“一帶一路”視域下廣西高職院校與東盟職業(yè)教育合作交流的研究與實踐

摘 要 廣西高等職業(yè)教育依托廣西獨特的地緣區(qū)位優(yōu)勢，積極開展面向東盟的職業(yè)教育交流合作，取得了較好的成績，形成了一些可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗和做法，但也存在整體規(guī)劃不足、合作深度和廣度有待加強(qiáng)、學(xué)分證書互認(rèn)存在壁壘等問題。在“一帶一路”倡議深入實施的大背景下，廣西高等職業(yè)教育要積極推進(jìn)與東盟國家職業(yè)教育的交流合作，為加快構(gòu)建中國―東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)教育力量和智慧。

關(guān)鍵詞 一帶一路；東盟；職業(yè)教育

中圖分類號：G712 " """""""""""""""""""""""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A """DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.15.001

Research and Practice on Cooperation and Exchange between Guangxi Higher Vocational Colleges and ASEAN Vocational Education in the Perspective of \"the Belt and Road\"

JIANG Yigang， YAN Li

（Guangxi Transport Vocational and Technical College， Nanning， Guangxi 530026）

Abstract Guangxi's higher vocational education relies on its unique geographical advantages and actively carries out vocational education exchange and cooperation with ASEAN， achieving good results and forming some experiences and practices for learning and reference. However， there are also problems such as insufficient overall planning， the need to strengthen the depth and breadth of cooperation， and barriers to credit certificate mutual recognition. In the context of the in-depth implementation of the \"the Belt and Road\" initiative， Guangxi higher vocational education should actively promote vocational education exchanges and cooperation with ASEAN countries， and contribute educational strength and wisdom to accelerate the construction of a China ASEAN community of shared future.

Keywords the Belt and Road Initiative; ASEAN; vocational education

從2013年9月習(xí)近平總書記首次提出共建“一帶一路”倡議以來，10年間，“一帶一路”倡議已發(fā)展成為深受世界各國歡迎的國際合作平臺，我國與“一帶一路”共建國家的貿(mào)易總額已占全國對外貿(mào)易總額的30%以上。在“一帶一路”倡議深入實施的大背景下，依托廣西獨特的沿江沿邊沿海地緣優(yōu)勢，廣西高等職業(yè)院校應(yīng)堅持國際化思維，開門辦學(xué)，積極開展面向東盟的職業(yè)教育合作，服務(wù)我國企業(yè)走出國門，輸出中國標(biāo)準(zhǔn)，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1 "廣西高職院校與東盟職業(yè)教育開放合作面臨良好的機(jī)遇

1.1 "廣西與東盟經(jīng)濟(jì)深入合作交流為廣西高職院校開展東盟職業(yè)教育開放合作提供發(fā)展機(jī)遇

廣西和東盟國家山水相連，人文相近，具有與東盟國家深入交流合作的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是“一帶一路”倡議實施的重要區(qū)域。長期以來，廣西與東盟國家的經(jīng)濟(jì)交往十分密切。根據(jù)廣西年鑒統(tǒng)計，2013年廣西與東盟貿(mào)易進(jìn)出口總值為159.1億美元，2023年，已達(dá)到3394.4億美元，十年間增長了20.3倍，東盟連續(xù)24年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的不斷擴(kuò)大，為廣西與東盟職業(yè)教育的合作交流提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

1.2 "政府的大力推動，為廣西高職院校與東盟職業(yè)教育開放合作提供了廣闊的平臺

自2004年起，中國―東盟博覽會永久落戶南寧。依托中國―東盟博覽會，廣西深入開展與東盟國家的職業(yè)教育交流合作。中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇是其中重要的活動之一，自2012年舉辦第一屆教育聯(lián)展暨論壇以來，至今已舉辦了7屆，共達(dá)成合作項目110余個。據(jù)了解，從2024年起，聯(lián)展暨論壇將升格，進(jìn)一步拓展科技交流和社會服務(wù)等領(lǐng)域的合作。由廣西政府牽頭，相繼成立了“中國―東盟金融與財稅人才培訓(xùn)中心”“中國―東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”等10多個國家級教育培訓(xùn)中心和智庫。廣西教育廳與東南亞教育部長組織技術(shù)教育區(qū)域發(fā)展區(qū)域中心（SEAMO TED）共建了中國（廣西）―東南亞技術(shù)與職業(yè)教育培訓(xùn)中心，自2023年起每年選派3―5名職教專業(yè)教師赴中心任職，協(xié)助開展中國-東盟職業(yè)教育培訓(xùn)等工作。

