高校教材管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：高校管理各項(xiàng)工作中教材管理工作是一個(gè)很重要的組成部分，教材是高校教師開展教學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，是學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)以及專業(yè)知識(shí)的參照載體；同時(shí)，也是衡量高等院校教學(xué)水平的標(biāo)的物，它可以從一定程度上反映教學(xué)、科研等各類成果，因此，教材管理工作已成為高等院校各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作中非常重要的一部分。目前，當(dāng)下的高校教材管理工作面臨著很大的壓力，本文通過(guò)高校教材管理目前的現(xiàn)狀，分析了高校教材在管理工作中存在的一些不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高校；教材管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 概述

當(dāng)前高校教材是一所高等院校的重要支柱，是高校教學(xué)的基礎(chǔ)工具。教材管理工作做得好壞，對(duì)教學(xué)秩序的正常運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量均產(chǎn)生直接的影響?，F(xiàn)如今，很多高校為了增加學(xué)校收入、緩解經(jīng)費(fèi)壓力，盡可能地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，校內(nèi)專業(yè)的配置也因適應(yīng)市場(chǎng)需要而呈現(xiàn)多樣性，因此，隨著學(xué)生人數(shù)的增多，對(duì)教材的需求量也逐漸增加，使得高校教材管理人員的工作比較冗雜。而一些高校對(duì)教材的管理手段難以滿足高校教材管理的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，并且也與高校信息化建設(shè)的方向相違背。目前，我國(guó)的信息化水平相對(duì)較低，對(duì)于教材的信息化管理也相對(duì)落后，因此對(duì)于教材信息化管理的工作需要更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

2 高校教材管理存在的問(wèn)題

2.1 教材選用把關(guān)不嚴(yán)

當(dāng)前，很多高校教材選用都是由任課教師根據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃所開設(shè)的課程選擇主講、輔助或參考教材，而高校選用教材有一定的要求，如優(yōu)先選用國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材、國(guó)家級(jí)精品教材、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)教材、省部級(jí)優(yōu)秀教材、面向21世紀(jì)課程教材、教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)推薦教材、學(xué)校教材建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)推薦教材等。高校在教材選用上應(yīng)把上述教材作為選用的主要目標(biāo)，如任課教師講授課程所選用的教材，無(wú)上述類型的相應(yīng)教材，則可選用自編教材或他人編寫的教材，并要求凡有“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材”的必須選用。但在實(shí)際選用教材的過(guò)程中，一些教師沒有了解學(xué)校制定教材選用文件的要求，選用的教材不符合學(xué)校對(duì)教材使用的標(biāo)準(zhǔn)。一些高校在教材使用上往往重視度不夠，高校在征訂教材時(shí)文件規(guī)定教材使用目錄由所在專業(yè)審核、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審定、報(bào)學(xué)校備案。由于各專業(yè)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)精力有限，對(duì)任課教師所選的教材沒法做到逐一核查，教材選取工作的順利進(jìn)行主要依靠教師的自覺性，其他環(huán)節(jié)并未起到嚴(yán)格把關(guān)作用。

2.2 教材選用隨意，版本固定化

很多高校管理部門對(duì)本校的教材選用往往重視程度不夠，任課教師在選擇教材的過(guò)程中存在一定程度的盲目性和隨意性，沒有依據(jù)學(xué)校教材管理的規(guī)定而選用，也沒有充分考慮到學(xué)校的辦學(xué)特色及學(xué)生的實(shí)際情況，選用的教材沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的集體研究，因此很難適應(yīng)高等院校教育教學(xué)改革的真正需求。加之在教學(xué)過(guò)程中，由于選用固定版本的教材，任課教師所花費(fèi)備課的時(shí)間相對(duì)較少，把更多的精力投入科研中，忽視了學(xué)習(xí)的重要性［1-3］。有些教材的內(nèi)容已不適用于現(xiàn)代社會(huì)，但教師在選用的過(guò)程中不及時(shí)更新，這將導(dǎo)致任課教師在課堂上所講授的內(nèi)容過(guò)于陳舊、乏味，學(xué)生無(wú)法掌握到最新的、前沿的知識(shí)，對(duì)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)及知識(shí)的應(yīng)用帶來(lái)極大的影響，無(wú)法為培養(yǎng)應(yīng)用型的人才奠定良好的基礎(chǔ)條件。

