從幫扶到治理：中國社會工作的歷史轉(zhuǎn)向與自主知識建構(gòu)

摘 要：經(jīng)過十多年快速發(fā)展，特別是中央社會工作部的成立，中國社會工作專業(yè)定位及其學(xué)理依據(jù)成為亟待更新解答的命題。通過回顧中國社會工作近十多年來職業(yè)化和專業(yè)化歷程發(fā)現(xiàn)，中國社會工作是在民政部門大力推動下產(chǎn)生的，經(jīng)歷了從困弱人群幫扶到社會治理再到基層治理三個階段的轉(zhuǎn)型。探索之初，采取了與西方專業(yè)社會工作相似的弱勢人群幫扶實踐策略，之后，轉(zhuǎn)向基層治理，走向與西方專業(yè)社會工作不同的發(fā)展道路。其內(nèi)涵為以居民個人自主性的調(diào)動這種治理邏輯為核心，注重現(xiàn)代社區(qū)新型生活秩序的重建，推動“治理”端口前移，將治理矛盾化解在社區(qū)現(xiàn)實生活問題的解決過程中。顯然，基層治理轉(zhuǎn)向是我國現(xiàn)代化進程的歷史選擇，不僅需要重新審視自己專業(yè)化發(fā)展道路，而且需要立足自身專業(yè)化發(fā)展建構(gòu)自主知識體系，在現(xiàn)代化視角下重新理解中國專業(yè)社會工作的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：人群幫扶 基層治理 社會工作自主知識

基金項目：國家社科基金重點項目“中國式現(xiàn)代化與社會工作自主知識體系建構(gòu)研究”（項目編號：23ASH002）。

[中圖分類號] C916" [文獻標志碼] A" [文章編號] 1672-4828（2024）03-001-24

DOI： 10.3969/j.issn.1672-4828.2024.03.001

童敏，廈門大學(xué)社會與人類學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；李詩雨，廈門大學(xué)社會與人類學(xué)院碩士研究生（廈門 361005）。

經(jīng)過十多年快速發(fā)展，中國社會工作不僅在人員數(shù)量和機構(gòu)規(guī)模上迅猛增加，而且在服務(wù)范圍和內(nèi)容上也得到極大拓展，除了涉及傳統(tǒng)的兒童青少年、老年人、殘疾人以及婦女的服務(wù)外，還涉及醫(yī)務(wù)、學(xué)校、企業(yè)、禁毒、司法、失獨以及社會救助等領(lǐng)域的社會工作，呈現(xiàn)出紛雜多樣的特征，面臨越來越嚴峻的專業(yè)化挑戰(zhàn)（徐道穩(wěn)，2017；……