1.3 "部區(qū)共建方案等政策的出臺，為廣西高職院校與東盟職業(yè)教育開放合作提供了良好的政策支持

廣西充分發(fā)揮中央賦予的“三大定位”優(yōu)勢，從政策層面大力支持廣西高等職業(yè)院校與東盟職業(yè)教育開展交流合作。2022年7月，廣西得到教育部的大力支持，與教育部簽署了共同推進(jìn)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議；2023年5月，教育部、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)了《推動產(chǎn)教集聚融合 "打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實施方案》；2023年11月，在南寧簽署部區(qū)共同推進(jìn)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展合作補(bǔ)充協(xié)議；2023年12月，南寧市人民政府印發(fā)《南寧市進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合促進(jìn)職業(yè)教育開放合作的若干措施》（南府規(guī)〔2023〕28號），支持職業(yè)院校面向東盟開展職業(yè)教育交流與合作。一系列利好政策的出臺，將極大地促進(jìn)廣西高職院校與東盟國家職業(yè)院校進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流。

2 "廣西高職院校面向東盟開展職業(yè)教育交流合作的積極探索

2.1 "組建教育發(fā)展聯(lián)盟，整合共享資源

組建教育發(fā)展聯(lián)盟和共同體，有利于加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，整合雙方教育資源。在廣西教育廳等上級部門指導(dǎo)下，廣西高職院校先后倡議成立中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟、中國—東盟農(nóng)業(yè)職業(yè)教育聯(lián)盟、中國—東盟能源職業(yè)教育聯(lián)盟等10個教育聯(lián)盟。如廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的“中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟”，聚集了越南、印尼、馬來西亞、泰國等國的職業(yè)院校以及我國邊境的23所職業(yè)院校、企業(yè)和科研院所。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立的“中國—東盟能源職業(yè)教育聯(lián)盟”，邀請了泰國、馬來西亞、柬埔寨、老撾等國的高校以及來自國內(nèi)的36所職業(yè)院校和16家行業(yè)企業(yè)參加。

2.2 "教隨產(chǎn)出、校企協(xié)同，為當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

企業(yè)是廣西與東盟國家合作交流的先行官，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的深入，企業(yè)急需一批熟悉東盟國家情況的管理人員和技術(shù)人員。廣西高等職業(yè)院校主動教隨產(chǎn)出，協(xié)同企業(yè)“走出去”辦學(xué)，為東盟國家定制式開展人才培訓(xùn)服務(wù)。如廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與印尼國立技術(shù)大學(xué)在印尼萬隆共同建立了“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)教育實訓(xùn)基地，與廣西汽車集團(tuán)共建聯(lián)合人才培養(yǎng)印度基地和印尼基地，年均面向東盟國家開展施工員、造價員等技能人員培訓(xùn)近1200人次。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立中國―印度尼西亞職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟，61所中方院校、18家在印尼有業(yè)務(wù)的企業(yè)與印度尼西亞的49所公辦理工學(xué)院和社區(qū)學(xué)院合作，開展本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

2.3 "建設(shè)中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院，打造國際產(chǎn)教融合廣西品牌

部區(qū)共建協(xié)議明確提出，要落實教隨產(chǎn)出，在東盟國家建設(shè)10個中國―東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院。為加快推進(jìn)廣西職業(yè)教育對外開放，廣西首批遴選了14個中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院特色項目建設(shè)單位，分布在越南、泰國、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸等7個國家，以學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，為東盟國家開展技術(shù)人才培養(yǎng)。目前，首批立項的14個現(xiàn)代工匠學(xué)院項目已有5個于2023年12月實現(xiàn)了境外掛牌。2024年1月，自治區(qū)教育廳組織開展了第二批中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院特色項目遴選，在新加坡、菲律賓和柬埔寨各立項1個中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院，實現(xiàn)了東盟國家全覆蓋。中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院將成為廣西與東盟國家職業(yè)教育交流合作的一張靚麗的名片。

2.4 "招收來華留學(xué)生，開展合作辦學(xué)

廣西積極打造“留學(xué)廣西”名片，于2011年專門設(shè)立了廣西政府東盟國家留學(xué)生獎學(xué)金，每年投入3000萬元招收東盟國家留學(xué)生到廣西學(xué)習(xí)。目前，廣西已有13所高職院校接收國（境）外留學(xué)生，開設(shè)專業(yè)57個，在冊留學(xué)生人數(shù)近1100人；廣西高職院校在國（境）外開辦學(xué)校11所，開設(shè)專業(yè)28個，在校生近700人。同時，廣西高職院校借鑒中方本科高校與東盟國家高校合作辦學(xué)的經(jīng)驗，積極與東盟國家高校開展“2+1”學(xué)制合作辦學(xué)，即大一、大二在本國學(xué)習(xí)2年課程，大三再去合作院校學(xué)習(xí)1年課程。當(dāng)前，廣西高職院校與東盟國家高校和企業(yè)正在積極探索“1+1+1”的人才培養(yǎng)模式，即在中方學(xué)校和東盟國家學(xué)校各學(xué)習(xí)1年，然后進(jìn)入合作企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)1年。