2.3 教材管理人員隊(duì)伍建設(shè)不完善

目前不少高校未設(shè)立專門的教材指導(dǎo)或建設(shè)委員會(huì)，對(duì)教材的選用只是進(jìn)行一個(gè)總體性的把關(guān)，教材管理人員的配置與實(shí)際需求也不相匹配，由1～2名工作人員負(fù)責(zé)上萬(wàn)名學(xué)生的教材采購(gòu)、供應(yīng)及管理和服務(wù)工作。而且教材管理人員主要憑借經(jīng)驗(yàn)處理事務(wù)，整體素質(zhì)難提高。尤其近年來(lái)，很多高校為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了較大規(guī)模的改革，人員流動(dòng)性比較大，一些知識(shí)全面、技能熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的教材管理人員因?qū)W校的實(shí)際需要先后調(diào)離教材管理部門，調(diào)整到其他崗位，在此過(guò)程中業(yè)務(wù)如沒有交接清楚，將使新接替的工作人員可能因?qū)I(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致教材管理存在諸多問(wèn)題。除此之外，也有少數(shù)教材管理工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中缺乏積極進(jìn)取精神，教材管理人員的整體素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)高校教材管理工作的需要。

2.4 教材管理手段滯后，信息化程度不高

2.4.1 信息化程度不高

高校教材管理工作目前正面臨著學(xué)科分類復(fù)雜、涉及的教材種類多、數(shù)量龐大、新版老版教材難以銜接等問(wèn)題［4］，這無(wú)疑給教材管理人員的管理工作增加了難度。雖然現(xiàn)在很多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)教材的信息化管理，但是信息化管理的程度相對(duì)較低，管理方式仍然比較落后，教材管理人員在匯總及查詢教材相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)基本上采用Excel電子表格工具，這種管理狀況與現(xiàn)實(shí)高校教材管理的業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng)。因此，高校亟須建設(shè)一個(gè)方便而又高效的管理信息系統(tǒng)，用來(lái)實(shí)現(xiàn)教材的信息化管理［5］。但目前，仍有不少高校受自身?xiàng)l件所限，由于資金短缺或缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)人員，難以開發(fā)或購(gòu)買相應(yīng)的管理系統(tǒng)。

2.4.2 平臺(tái)數(shù)據(jù)不全面

就目前而言，許多高校教材管理信息化程度主要有兩種情況：一是，雖然建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)沒有開發(fā)教材管理功能；二是，雖然開發(fā)教材管理功能，但信息的共享程度不高，教材管理模塊只是實(shí)現(xiàn)了部分信息化，各種數(shù)據(jù)信息不一致，教材管理工作效率低下。這些高校雖有資金購(gòu)買信息系統(tǒng)，但購(gòu)買的系統(tǒng)無(wú)法適應(yīng)個(gè)性化的需求，使得教材管理復(fù)雜化，系統(tǒng)維護(hù)方面也比較困難，這種情況下亟須建設(shè)一套信息更新及時(shí)、檢索方便的教材管理系統(tǒng)。

2.5 教材費(fèi)用結(jié)算復(fù)雜

目前，很多高校對(duì)學(xué)生征訂的教材結(jié)算大部分采用多退少補(bǔ)的形式，學(xué)生在入校時(shí)先預(yù)交教材費(fèi)用，待到畢業(yè)時(shí)再對(duì)在校幾年產(chǎn)生的教材費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。但在結(jié)算的過(guò)程中，一些學(xué)籍有異動(dòng)的學(xué)生費(fèi)用結(jié)算非常復(fù)雜，完全靠二級(jí)學(xué)院教務(wù)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審核，靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式費(fèi)時(shí)費(fèi)力且容易出錯(cuò)，工作量也非常大，這就迫切需要找到找到一種快速結(jié)算學(xué)生教材費(fèi)用的方法來(lái)提高工作效率。

3 高校教材管理的對(duì)策建議

隨著高校教學(xué)模式的不斷改革，也亟須對(duì)教材管理進(jìn)行改革。如需做好高校教材管理工作，需從建章建制規(guī)范管理、建立完善的評(píng)價(jià)反饋體系、增強(qiáng)教材管理人員素質(zhì)、使用教材管理系統(tǒng)等幾個(gè)方面著手，分階段實(shí)現(xiàn)對(duì)教材的規(guī)范化管理。

