殘疾人單考單招“五校聯(lián)考”：實施背景、實踐方式與現(xiàn)實價值

［收稿日期］2023-10-30

［基金項目］教育部考試中心國家教育考試科研規(guī)劃2021年度課題一般項目“殘疾人高考考試調(diào)整與公平性問題研究”（GJK2021036）。

［作者簡介］王振洲（1984—）男，河南周口人，樂山師范學院特殊教育學院講師、碩士生導師，博士，主要研究方向為殘疾人招生考試政策、融合教育。Email：zzwang0618@126.com

［摘要］為了加強各高校之間的合作，降低招考成本、減輕殘疾考生負擔、提高招考效率，促進殘疾人單考單招的公平性和科學性，北京聯(lián)合大學、天津理工大學、長春大學、鄭州師范學院、濱州醫(yī)學院率先探索了殘疾人單考單招“五校聯(lián)考”。基于殘疾人單考單招“五校聯(lián)考”的實施背景，以目標理論和協(xié)同治理理論為基礎，對“五校聯(lián)考”的實踐方式與現(xiàn)實價值進行分析。研究發(fā)現(xiàn)，“五校聯(lián)考”實施后，不僅促進了高校之間的資源共享和協(xié)作，還提高了殘疾人單考單招的招考效率。

［關鍵詞］殘疾人單考單招；高等教育；五校聯(lián)考；積極影響； 實踐方式； 現(xiàn)實價值

［中圖分類號］G 7692/D 6692［文獻標志碼］A［文章編號］10050310（2024）02008607

0引言

殘疾人是社會的弱勢群體，他們在教育、就業(yè)、生活等方面面臨著諸多困難和不平等。為了保障殘疾人的基本權利，促進殘疾人的全面發(fā)展，國家和社會對殘疾人教育給予了特殊的關注和支持。高等教育是提高殘疾人知識水平、學歷層次、職業(yè)技能、就業(yè)競爭力和社會參與度的重要途徑，也是實現(xiàn)殘疾人自身價值和夢想的有效手段。然而，殘疾人想要接受高等教育，要經(jīng)歷報考、考試、錄取等過程，這個過程對他們而言并不容易，因為殘疾人身心發(fā)展的特殊性，普通高等教育的招考工作卻沒有充分的應對措施。

因此，許多有高等教育愿望的殘疾人在高考的各個環(huán)節(jié)上都可能遭遇不同程度的困難和挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，我國自20世紀80年代末開始實行殘疾人單考單招制度，即經(jīng)教育部招生考試主管部門批準，由高等特殊教育院校根據(jù)殘疾考生（專指視力殘疾和聽力殘疾）的實際情況，單獨命題、單獨組織考試和單獨錄取的特殊招生政策［1］。這一制度在保障殘疾人受教育權利、提高殘疾人受教育水平方面發(fā)揮了重要作用，成為普通高考的重要補充。尤其是對在特殊學校就讀的中重度殘疾學生而言，殘疾人單考單招成為他們進入大學的唯一途徑。但殘疾人單考單招制度及其實施存在招考效率低、成本高等問題，為了完善殘疾人單考單招制度，提升殘疾人高等教育招生考試的規(guī)范性和創(chuàng)新性，北京聯(lián)合大學、天津理工大學、長春大學、鄭州師范學院、濱州醫(yī)學院自2022年起采取聯(lián)合考試形式進行殘疾人單考單招（以下簡稱 “五校聯(lián)考”）。本文旨在通過對“五校聯(lián)考”的實施背景、實踐方式、現(xiàn)實價值等方面進行分析，評價其對殘疾人單考單招制度的改進和完善作用，以期為我國殘疾人高等教育的發(fā)展提供借鑒和啟示。

