審核評估背景下高校二級學院教學文檔管理質量提升機制探索與實踐

摘要：文章通過對某高校二級學院教學文檔管理工作現狀和工作特點進行調查、分析，總結目前教學文檔資料管理工作中普遍存在的突出問題，就如何有效加強高校教學文檔資料工作、提高管理能力和服務水平等提出合理化建議。研究結果對于規范高校教學管理、強化管理能力、穩定教學文檔管理隊伍、提高教育教學質量，具有一定的參考和借鑒價值。

關鍵詞：高校；審核評估；教學文檔；管理質量；提升機制

我國高等教育已進入高質量發展的新階段，開啟了以提高人才培養質量為核心的內涵式發展新征程。2019年，教育部發布《關于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量的意見》（“質量22條”）等教育文件，召開新時代全國高等學校本科教育工作會議，掀起了一場轟轟烈烈的高等教育質量革命［1］。為貫徹落實國家教育文件和相關會議精神，教育部制定了《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》［2］，啟動新一輪審核評估工作，這是保證和提升人才培養質量的重要手段。

教學文檔是指在整個教學運行過程中，高校教學管理、教學實踐以及教學研究等方面形成的具有保存價值的多種文字、圖表及聲像等不同載體的歷史記錄［3］。在教學現代化建設和高等教育教學改革中，高校二級學院完整的教學文檔資料對于改進教學方法、提高教學質量、促進教育教學的持續發展起著至關重要的作用。做好高校教學文檔管理工作，對于積累辦學經驗、提高管理水平、探索教學規律，具有十分重要的理論與現實意義。

教學文檔在高校本科教育教學審核評估等工作中發揮著重要作用。然而，在教學文檔資料管理過程中存在著不少突出問題，主要表現為歸檔意識不強、歸檔不及時、查閱不方便、制度不健全等突出問題，這在一定程度上制約著對相關評估工作的有效支撐，影響著高校教育教學管理質量。因此，研究如何加強高校二級學院教學文檔資料管理工作建設，切實提高教學文檔管理質量，成為亟待解決的課題。

一、教學文檔資料的重要性

教學文檔管理不僅是高校實現可持續發展的一項基礎性工作，也是教育教學評估工作中必不可少的一個重要環節。教學文檔所包含的與教學活動相關的信息資源，能夠真實反映高校辦學水平、教學質量及管理能力，為高校專業建設、教學改革和教學評估等工作提供有效參考。

（一）教學文檔是教學管理的重要組成部分

高校教學管理包括教學文檔管理、培養方案修訂、教學大綱編寫、教學計劃制訂、教材講義選用、教學督導督查等各個方面。其中，教學文檔管理是教學管理工作的基礎，是教學管理的重要組成部分。隨著高校招生規模持續擴大，教學文檔數量不斷增加，在高校教育教學管理工作中發揮著愈發重要的作用。

（二）教學文檔是教學管理的重要資源

教學文檔是教學管理和教學活動的原始記錄，規范有序的教學管理，離不開與之相對應的完整文檔資料。隨著教學體制的不斷創新，教學管理水平不斷提高，教學文檔成為繼承和借鑒已有教學成果、吸收前人教學思想和經驗、改進教學方法等方面不可缺少的重要參考。

（三）教學文檔資料是教學評估的重要基礎

在審核評估等教學評估工作中，教學文檔可以提供教學計劃、教學內容、教學方法、教案講稿、畢業論文、學生試卷與社會實踐等方面的原始記錄，能夠從不同角度反映學校對教育方針的貫徹執行情況。評估專家通過查閱教學文檔資料，能夠快速對學校的教學成效做出準確判斷，從而給予客觀、全面的評價。

（四）教學文檔資料是教學改革的重要依據

在教育教學實踐中，高校需要總結已有教學成果，優化教學模式，提高教學質量。教學文檔資料直接來源于教學第一線，如實記錄了教學活動的全過程，凝結著廣大教師從事教學活動經驗和教訓，具有高度的真實性和可靠性。完整的教學文檔資料是改進教學方法、開展教學改革的重要依據。

二、教學文檔管理工作中存在的突出問題

（一）管理人員多為兼職，薪資待遇偏低

文章調查了某高校相關二級學院共20位教學文檔管理教師性別、年齡、職稱、學歷、崗位性質、收入等基本情況，部分調查結果如表1所示。

從表1可以看出，二級學院教學文檔管理教師隊伍中存在著年輕教師比例低、高職稱比例低、人員流動大等突出問題，這在一定程度上影響著教學文檔管理水平，制約著教學工作的順利開展。