3.1 建章建制，管理規(guī)范

高校應(yīng)成立教材建設(shè)管理委員會(huì)，教材建設(shè)管理委員會(huì)成員由本校分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、各院系領(lǐng)導(dǎo)及院系骨干教師代表組成。各學(xué)院每學(xué)年的教材建設(shè)由院教材建設(shè)管理委員會(huì)全方位指導(dǎo)、監(jiān)督，把關(guān)學(xué)院的教材規(guī)劃、年度計(jì)劃，制訂有關(guān)教材建設(shè)的方案，監(jiān)察本院教師教材的選用、教材的出版。高校教材的規(guī)范化管理需要強(qiáng)有力的支撐，尤其在落實(shí)管理人員的崗位責(zé)任制方面，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任明確到位、劃分到點(diǎn)，使教材管理人員意識(shí)到教材管理對(duì)于學(xué)校工作的重要性。高校也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的《高等學(xué)校教材規(guī)程》，制定符合自己學(xué)校特色的教材管理制度，比如教材選用原則、程序、反饋制度等，保證教材管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中有依有據(jù)。教材管理人員還要切實(shí)履行自身的職責(zé)，各學(xué)院選用的教材在滿足教學(xué)需求的同時(shí)，也需滿足教育部出臺(tái)的相關(guān)文件規(guī)定。教材管理人員和各學(xué)院教材建設(shè)管理委員會(huì)成員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把教材選用工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，要主動(dòng)增強(qiáng)政治意識(shí)和主體意識(shí)，高度重視教材選用過(guò)程的管理，加大教材選用的檢查力度，嚴(yán)格把好各類教材特別是國(guó)外引進(jìn)教材和自編教材的準(zhǔn)入關(guān)，確保選用的教材符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確導(dǎo)向。

3.2 建立分級(jí)審批制和完善的評(píng)價(jià)反饋體系

教材選用的質(zhì)量評(píng)價(jià)是學(xué)校教材管理工作中非常重要的組成部分，是有效促進(jìn)課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，也是防止不適用的教材進(jìn)入課堂的關(guān)鍵手段之一。教材選用的思想性、科學(xué)性、適用性應(yīng)作為高校高質(zhì)量教材評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)之一［6］。當(dāng)前，高校對(duì)教材的審查大部分是對(duì)規(guī)劃教材及優(yōu)秀教材等把關(guān)，而對(duì)教材的思想性、科學(xué)性、適用性等方面缺乏有效的審核機(jī)制，因此，高校選用教材應(yīng)執(zhí)行分級(jí)審批制和完善的評(píng)價(jià)反饋體系。首先由任課教師按課程的教學(xué)大綱對(duì)所選用教材的內(nèi)容、體系等方面進(jìn)行分析并形成報(bào)告，然后由專業(yè)主任組織專業(yè)其他教師對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論，形成集體意見上報(bào)給學(xué)院教學(xué)副院長(zhǎng)審核。審核后，學(xué)院教學(xué)秘書將材料報(bào)送至教務(wù)處，經(jīng)審定合格的教材才可選用。嚴(yán)格的申報(bào)和逐級(jí)審批過(guò)程可減少教材選用過(guò)程中的隨意性和主觀性。同時(shí)，高校也應(yīng)建立完善的教材評(píng)價(jià)反饋體系，通過(guò)學(xué)生在使用過(guò)程中的意見反饋信息，查找出教材內(nèi)容問(wèn)題及版本缺陷，及時(shí)將其反饋給所在的教學(xué)院系，由教學(xué)院系對(duì)問(wèn)題教材進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給任課教師，對(duì)問(wèn)題教材要及時(shí)整改，減少因教材選用不當(dāng)而影響教學(xué)效果的問(wèn)題出現(xiàn)。另外，學(xué)院還需從教材的內(nèi)容質(zhì)量、印刷質(zhì)量等方面制定教材的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，內(nèi)容質(zhì)量主要從思想水平、教學(xué)適用性、科學(xué)水平幾個(gè)方面進(jìn)行考核。而教材的思想水平主要體現(xiàn)為教材編寫人員思想觀念正確、無(wú)意識(shí)形態(tài)等問(wèn)題，并且能充分體現(xiàn)課程思政元素的有機(jī)融合。教學(xué)適用性首先要符合本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，所選的教材內(nèi)容無(wú)論從廣度和深度上均要能夠滿足需要、符合學(xué)生學(xué)情。同時(shí)關(guān)注不同學(xué)生的個(gè)性需求，做到千人千面，理論和實(shí)際相聯(lián)系，教材的整體體系結(jié)構(gòu)也要完整，內(nèi)容上避免和其他教材出現(xiàn)同質(zhì)化的情況［7］，教材的印刷質(zhì)量方面也要過(guò)關(guān)。