1“五校聯(lián)考”的實施背景

11政策背景：“五校聯(lián)考” 契合國家特殊教育發(fā)展戰(zhàn)略

為了促進殘疾人中等職業(yè)教育和殘疾人高等教育的發(fā)展，國家頒布了一系列相關政策。例如，《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》提出擴大殘疾人中等職業(yè)學校招生規(guī)模，滿足殘疾人接受高等教育的需求，為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利等措施［2］。《殘疾人教育條例》（2017年修訂）提出殘疾人職業(yè)教育應當大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育。這意味著殘疾人中等職業(yè)教育是殘疾人高等（職業(yè)）教育的重要基礎和前提，也是殘疾人實現(xiàn)社會參與和就業(yè)的有效途徑［3］。《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》提出增設適合殘疾人學習的相關專業(yè)，增加招生總量，完善殘疾學生就讀普通高校的措施等目標［4］。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，鼓勵普通中等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀，穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，加強高校特殊教育學院建設等任務［5］。《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準》對殘疾人中等職業(yè)學校提出的更高要求，將有力規(guī)范殘疾人中等職業(yè)學校建設，助力殘疾人職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展［6］。

這些政策的實施，在一定程度上為殘疾人高等教育的發(fā)展奠定了基礎。殘疾人由中等職業(yè)教育（特殊教育高中）進入高校接受高等教育，必須要通過高校組織的招生考試，而殘疾人單考單招是普通高校專門針對視力、聽力、言語、智力、運動能力、精神等方面有一定程度障礙或者患有某些慢性病的考生，在國家統(tǒng)一招生考試之外單獨組織考試和錄取的方式。隨著殘疾人高等教育需求及高等特殊教育院校的數(shù)量逐漸增加，減輕高校與殘疾考生家庭的人力、經(jīng)濟負擔，提升招考效率是殘疾人單考單招改革與發(fā)展的必然方向。

12現(xiàn)實背景：殘疾人高等教育及其招考制度發(fā)展的必然要求

發(fā)展殘疾人高等教育是“十四五”期間殘疾人事業(yè)的重要任務之一。教育部等七部門聯(lián)合出臺《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，加強高校特殊教育學院建設，增設適合殘疾學生就讀的相關專業(yè)，完善殘疾學生就讀普通高校的措施。當前我國有30所高等院校實施了殘疾人單考單招［7］，它們在為國選材，保障殘疾人高等教育權利，促進殘疾人高考的個性化和差異性等方面起到了重要作用。根據(jù)2021年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，我國殘疾人中等職業(yè)學校（班）和特殊教育普通高中的畢業(yè)生分別為4 396人和3 543人，共計7 939人。全國有14 559名殘疾學生被普通高等院校錄取，2 302名殘疾學生通過單考單招進入高等特殊教育院校學習。從上述數(shù)據(jù)得知殘疾人高等教育發(fā)展相對滯后，一方面殘疾人完成中等教育后繼教接受高等教育的比例僅為29%；另一方面通過單考單招進入大學接受高等教育的殘疾人比例僅為1577%，這說明我國殘疾人高等教育的普及率仍然偏低，且存在殘疾類型、高校數(shù)量、專業(yè)范圍、教育層次等方面的不平衡，殘疾人高等教育的供需兩端仍存在較大缺口。

殘疾人單考單招的實施過程中也存在著一些問題和不足，如各高校的考試內(nèi)容和難度差異較大，招生時間安排不盡合理，造成院校之間生源競爭［8］。此外，考試科目、大綱和時間各不相同，為了參加多所高校的考試，考生不得不奔走于各地，增加了他們家庭的人力和經(jīng)濟負擔［9］。

高校考試存在投入大、招生成本高、考試效率低［10］，制度宣傳不夠科學及社會參與度低［11］等問題，這些問題影響了殘疾人單考單招的公平性和有效性，也制約了殘疾人高等教育的發(fā)展質(zhì)量和水平。為了解決殘疾人高等教育發(fā)展過程中存在的問題，提高殘疾人接受高等教育的入學機會和服務質(zhì)量，我國一些高校探索與實踐了殘疾人單考單招聯(lián)合考試模式。