另外，由于教學文檔管理工作煩瑣、繁重的工作特點，幾乎沒有專任教師愿意全職擔任，該崗位多由教務員或教學秘書兼職擔任，兼職人員比例達90%。

從表2可以看出，碩士學位的人員比例為20%，其余80%為本科及以下；薪資待遇上，低于全校平均工資的人員比例達到95%，其余5%僅剛剛達到全校教師平均薪資，說明該崗位人員薪資待遇總體偏低；行政級別上，科員及以下的人員比例達到75%，其余25%為科級。可見，教學文檔管理隊伍學歷低，薪資待遇低，且缺乏行政職務晉升機制。這有可能造成教學文檔管理隊伍缺乏工作的動力和信心，容易產生職業倦怠。

（二）部分管理人員缺乏專業知識，創新意識不強

部分教學文檔管理人員對新時代高等教育管理理論和實踐了解不夠深入，加上缺乏專業背景，對所在專業知識和實踐技能缺乏必要的認識，理論素養有待加強［4］，這在一定程度上影響著教學文檔歸檔的質量。由于沒有專職的教學文檔管理人員，部分學院僅限于存放教學文檔，沒有進行及時分類歸檔，導致教學文檔管理滯后。此外，部分教學文檔管理人員缺乏創新意識，除被動應付日常教學管理工作外，缺少對教學文檔管理工作的理論和實踐創新，創新精神和創新能力有待提高，不能創造性地開展工作。

（三）個別高校對教學文檔管理重視程度不夠

高校教學文檔是衡量學校教學管理水平和教育質量的重要標志之一，是提高學校教學質量的必然要求。在實際工作中，一方面，教學文檔來源廣泛、內容專業、管理難度大；另一方面，一些高校缺乏頂層設計，沒有樹立正確的教學文檔管理理念，缺少對教學文檔的日常管理與監督，甚至有個別高校教學文檔管理歸檔意識比較淡薄，只注重抓教學工作而忽視了對日常工作文檔的收集與整理，教學文檔管理成效不佳，從而導致出現部分資料歸檔不及時、不完整的情況。

（四）一些高校教學文檔管理體制不夠健全

在高校招生規模不斷擴大的新形勢下，在校生人數大幅增加，教學文檔管理工作量日益增大。部分高校將主要精力放在教學條件改善、教學質量提高以及師資隊伍建設上，在一定程度上忽視了教學文檔管理工作，教學文檔管理體制不健全［5］。如歸檔內容不明確，缺少歸檔管理細則，缺少專職教學文檔管理人員，而是由教務員或教學秘書代為管理，在一定程度上影響著教學文檔的歸檔質量。

（五）部分高校現代信息技術手段的應用有待深入

隨著科技的進步，信息化、數字化不僅是社會發展的必然趨勢，更是高校教學文檔管理工作的現實要求。掌握科學化、規范化、現代化的管理技能，既高效快捷，又節省人力［6］。目前，現代信息技術在教學文檔管理方面的應用不多，這使得教學文檔管理效率不高，突出表現在如電子檔案管理體系不夠健全、信息錄入不完整、數據可信度不夠、檢索效率不高等問題。

（六）個別學院缺少專門檔案室

有的學院缺少專門檔案室，教學文檔資料沒有按照要求分門別類地區分存放。在長期的教學活動中，由于多校區辦學、機構調整、資料搬遷、人員更迭等因素，有可能導致部分教學文檔缺頁，甚至丟失，主要包括考試試卷（試卷分析）、畢業論文（設計）、實驗實習報告、教案講稿講義、聽課與督導記錄等［7］。

三、教學文檔管理提升機制探討

（一）提高對教學文檔管理工作的認識

教學文檔管理是一項專業性很強的工作，要求管理人員既具備高度的責任感和良好的職業道德，又具備扎實的專業理論知識和科學素養，特別要善于運用現代科技手段和先進的管理方法開展文檔管理工作。高校應將教學文檔管理當作一項日常性重要工作來抓，把教學文檔歸檔質量認定為教師工作量的重要組成部分，不斷提高教師的歸檔意識。在日常工作中，教師及時留存相關教學文檔，有利于高校教學文檔管理逐步走向正軌。

（二）探索教學文檔管理隊伍建設新模式

高校應按照提高整體素質、增強創新能力的要求，著力建設一支政治素質高、業務能力強的高素質教學文檔管理工作隊伍。建立健全教學文檔管理工作責任制，進一步明確教學文檔管理隊伍崗位職責，科學合理制定客觀、可量化、易操作的教學文檔管理隊伍崗位績效考核與職務晉升辦法，統籌安排其長遠發展，探索穩定教學文檔管理隊伍，切實加強教學文檔兼職人員崗位認同感的有效舉措，保障教學文檔管理隊伍長期穩定，有利于促進高校教學管理工作的規范運行。

