以科學有效的評價體系賦能區域教育高質量發展

關鍵詞：區域教育評價；評價體系；教育質量

教育領域的高質量發展是我國目前所處發展階段的現實要求和未來前景，這符合教育本身的發展邏輯和歷史進程。在教育評價的指引下，發展更高質量、更具公平、更賦創新的基礎教育，已成為區域教育改革的核心趨勢和基本要求。建立科學有效的區域教育評價體系主要包括以下幾個方面：

一、把立德樹人成效作為評價的根本標準，注重過程評價

中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確提出，“堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展”。學校的立身之本在于立德樹人，學校需改變單純以考試分數來評價學生、以學生成績來評價教師、以升學率來評價學校、以測量代替評價的“痼疾”。糾正唯智主義之風，積極推進教育評價由“提分”向“育人”轉變，即將教育的重點重新由教肓工具價值引導到本體價值上來。

近年來，隨著核心素養能力等概念的提出，對學生的評價必然要從學習結果向學習過程轉變，從關注課本知識的習得向注重高階創新能力和思考能力上轉變。從本質上看，長期存在的“五唯”問題產生的原因是重結果評價而輕過程評價。對考試結果評價的看重，會直接導致學生將絕大部分的精力都放在圍繞考試科目進行大量反復而有針對性的訓練上，而忽視了德、體、美、勞的共同發展。對德育、體育、美育、勞育進行評價，就要求重視學生接受教育的過程，以及學生在接受教育過程中的具體表現，要求學校給學生完整的教育。例如，河北省內部分學校探索建立了勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。河北省定州市根據學生不同階段身心特點，科學設計了各級各類教育德育目標要求，通過現代信息手段，探索學生、家長、教師及社區參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。因此，要把學生的成長過程納入區域教育評價體系，建立規范的學生綜合素質檔案，逐步轉變把考試成績作為唯一標準的評價模式，引導所有學校轉變教育理念。

二、維護教育公平，探索增值評價

簡單來說，增值評價即學生在畢業時的表現同入學時的表現相比，產生了哪些增量。這同以往只看畢業成績相比，有了明顯進步。增值評價不僅關注學生個體的成長，而且綜合考慮學生的家庭背景、所居住的社區環境等。在一定區域內，受經濟發展、地理因素等影響，學校的發展存在較大的校際差異。現存評價學校的方法，用同一把尺子、同一個量表來評價存在客觀差異的所有學校，顯然有悖于教育公平。

增值評價作為一種成長性評價，剔除了無關的干擾變量，關注學生出于學校因素而產生的進步，僅對學校、教師的教學效能進行測量。相對更加公平，可增強教學自信，督促學校發現本校的優勢與劣勢，找準本校的發展方向。因此，區域教育評價要充分利用大數據等技術，建立學生、教師和學校的發展性數據庫，進行縱向跟蹤觀察，以此建立更加科學合理的評價體系。

三、構建區域多主體參與的評價體系

《總體方案》指出：“建立健全教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織的作用。”評估過程是一個所有參與評價活動的人們共同建構的過程，構建區域內政府、學校、社會等多元主體參與的評價體系，能有效解決評價主體過于集中、只有一個主體說了算的現實問題。多主體參與，由不同的專業團隊依據規范，使用多種標準、多種方法，從多種角度考慮，使教育評價更好地滿足社會發展需要。第三方專業機構和社會組織，應切實履行社會責任和職業責任，發揮信息采集與處理優勢，在政府、學校、社會的共同監督下，科學、規范、客觀地進行評價。例如，河北省定州市，在體育教學中，學校建立了日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制。引進第三方進行體育測試，讓測評內容、方式和計分辦法更加合理，促進和激勵了學生積極參加體育鍛煉，提高了體質健康水平。

建立區域多主體參與的評價體系，并不意味著教育管理部門的缺位。建立三方同時發揮優勢的多主體參與的專業評價體系，這一過程關乎評價程序的公正與評價結果的客觀。多主體間優勢互補，創新評價工具，利用人工智能和大數據等現代信息技術，有助于形成良性的評價生態。

四、加強區域教育評價專業化建設

合理的標準和流程是建立教育評價標準化和專業化的前提條件。《總體方案》提出：加快完善各級各類學校評價標準。因此，區域教育評價與體系建設，以及教育評價手段與技術創新勢在必行。體系建設與技術創新要求教育評價部門要有效管理內部資源，合理利用外部資源，提升自身能力，要求加強教育評估專家與從業人員的職業化進程。區域教育評價專業化建設事關評價程序的公正性、評價結果的客觀性和評價機構的公信力，這需要建立一支具有求真務實的科學精神、扎實理論基礎、熟悉教育規律、掌握評價流程的專業化隊伍。

構建科學有效的評價體系，樹立統一的、正確的評價質量觀，是科學教育發展觀的體現，也是我們追求的目標。