這一模式通過為殘疾人提供高等教育機會的特殊招生方式，該模式有利于實現(xiàn)資源共享，減少高校招考過程中的資源內(nèi)耗，解決招考效率低的問題；有利于拓寬殘疾人接受高等教育的渠道，推進殘疾人教育的均衡發(fā)展。

2“五校聯(lián)考”的理論基礎

21目標理論

目標理論是一種關注個體或組織如何設定和實現(xiàn)目標的理論，它認為目標本身具有激勵作用，目標能把人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閯訖C，使人們的行為朝著一定的方向努力，并將自己的行為結(jié)果與既定目標進行對照，及時進行調(diào)整和修正，從而更好地實現(xiàn)目標［12］。目標理論的理論機制主要包括目標對行為的指導作用、目標對行為的激勵作用、目標對行為的反饋作用、目標對行為的學習作用［13］。該理論認為“五校聯(lián)考”可以實現(xiàn)以下幾個方面的目標。

第一，目標對行為的指導作用。聯(lián)合考試的目的是解決殘疾人高等教育單考單招在實施過程中存在的問題和困難，保障殘疾人平等參與高等教育的權利，提高殘疾人受教育的水平和質(zhì)量，促進殘疾人融入社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這個目的可以指導聯(lián)合考試的各項工作，使之有明確的方向，避免偏離或背離目標。教育部、中國殘聯(lián)出臺了《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，規(guī)范了殘疾人參加高考的報名、考試、錄取等各個環(huán)節(jié)，保證了考試的公平性和科學性。這一規(guī)定體現(xiàn)了聯(lián)合考試的制度設計和效應，為殘疾人提供了一個規(guī)范化的制度框架。同時，該規(guī)定也體現(xiàn)了考試大綱與考試內(nèi)容統(tǒng)一的目標。它可以指導聯(lián)合考試的命題工作，使試題符合殘疾人的特點和需求，保證考試內(nèi)容與教學大綱相一致，避免出現(xiàn)重復或遺漏。這樣不僅提高了考試的科學性和有效性，也減輕了高中特殊教育學校的教學負擔，避免應試化教育的弊端。

第二，目標對行為的激勵作用。聯(lián)合考試的目標具有一定的挑戰(zhàn)性和可達成性，可以激發(fā)殘疾人參加高考的內(nèi)在動機和外在動機，促使他們產(chǎn)生更強的努力意愿和堅強的意志，從而更好地克服困難。“五校聯(lián)考”擴大了招生規(guī)模，增加了殘疾人接受高等教育的機會，減輕了競爭壓力，提高了殘疾人的自信心和自尊心。這一舉措體現(xiàn)了聯(lián)合考試的協(xié)作理念和協(xié)作方式，為殘疾人提供了一個資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的平臺。這也體現(xiàn)了擴大招生規(guī)模、提高招考效率的目標，它可以激勵聯(lián)合考試的招生工作，使更多符合條件的殘疾人有機會接受高等教育，提高殘疾人受教育的水平和質(zhì)量。這不僅可以保障殘疾人平等參與高等教育的權利，還可以提高殘疾人的社會地位和自尊心。

第三，目標對行為的反饋作用。聯(lián)合考試的目標可以作為客觀的評價標準，使殘疾人能夠及時了解自己的學習狀況，進行自我監(jiān)督和自我調(diào)節(jié)，不斷改進和提高學習效果和考試結(jié)果。教育部、中國殘聯(lián)對殘疾人參加高考的情況進行了統(tǒng)計分析和總結(jié)評估，提出了進一步完善工作的建議。這一過程體現(xiàn)了聯(lián)合考試評價的理論和方法，為殘疾人升學提供了一個客觀有效的評價指標和評價工具。這一過程也體現(xiàn)了緩解競爭壓力的目標。這一過程既可以反映聯(lián)合考試的錄取工作，使錄取結(jié)果更加公平合理，又可以緩解殘疾人的報考壓力并降低失落感，提高他們的自信心，增加他們的社會參與度和社會貢獻度。