3.3 增強(qiáng)教材管理人員素質(zhì)

高校的領(lǐng)導(dǎo)在教材管理方面應(yīng)給予充分重視，必須在思想上統(tǒng)一，保證教材管理人員的數(shù)量和素質(zhì)。高校對(duì)教材的管理主要圍繞教材建設(shè)、教材研究和教材管理三個(gè)方面，是高校教學(xué)管理工作中非常重要的一部分。高校教材管理人員必須具備較高的思想政治素質(zhì)，要熱愛本職工作，有強(qiáng)烈的責(zé)任感。還要有職業(yè)道德素質(zhì)、忠于職守、規(guī)范服務(wù)，建立“以人為本”的管理意識(shí)，真正做好教育教學(xué)服務(wù)工作。同時(shí)還需具有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能，因?yàn)槟壳昂芏喔咝２捎眯畔⑾到y(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教材的信息化管理，所以還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)操作技能，以滿足高校教材管理工作的需要。學(xué)校方面也要加大力度在財(cái)力、人力、物力等方面給予保證和支持，組織教材管理人員定期參加教材管理方面的培訓(xùn)及教材學(xué)術(shù)交流會(huì)，學(xué)習(xí)其他高校的先進(jìn)教材管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)切實(shí)解決好教材管理人員工作中的實(shí)際困難，將部分權(quán)力下放至教材管理人員，以此調(diào)動(dòng)教材管理人員的積極性，以滿足實(shí)際的需要。

3.4 使用管理信息系統(tǒng)

目前，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)適應(yīng)不了靈活多變的教材，教材管理是教學(xué)管理工作的重中之重，教材管理的好壞與否直接影響到高校的每一位師生。以往采用手動(dòng)管理或者利用簡(jiǎn)單的Excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，因此，需要借助管理信息系統(tǒng)使得教材管理人員從傳統(tǒng)的模式中解放出來(lái)。高校應(yīng)當(dāng)重視教材管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，利用教材管理系統(tǒng)軟件來(lái)對(duì)教材進(jìn)行有效管理。管理人員可以借助教材管理系統(tǒng)對(duì)教材的信息了如指掌，確保能查詢到每本書的具體使用信息及過(guò)去的訂購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到人的教材管理。教材內(nèi)容、教材適用性等方面，學(xué)生和教師還可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行反饋，任課教師可查看反饋的結(jié)果，以便所選用的教材能夠滿足廣大學(xué)生的需求，確保學(xué)生能夠及時(shí)獲取新知識(shí)，掌握更多的專業(yè)技能。另外，教材管理系統(tǒng)要結(jié)合學(xué)校教材管理工作的實(shí)際情況，對(duì)教材信息化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分分析，進(jìn)而設(shè)計(jì)出符合實(shí)際需求的功能模塊。教材管理系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用，對(duì)教材的各方面實(shí)現(xiàn)信息化管理。

結(jié)語(yǔ)

教材是教學(xué)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基本保障，因此做好教材管理工作是教學(xué)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校在不斷進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也不能忽視教材管理效率的提升。因此，各高校應(yīng)該建章建制，管理規(guī)范、建立分級(jí)審批制和完善的評(píng)價(jià)反饋體系、增強(qiáng)教材管理人員素質(zhì)、使用教材管理系統(tǒng)來(lái)不斷優(yōu)化教材管理流程，以此確保教材管理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而滿足高校開展教育活動(dòng)的基本條件。

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作者簡(jiǎn)介：楊月（1987—），女，漢族，研究生，講師，教務(wù)員，研究方向：管理信息系統(tǒng)、教育教學(xué)管理。