次，桀5次，紂6次，周公5次，孔子和仲尼出現14次。這是一本以儒學指導治國平天下的政治書。

《論語》全書，也是一萬余字，“仁”字出現108次，義24次，道89次，德40次，禮74次，圣8次，賢25次，王7次，堯5次，舜8次，禹5次，湯1次，文王和文武3次，武王和文武3次，稷1次，紂1次，周公4次。

從以上比較可以看出，《新語》所關注的事物、問題、理念、歷史人物，都是從《論語》脫胎而來，猶如《論語》在漢初特殊語境中綻放的一朵小花。陸賈是孔子學說的忠實信徒，以仁義安國，以圣賢理政，《新語》的這一中心思想，即是孔子儒學精神之體現。

孔子是六經整理、傳播者，其《論語》和學說都源自六經。他從六經中領略到五帝三王連貫兩千余年，在創建文明、治國理政上，業已形成一個衣缽傳承的道統。六經體系就是這個道統的承載者、展現者，《論語》對此道統有零零星星的表述。

陸賈充分意識到《論語》這種表述之意義，并積極追隨、模仿、溯源，一直追到六經，故他總是情不自禁地以《詩經》《尚書》等六經經典，給高祖闡發五帝三王道統，告誡他“自人君至于庶人，未有不法圣道而為賢者也”（《新語·思務》）。

當陸賈發現高祖認可這種治國理政傳統的重大價值，他就利用業余時間將他的理解表述出來。他有儒家學者的通病：以帝王師的心態，把今上納入五帝三王道統中，使他也成為圣王系列之一環，更好地治國平天下。歷代儒家學者都有此種愿望，而不一定有機會付諸行動。陸賈幸為今上近臣，豈能不抓住良機以儒學大道滋養今上。

高祖對體現六經道統的《新語》既然那么欣賞，以他的德慧、悟性、善根，他不完整的了解是不會罷休的。既然有了完整的了解，他沒有深切感悟和認同是不可能的，他對《新語》的加持和傳播就證明他是個合格的儒門弟子。既然他有深切感悟和認同，他不在治國理政的政治實踐中遵循、執行也是不可能的。

高祖既明詩書之教、仁義之學、圣王之統，他還是個普通皇帝嗎？他在平叛撫民之同時，能不以堯舜之道進行文化建設、凝聚民心、鞏固國政嗎？

一面著叔孫通制禮樂，一面著陸賈闡道統，一面著御史立社稷祠廟，三者相合，文明璀璨。既有蕭何等人善理民政，又有陸賈等人闡發文明，普天之下，能不王道昌昌！

高祖胸懷之宏偉闊大，眼光之深遠悠長，功德之巍峨浩瀚，足可稱千古一帝。秦漢以來，唯大漢國祚最長，恰賴高祖筑基扎實、立礎牢固也。

一本《新語》，不但把六經之義、仲尼之學注入了高祖心靈，還傳到了賈誼、董仲舒、漢武帝手中，使吾族吾民受惠萬世而無終。

《漢書·禮樂志》云：“知禮樂之情者能作，識禮樂之文者能述；作者之謂圣，述者之謂明。明圣者，述作之謂也。”陸賈與高祖，都無愧于“識禮樂之文者”，都無愧于圣明者，“法先圣”乃他們共同的執念與實踐也。

陸賈之德，何其耀耀！陸賈之功，何其赫赫！

賈誼的文化貢獻與政治挫折

劉邦團隊主要是個打天下的團隊，武強而文弱。劉邦本人對文化十分敏感，畢竟沒有系統的文化思考。蕭何是個天生的治國人才，重行政、民政、稅收，不重思想理論。他到咸陽宮搶劫圖書，只要地圖和戶籍冊之類，限于郡縣管理和稅收管理思維，遺下闡述大道之六經和學術著作，被項羽一把火化為灰燼。張蒼擅長天文歷法和財物管理，當之無愧的計相。叔孫通精于禮儀制度，于大道關注甚少，至少史書所述之面貌如此。陸賈來歷不明，可能也曾貴為秦朝博士，他高度重視立國建政大道，但在崇武輕文的漢初官場，人微言輕，缺乏發展空間。他只能在高祖所能理解的范圍之內，宣說先王之道。