（三）建章立制促規范，強化保障重長效

高校應結合教學文檔管理工作特點，建立健全科學合理的教學文檔管理制度，制定切實可行的教學文檔管理工作實施辦法，充分發揮規章制度的指導和規范作用。建立長效機制，使教學文檔管理工作程序化、制度化、規范化，切實提高教學文檔管理工作質量，使各類教學文檔逐步完善，做到歸檔規范、更新及時、查閱方便，教學文檔在各類教學評估工作中發揮更加重要的作用。充分發揮制度的約束力，提高規章制度執行的嚴肅性，使規章制度的權威性得以充分體現。

（四）定期開展系統培訓與業務指導

教學文檔管理工作人員的自身素質和業務水平，直接影響著教學文檔管理工作的質量。考慮到教學文檔管理崗位的重要性及其在高校教學管理工作中的重要地位，學校應定期開展教學文檔管理隊伍業務指導與培訓。培訓可重點圍繞崗位職責、文檔分類、目錄編制和具體要求等方面開展，通過多渠道、多形式培訓的開展與實施，盡量提供給管理人員更多的學習機會，不斷提高管理工作人員的職業素養。通過系統培訓與業務指導的開展，有利于創新工作思路，提升工作效率，更好地適應新時期高校教育教學發展的需要。

（五）提高教學文檔管理人員服務意識

立德樹人是高校的根本任務，也是高校教師的首要使命［8］。在教學文檔管理工作中，管理人員要始終牢記“以師生為本”的人本思想和服務意識，注重自我完善，緊密圍繞教學中心地位，提供優質教學文檔管理與服務；在日常工作中，要充分發揮教學文檔管理隊伍的主觀能動性和創造性，不斷優化管理水平，提高服務質量，對師生負責，為發展服務，自覺踐行立德樹人的教育使命，貫徹落實“管理育人，服務育人”的根本宗旨。

（六）探索并建立現代化教學文檔管理模式

高校應建立現代化教學文檔管理系統，運用現代化技術管理教學文檔，實現基層教學文檔資料的規范化管理［9］，使教學文檔管理人員提高工作效率，優化工作流程，提升服務質量，這既是適應新形勢高校教學形勢的需要，更是新時期對高校基層教學文檔資料管理工作提出的新要求。在新的歷史時期，教學文檔管理工作要緊跟時代發展步伐，采取科學有效的措施，探索現代文檔管理模式，不斷提高工作質量，促進高校教學文檔管理工作的健康發展。

結語

教學文檔管理是高校重要的一項基礎性工作，是高校教學管理能力與服務水平的重要體現。在全面建設社會主義現代化的新時期，高校應本著“立德樹人、管理育人、服務育人”的根本宗旨，緊跟時代發展步伐，建立健全教學管理規章制度，穩定教學文檔管理工作隊伍，提高其工作積極性與創造性，對于促進高校教學管理工作規范運行，提高本科人才培養質量，推進教育教學事業長遠發展具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

［1］梁天.審核評估視角下高校人才培養質量持續改進機制研究［D］.東北石油大學，2022.

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［5］李光銑.本科教學評估項目檔案的歸檔管理初探［J］.教書育人（高教論壇），2020（18）：40-41.

［6］張菡.以本科教學評估為契機加強高校文檔建設［J］.長春教育學院學報，2013，29（12）：126-127.

［7］董秀芬.談高校電子檔案管理［J］.教書育人（高教論壇），2014（08）：44-45.

［8］萬青.基于新時代教育評價改革下的師德師風建設策略［J］.教書育人，2022（35）：62-64.

［9］勾淑玲，黃世晴，宋治非.高校檔案在干部人事檔案專項審核中身份認同功能研究［J］.教書育人（高教論壇），2020（30）：22-24.

基金項目：東華理工大學教育科學規劃課題：審核評估背景下高校教學文檔管理提升機制——以東華理工大學測繪與空間信息工程學院為例（項目編號：23XYB12）；東華理工大學教學改革研究課題：高校二級學院教學文檔管理質量提升機制探索與實踐——以東華理工大學測繪工程學院為例（項目編號：DHJG-22-30）

作者簡介：周清（1988—），女，江西撫州人，博士研究生，講師，東華理工大學測繪與空間信息工程學院教科辦主任，研究方向：高校教育教學管理。

通訊作者：李大軍。