第四，目標對行為的學習作用。聯(lián)合考試的目標在于提高殘疾人的學習能力和創(chuàng)新能力，幫助他們探索和發(fā)現(xiàn)更有效的學習方法，以適應不斷變化的環(huán)境。

如，北京聯(lián)合大學為視力障礙學生進行高考英語聽力測試培訓，并邀請視障專家指導。這不僅體現(xiàn)了聯(lián)合考試的效果導向和反向設計理念，為殘疾人提供了一個符合自身特點的學習內(nèi)容、學習過程和評價機制。這也體現(xiàn)并且實現(xiàn)了成本節(jié)約的目標，它可以改進聯(lián)合考試的工作流程，使考試過程更加簡便高效，既節(jié)省殘疾人及其家庭的時間、精力、金錢等，也提高了高等特殊教育院校的招生效率。

22協(xié)同治理理論

協(xié)同治理是一種多主體參與、多利益協(xié)調(diào)、多資源整合的治理模式，其特征是目標共享、責任共擔、共創(chuàng)價值，其機制是溝通協(xié)商、合作協(xié)作、互動反饋［14］。協(xié)同治理理論對“五校聯(lián)考”具有指導作用，該理論主要回答聯(lián)合考試的思路和機制是什么，即通過5所高等特殊教育院校的合作，實現(xiàn)考試大綱與考試內(nèi)容的統(tǒng)一、招生規(guī)模的擴大、競爭壓力的緩解、成本的節(jié)約、程序的簡化、命題組成員結(jié)構的優(yōu)化等多方面的改進，以及通過網(wǎng)上報名、多地聯(lián)合考點、統(tǒng)一考試時間、志愿優(yōu)先等方式保證聯(lián)合考試的順利進行和錄取的公正公平。

在報名階段，5所高校通過建立網(wǎng)上報名平臺，實現(xiàn)信息交流和資源整合的協(xié)同治理機制。該平臺為殘疾人提供了一個便捷、高效、公開的報名渠道。在該平臺，考生可以查詢報名條件、報名流程、報名地點等信息，并可以在線填寫報名信息、上傳相關材料、預約報名時間等。該平臺不僅簡化了殘疾人及其家庭的報名操作流程，也提高了報名工作的效率和質(zhì)量。

在考試階段，5所高校通過組織視力殘疾考生和聽力殘疾考生分開考試，實現(xiàn)了利益協(xié)調(diào)和規(guī)則制定的協(xié)同治理機制。視力殘疾考生的考試由北京聯(lián)合大學組織，聽力殘疾考生的考試由鄭州師范學院組織。這樣可以根據(jù)不同類型殘疾學生的特點和需求，為其提供合理便捷的考試環(huán)境和考試方式。同時，5所高校按照教育部和中國殘聯(lián)的相關文件精神，科學制定了統(tǒng)一的考試科目、考試時間、考試標準等，保證了考試的公平性和科學性。

在錄取階段，5所高校通過建立統(tǒng)一的錄取標準和錄取程序，實現(xiàn)了評估反饋和共建共享的協(xié)同治理機制。5所高校根據(jù)各自的招生計劃和專業(yè)要求，按照國家教育部門規(guī)定的錄取程序和時間安排開展錄取工作，并將錄取結(jié)果及時公布于各自的招生網(wǎng)站上，保證了錄取結(jié)果的公開透明和真實有效。同時，5所高校根據(jù)教育部和中國殘聯(lián)對殘疾人參加高考的情況進行統(tǒng)計分析和總結(jié)評估，不斷完善自身的招生政策，分享聯(lián)合考試的成果和收益。