漢初真正氣象闊大的文化巨人，要到文帝時期才能橫空出世，他就是賈誼。賈誼明于陰陽之理，胸懷堯舜之道，德通孔子顏回，才比孟子荀子，能為大漢政權協調陰陽、鑄造綱紀。司馬遷如文帝一般慧眼識賢，深知賈誼之分量。《史記·屈原賈生列傳》云：“賈生以為漢興至孝文二十余年，天下和洽，而固當改正朔，易服色，法制度，定官名，興禮樂，乃悉草具其事儀法，色尚黃，數用五，為官名，悉更秦之法。孝文帝初即位，謙讓未遑也。諸律令所更定，及列侯悉就國，其說皆自賈生發之。”

賈誼認為，一個國家政權，在文化權力建設方面，必須具有高屋建瓴的戰略安排，不能坐等天意，必須積極作為。

賈誼提出“改正朔，易服色，法制度，定官名，興禮樂，乃悉草具其事儀法”，也就是要通過文化建設，使這個經過二十多年發育成長的國家，像個成熟的大丈夫一樣，主體明確、機體健全、建制完備、精神豪邁地挺立于天地之間，貫通宇宙，萬壽無疆。

秦朝疏于文化建設，并因此致敗，乃是漢初智者之共識，賈誼感受尤深。“漢承秦之敗俗，廢禮義，捐廉恥”，他認為漢初在思想文化方面毫無作為，風教與秦朝一樣敗壞。禮樂制度之建設，也未能達到理想效果。要想國祚久遠，長治久安，必須在學術思想和禮樂制度上同時發力。

于是賈誼一面宣揚仁政、畏民的儒家政治學說，一面呼吁進行完備的國家制度建設和儀禮建設，用以支撐國祚永固。

除思想建設和禮儀建設之外，賈誼在制度建設上也深謀遠慮。他認為當下之封國制度，遲早會爆發動亂，動搖國本，中央政權岌岌可危。他主張強化大一統體制，保證中央政權的穩固和安全。于是提出削弱諸侯勢力，一是削弱諸侯國的政治經濟權力，二是將諸侯王的兒子，全部封為王，其封地就在諸侯國內析出。這一招特別高明。這樣分封了兩三代，每個諸侯國都是彈丸之地，再無興風作浪之力了。

賈誼的工作，貌似文化學術，實際上具有重大政治意義，乃是對國家制度和權力之堅決保障和維護。他實際上是駕馭著漢政權朝著中央集權大一統制度模式發展，這是賈誼對中國文明的巨大貢獻。

滿朝君臣，只有漢文帝讀懂了賈誼思想對于大漢的巨大意義，其他人都從利益和資歷角度排斥賈誼。

文帝既不能給賈誼授官，也不敢推行賈誼的方策。但文帝對政治思想建設和文化權力建設的重視，代表著漢初領導集團的文化自覺，為日后進行大力度的思想文化建政鋪平了道路。賈誼本人過早去世，但他的主張，在武帝時期基本被落實。武帝知道他不但是一位杰出思想家，也是大漢國師，對他崇仰有加，特著人找出賈誼的后代，授以高官厚祿。

如果說孔子的使命是“祖述堯舜，憲章文武”，那么賈誼的使命可以概括為“祖述堯舜，憲章孔孟”，他的廣施仁義、力推王道、削藩弱枝和制禮作樂的戰略思想，成為董仲舒政治學說的先聲。