2.5 "加強(qiáng)校際交流，強(qiáng)化中國―東盟命運(yùn)共同體意識

廣西高職院校積極與東盟國家職業(yè)院校開展教師互訪、教師短期培訓(xùn)、學(xué)生技術(shù)技能競賽、人文交流等校際交流合作。學(xué)生技能競賽方面，以“中文+技能”的形式舉辦中國―東盟國家青年學(xué)生之間的技術(shù)技能交流，如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦中國―東盟職業(yè)院校學(xué)生烹飪技能大賽和青年廚師大賽，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦“博導(dǎo)杯”中泰職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際邀請賽等。人文交流方面，組織開展“東盟留學(xué)生文化節(jié)暨東盟留學(xué)生百名家長看廣西”活動，組織留學(xué)生參加“壯族三月三”文化體驗、漢語角、中華經(jīng)典朗誦等活動，不斷強(qiáng)化中國―東盟命運(yùn)共同體意識。

3 "廣西高職院校面向東盟開展職業(yè)教育交流合作中遇到的問題和困難

3.1 "缺乏整體規(guī)劃，尚未形成品牌效應(yīng)

各高校多是通過中介機(jī)構(gòu)與東盟國家高校開展合作，對外溝通交流渠道相對有限；各高校自主聯(lián)系多，通過政府機(jī)構(gòu)牽線搭橋促成的合作少，未形成團(tuán)隊合力，缺乏教育品牌。

3.2 "合作的深度和廣度有待加強(qiáng)

從目前與東盟國家參與合作的院校來看，大多集中于越南、老撾、泰國等國家，且主要是二三流的高校。合作也是以短期技術(shù)技能培訓(xùn)為主，深層次的合作較少。

3.3 "學(xué)歷學(xué)分的互認(rèn)壁壘有待進(jìn)一步破除

學(xué)歷、學(xué)分證書的互認(rèn)是交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。目前，部分東盟國家尚未與廣西高職院校實現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)分證書互認(rèn)，沒有形成強(qiáng)烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展意識，導(dǎo)致留學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面存在后顧之憂。中國與東盟之間尚未建立有關(guān)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)通的資歷框架或認(rèn)證體系，雙方標(biāo)準(zhǔn)不一，難以順利實現(xiàn)對接與互認(rèn)，制約了職業(yè)教育的深入合作。

4 "深入推進(jìn)廣西與東盟職業(yè)教育開放合作的思考

4.1 "加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃

在政府層面加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，搭建由政府主導(dǎo)的資源共享和信息交流平臺，不斷拓寬對外交流平臺，著力打造面向東盟的職教品牌。在打造品牌、樹立標(biāo)桿方面多向國內(nèi)成功案例學(xué)習(xí)，例如天津樹立的“魯班工坊”品牌。加強(qiáng)與東盟國家的溝通，探索建立國際化的學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制，暢通學(xué)生學(xué)習(xí)晉升和就業(yè)的渠道。同時，在國家獎學(xué)金、廣西政府獎學(xué)金外增設(shè)其他獎學(xué)金，如所在地市一級政府獎學(xué)金，擴(kuò)大對東盟國家學(xué)生到廣西留學(xué)的吸引力。支持優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與列入“雙高計劃”的高職院校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、職業(yè)本科大學(xué)開展中本貫通培養(yǎng)，為打造創(chuàng)新高地提供必備的合作辦學(xué)條件。

4.2 "構(gòu)建中國—東盟產(chǎn)教融合共同體，促進(jìn)職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

分行業(yè)成立中國―東盟產(chǎn)教融合共同體，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。建立共同體聯(lián)席會議制度，形成行業(yè)主管部門主導(dǎo)、共同體秘書處統(tǒng)籌、校企雙元主體實施的工作機(jī)制，并設(shè)專人專崗負(fù)責(zé)日常工作。創(chuàng)新中國―東盟職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式，以行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺為載體，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多領(lǐng)域開展全方位的交流合作，將廣西校企合作的“七個共同”引入學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，常態(tài)化開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成一批中國與東盟互認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，主動服務(wù)廣西企業(yè)和國內(nèi)龍頭企業(yè)“走出去”，助力中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，打造廣西職業(yè)教育國際合作特色品牌。

4.3 "加強(qiáng)信息化數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，促進(jìn)廣西―東盟職業(yè)教育共融共通

聚焦數(shù)字信息技術(shù)在廣西—東盟職業(yè)教育合作中的開發(fā)與應(yīng)用，深化中國―東盟信息港建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享平臺建設(shè)，深化數(shù)字互聯(lián)互通，助力打造“數(shù)字絲綢之路”。利用中國―東盟職業(yè)教育數(shù)字化平臺，加強(qiáng)教學(xué)信息資源庫建設(shè)，開發(fā)模塊化的數(shù)字化教育產(chǎn)品，為外國學(xué)生提供豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育資源以及開展技能培訓(xùn)考試。依托中國―東盟信息港的數(shù)字資源和技術(shù)優(yōu)勢，建立開放共享的廣西―東盟行業(yè)產(chǎn)教融合信息管理服務(wù)云平臺，實現(xiàn)產(chǎn)教融合信息資源整合、共享，并加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展趨勢等的預(yù)判分析，開發(fā)相關(guān)增值服務(wù)。

基金項目：廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度專項課題“‘一帶一路’視域下廣西高職院校傳承中國傳統(tǒng)文化的研究與實踐”（2021ZJY1672）。

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