3“五校聯(lián)考”的實踐方式

31報名階段

報名階段是殘疾人單考單招的第一個環(huán)節(jié)，涉及網(wǎng)上報名、郵寄或送達材料、審核結(jié)果查詢3個步驟。網(wǎng)上報名是考生填寫個人信息、選擇高校和專業(yè)、上傳相關材料的過程；郵寄或送達材料是考生將紙質(zhì)版的報名信息和材料寄送或送達到指定地點的過程；審核結(jié)果查詢是考生通過網(wǎng)絡系統(tǒng)或電話等方式查詢自己是否通過報名審核的過程。殘疾人參加“五校聯(lián)考”，在報名階段的要求或變化主要有以下3個方面：

報名時間：“五校聯(lián)考”的報名時間由原來的每年3月份提前到2月份，給考生和高校留出更多時間進行備考。

報名系統(tǒng)：在聯(lián)考前，各高校使用各自的報名系統(tǒng)。聯(lián)考后，各高校統(tǒng)一使用教育部指定的殘疾人單考單招報名系統(tǒng)，以便實現(xiàn)信息的共享和管理。考生在北京聯(lián)合大學、天津理工大學、長春大學、鄭州師范學院、濱州醫(yī)學院任意一所高校的殘疾人單考單招報名系統(tǒng)中報名都可以。

報名材料：實施聯(lián)合考試后，除了上傳本人近期免冠彩色照片、身份證復印件和殘疾證復印件等材料外，還需上傳高中畢業(yè)證書復印件、高中學習成績單、高中學籍證明等材料，網(wǎng)上報名后還需郵寄或送達紙質(zhì)材料，以便高校對考生進行初步篩選和錄取。另外，報考針灸推拿學、康復治療學、特殊教育、音樂表演專業(yè)的視障考生，可采用盲文（現(xiàn)行盲文）或漢文大字卷方式答卷，但必須在報名時注明采用何種方式答卷。

高校“五校聯(lián)考”簡化了報名流程，方便了考生在線填寫和提交信息，節(jié)省了時間和成本。同時也提高了報名效率和安全性，避免了信息泄露和資料丟失的風險。另外，教育考試部門完善了殘疾人網(wǎng)上報名平臺，方便他們查詢報名條件、報名流程、考試地點等信息，并可以在線填寫報名信息、上傳相關材料等。

高校或教育考試機構需要及時將殘疾人報考辦法、途徑、針對殘疾人的合理便利措施等納入當年殘疾人單考單招辦法中，并提前向社會公布。

32考試階段

考試內(nèi)容各年度基本保持一致，主要包括統(tǒng)考科目和加試科目兩部分。統(tǒng)考科目由5所高校聯(lián)合命題，采用統(tǒng)一試卷，包括語文、數(shù)學、英語、物理、化學、基本樂理等，不同類別和專業(yè)的考生需參加不同的統(tǒng)考科目。加試科目由各高校單獨命題，包括素描、色彩、專業(yè)測試、音樂技能、解剖學（生物）、聽音、演唱或演奏等，不同類別和專業(yè)的考生需參加不同的加試科目。在“五校聯(lián)考”前，5所高校各自組織所有科目的考試，這無疑增加了高校的考試成本和學生的經(jīng)濟負擔。

2022年“五校聯(lián)考”采取線上考試的形式，考試內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在考試科目的設置、命題和難度3個方面，部分考試科目進行了調(diào)整或取消。例如，聽力殘疾考生報考天津理工大學的設計類專業(yè)時，原本需參加素描和色彩兩門加試科目，因為線上考試難以保證考試的公平性和有效性，而被取消。聽力殘疾考生通過“超星學習通+釘釘視頻會議”進行考試，其中“超星學習通”用于答題，“釘釘視頻會議”用于監(jiān)考；視力殘疾考生通過“藝術升+釘釘視頻會議”進行考試，其中“藝術升”用于答題并實時錄制考試全程的音視頻，“釘釘視頻會議”用于監(jiān)考。“五校聯(lián)考”的部分考試科目進行了聯(lián)合命題。