叔孫通和陸賈是漢初自覺進行文化權力建設的肇始者，賈誼是強化文化權力建設之重要性的大思想家，董仲舒則是最后完成文化權力建設的集大成者。

叔孫通和陸賈是腳踏實地而分工明確的兩位探索者，前者重禮儀，后者重理論，他倆都得到漢高祖非同一般的支持。賈誼是拔地而起的理、儀兼重的大家，董仲舒則是橫空出世完成文化權力建設的歷史巨人。

有漢一代，文化權力建設的道路十分明晰，其成就與效用也日益彰顯。當董仲舒以《天人三策》和《春秋繁露》完成文化思想體系建設，并被武帝采為國策，標志著漢代的第二次建政已經獲得成功，漢代的政權從此變得完備而牢固。

秦代的教訓，漢代的經驗，都是我們今日進行文化權力建設的重要借鑒。

最后把《漢書·禮樂志》所引賈誼之言錄于此，共讀者參考：

至文帝時，賈誼以為：“漢承秦之敗俗，廢禮義，捐廉恥，今其甚者殺父兄，盜者取廟器，而大臣特以簿書不報，期會為故，至于風俗流溢，恬而不怪，以為是適然耳。夫移風易俗，使天下回心而鄉道，類非俗吏之所能為也。夫立君臣，等上下，使綱紀有序，六親和睦，此非天之所為，人之所設也。人之所設，不為不立，不修則壞。漢興至今二十余年，宜定制度，興禮樂，然后諸侯軌道，百姓素樸，獄訟衰息。乃草具其儀，天子說焉。而大臣絳、灌之屬害之，故其議遂寢。”

文帝二次建政的失敗

漢文帝知道文化建設是治國平天下大業中不可缺少的一翼。沒有周公制禮作樂，周祚能持續幾百年嗎？咱大漢也到了必須制禮作樂之時了。可見文帝頗有高祖之悟性。

欲興制禮作樂，必須有制禮作樂人才。賈誼德才秀異，思想熠熠閃光，志在為天下永續太平打牢文化基礎。文帝慧眼識賢，認定他就是制禮作樂之才。他對賈誼提出的“立君臣，等上下，定制度，興禮樂”等一系列文化權力建設問題，及削藩集權等政治權力建設問題，心有靈犀一點通，于是準備把這重任交由他負責。

《史記·屈原賈生列傳》云：“天子議以為賈生任公卿之位。”漢初有三公九卿，官位至高，是在皇帝領導下執行行政權的十二位政府領袖。掌管文教禮儀者為太常，是九卿之首，官位僅次于三公和少數幾個功高將軍。

賈誼若為公卿，當然是擔任太常，主管文教禮儀，負責推行文化建設。一個二十歲的小伙子，入朝擔任九卿之首，文帝用才堪稱不拘一格。

賈誼初到朝廷時擔任博士，也就是太學教授，表現特別優異。一年后擢升為太中大夫。這對一個毛頭小伙來說官已不小。文帝現在想任命他為太常，頗有一步登天之感。須知陸賈革命一輩子，功勛無數，到老還是個太中大夫。

文帝讓朝臣討論賈誼之任命，這下氣壞了周勃、灌嬰、張相如幾位開國功臣。他們堅決反對，心里的小九九無非是：老子冒矢石之險打下的江山，你一個毛頭小子憑什么一步登天占這么大便宜！

文帝沒有當過太子，也是一步登天當上皇帝的，在朝廷根基不穩。他的皇璽都是周勃親手交給他的，還得靠他們輔佐才能在位子上坐穩。他無論如何得罪不起這樣的功臣。

文帝只好把賈誼趕出京城，去給長沙王當太傅。從官職來說，王太傅也是很高的。但賈誼這樣的大才，所圖者非官階，而是落實對天下太平的關懷，實現自己的文化理想。

周勃這些功高蓋世的戰將，雖然擔任丞相親理朝政，依然無法稍明武戰文治之別，無法稍明制禮作樂、教化兆民、整一天下之理。馬上打天下，不能馬上治天下的道理，劉邦聽陸賈隨嘴一提就明白了，周勃至死都無法弄懂。部屬跟領袖的差距，何止天壤。

隨陸無武本系常態，絳灌無文才是缺憾。一個以軍事強人為主體的治國團隊，因為缺乏文化悟性，不能及時從事文化建設，在任何時代都是一個嚴重的弊端。

凡一國新立，均須經過兩次重大建政，政權方可穩定、鞏固。

第一次是武力建政，以強大軍事力量消滅群敵，控制社會，建立威權，達成各界歸服。然而這僅靠武力維護的穩定，只是一個政權的初級效用，它還談不上鞏固。

接下來的工作，就是文化建政。固有文化是政治之基礎，新文化是政治之延伸。一個新政權甫一建立，必須承舊化新，創造出與新政權、新制度相匹配的文化體系，教化國人理解新政權、認同新制度，心悅誠服地凝聚在新政權的目標、政策、理想上，這個過程即是文化建政，也可以稱之為二次建政。

如果缺乏二次建政，任何武力建政所出現的萬民歸服，都可能只是一種假象。國民對于武力的服從，會隨著時間的發展而產生變化，由恐懼、仇恨、服從，到蔑視、反抗、推翻。

秦始皇統一六國，建立大一統秦朝，當時也是萬民歸服，隨后的變化與結局，大家都明白。

可是春秋戰國時代業已持續幾百年，各國分治的歷史慣性深刻影響著華夏萬民的政治觀念，對各自諸侯國的認同，深深烙印在六國國民的神經元上，對于大一統秦王朝的服從，只是屈服于武力征服的假象，而無法轉變為對政權的認同。秦政權沒有為促進這種轉變而進行文化建設，也就是缺乏二次建政。

六國國民對于國家形態、政治制度、治理模式的想象，并沒有因為這種暫時的服從而改變。

如果秦始皇消滅六國、建立大一統秦王朝之后，趁機進行文化建設，創造出一個與大一統政治制度和政權形態相匹配的大一統文化觀念體系，用以教化萬民，使得萬民逐步理解并認同秦王朝，秦朝怎么會二世而亡呢？

惜乎秦始皇完全忽略了文化建政的必要性。他過于相信政策對于國家的規范力量和法律對于國民的約束力量。他迫不及待地進行一系列浩大的土木工程，以充分實現其強國強政的理想，由此導致無節制地濫用民力。

隨著時間的發展，國民對國家暴力的恐懼日益淡化，怨恨日益加深。僅僅十幾年之后，就因陳勝吳廣起義而引發全國性的反抗，一個龐大帝國頃刻灰飛煙滅。

劉邦在秦朝滅亡的尸體上建立漢王朝，不但自覺地以休養生息、廣施仁政糾偏，而且朦朧意識到文化建政的重要性。他敕令陸賈著書，總結先王經驗，闡發治國大道，即從一側面表現了其文化意識。

漢文帝從賈誼的著作中，充分意識到了文化建政的必要性，雖礙于權力格局無法實行，然其觀念已經形成，這一點他忠實繼承了高祖衣缽。

建漢六十六年后，漢武帝和董仲舒橫空出世，他們君臣互相促進，以堯舜禹湯周公孔子的政治理想和文化觀念為指導，創造出與大一統漢王朝政治制度相匹配的王道思想體系，將此思想體系尊為國家意識形態，為大漢王朝完成了二次建政。

這次文化建政，時間雖有些遲延，其意義卻與高祖團隊武力建政并駕齊驅，不但實現了漢政權的鞏固，使之持續四百年，而且為中華民族長達二千多年的持續繁榮與強盛，提供了精神支持。

二次建政的歷史實踐，一直在文明發展中發揮著重要作用，只是在文化毀滅時代，人們難免視而不見。

悟不透二次建政即文化建政的必要性，國家和種族必將在迷茫中遭遇無數不必要的挫折和磨難，并直接影響到國祚的綿延。

責編：胡破之