例如，視力殘疾考生報考長春大學的針灸推拿專業(yè)，原本由各學校單獨命題的解剖學加試科目，改為采用統(tǒng)一試卷，線上考試，在保證不超綱的前提下，部分科目提高了難度。如，聽力殘疾考生報考北京聯(lián)合大學和天津理工大學的計算機類專業(yè)，原本需參加計算機基礎這門統(tǒng)考科目，由于線上考試容易出現(xiàn)作弊現(xiàn)象，因此增加了計算機基礎知識和應用能力的測試。

考試內(nèi)容涵蓋了殘疾人所需掌握的基礎知識和專業(yè)技能，體現(xiàn)出對殘疾人特殊教育需求和個性化發(fā)展的關注和尊重。同時，符合各學校的招生標準和教學目標。高校或教育考試機構根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度，為殘疾人高考提供了不同的便利措施。

但是考試內(nèi)容和考試科目的設置還需要進一步優(yōu)化，要提高考試科目的針對性和適用性。同時，還需要進一步平衡考試內(nèi)容的難度和范圍，解決一些考試科目過難或過簡單的問題，提高考試科目的公平性和有效性。

33錄取階段

錄取準則各年度基本一致，主要包括原則、方式、成績3個方面。“五校聯(lián)考”的錄取原則是：在保證不影響各高校招生計劃和招生質(zhì)量的前提下，部分院校對同分、被多所高校同時錄取及原始成績進行了適當放寬或調(diào)整。學校先按照考生在各專業(yè)的綜合分數(shù)從高到低排序，再依據(jù)招生計劃、殘障類型、專業(yè)報考限制等，在招生計劃1∶1范圍內(nèi)，按照每名考生的專業(yè)志愿順序逐一進行檢索錄取，當?shù)谝粚I(yè)志愿未能錄取時，檢索其第二專業(yè)志愿，依此類推；當檢索錄取完所有范圍內(nèi)的考生后，對范圍內(nèi)所報專業(yè)志愿都不能錄取且服從專業(yè)調(diào)劑的考生以殘障類型、報考專業(yè)限制等為依據(jù)，將其隨機調(diào)劑到未完成計劃的專業(yè)。若綜合分相同，依次按學校規(guī)定的科目順序的單科成績由高到低錄取，比如，長春大學的規(guī)定科目順序為語文、英語、數(shù)學、物理、化學、解剖學（生物）、聽寫、朗讀。

錄取準則的優(yōu)點體現(xiàn)了對殘疾人的尊重和關懷，為殘疾人提供了更多的高校和專業(yè)選擇，滿足了殘疾人的個性化需求和發(fā)展?jié)撃堋Ｍ瑫r，體現(xiàn)了對各高校的信任和支持，為各高校提供了更多的自主招生權力和空間，促進了各高校的教學創(chuàng)新和特色發(fā)展。錄取準則并非完美無缺，還需要進一步統(tǒng)一和規(guī)范，錄取的公平性和透明度需進一步提升。同時，錄取結(jié)果的公布和反饋方式還需要進一步完善，從而提高錄取的效率和準確性。

4“五校聯(lián)考”的現(xiàn)實價值

“五校聯(lián)考”是一種針對殘疾人的高考創(chuàng)新模式，它結(jié)束了殘疾人單考單招30多年來缺乏統(tǒng)一的考試制度、高校各行其道的狀況。“五校聯(lián)考”的目的是改革殘疾人高等教育招生考試制度，為殘疾人提供一個進入高等院校學習的機會。通過分析“五校聯(lián)考”政策的影響和作用機理，可以更清晰地認識到其政策價值。

41“五校聯(lián)考”降低了殘疾人高等教育招考的成本，提高了招考效率

“五校聯(lián)考”為殘疾考生和家庭節(jié)省了人力和物力等成本，提升了殘疾人單考單招的效率。一是“五校聯(lián)考”采用網(wǎng)上報名平臺，實現(xiàn)了一次報名、一次考試、多次錄取的模式，避免了殘疾人重復參加不同類型的考試、分別向各個高校提交報名材料和繳納報名費用。二是考試過程中為殘疾人提供多種合理便利措施，如提供盲文或大字號試卷、延長考試時間、設置專門考場和手語翻譯工作人員等，教育部門和相關部委在推進考試招生制度改革過程中，消除了考試障礙，保障了考試公平，體現(xiàn)了對殘疾人的尊重和關懷。三是及時公布錄取結(jié)果，并用手機短信等方式通知被錄取者，方便殘疾人的志愿填報和錄取確認。聯(lián)合考試的報名信息和考試成績都由教育部考試中心統(tǒng)一管理，各高校可以根據(jù)自己的招生規(guī)模和專業(yè)需求，從中選擇合適的考生。這樣可以避免各高校之間的重復招生和惡性競爭，也可以減少招生過程中的信息不對稱和誤導現(xiàn)象。

42“五校聯(lián)考”增加了殘疾人接受高等教育的機會，緩解了消極情緒

殘疾人聯(lián)合考試是高校殘疾人招生考試的改革與創(chuàng)新，為殘疾人提供了更多接受高等教育的機會。有以下兩個方面優(yōu)勢：一是增加了殘疾人接受高等教育的機會，充分挖掘了殘疾人的發(fā)展?jié)撃堋Ｂ?lián)合考試使殘疾人不僅可以報考高等特殊教育院校，還可以報考普通高校。這樣可以讓殘疾人享受更多樣化和個性化的教育資源和服務，也能夠讓他們有機會接受普通教育并融入社會。二是殘疾人聯(lián)合考試在一定程度上降低了競爭壓力。殘疾人聯(lián)考為殘疾人提供了更多的高等教育機會，也拓寬了他們的選擇范圍。例如，濱州醫(yī)學院2023年殘疾人單考單招40名視力殘疾學生學習針灸推拿專業(yè)，20名聽力殘疾學生學習口腔醫(yī)學技術專業(yè)。由于每個考生都有多次被錄取的機會，并且可以根據(jù)自己的意愿進行志愿填報和錄取確認，這樣可以最大限度地避免因為分數(shù)線或志愿設置而導致的落榜，也可以減少因為錄取結(jié)果而產(chǎn)生的不滿或抱怨情緒。

43“五校聯(lián)考”

提高了招考制度的公平性與命題的科學性，減輕了特殊學校的教學負擔“五校聯(lián)考”促進了殘疾人單考單招的改革與發(fā)展，具有以下3個方面的優(yōu)勢：一是提高了招考過程的公平性和合理性。在以往的殘疾人單考單招執(zhí)行過程中，高校為爭奪優(yōu)質(zhì)生源，不斷提前招考時間，考生為了提高被錄取的概率，往往同時報考多所院校。聯(lián)合考試使殘疾人可以在更多的高校之間進行選擇和匹配，實現(xiàn)了資源最優(yōu)配置，提高了資源利用率。二是保證了考試的公平性和科學性，為特殊教育學校提供了更多的教學資源和支持。“五校聯(lián)考”由教育部考試中心負責組織，聯(lián)考高校的專家攜同特殊學校的專家共同命題，從而規(guī)避了命題過程可能出現(xiàn)的不科學問題。聯(lián)合考試充分考慮了殘疾人的特殊需求和實際情況，注重考查殘疾人的文化素質(zhì)、學科知識、綜合能力，體現(xiàn)了教育評價的多元化和科學化。這樣既保證了殘疾考生與普通考生享有同等的受教育機會和權利，又為特殊教育學校提供了更多的教學資源和支持。三是減輕了特殊教育學校的教學負擔。聯(lián)合考試通過統(tǒng)一報名、考試、錄取，使特殊教育學校可以按照統(tǒng)一的教學大綱和標準進行教學，這樣既提高了教學質(zhì)量和效果，又激發(fā)了殘疾人的學習潛能。

5結(jié)論與展望

51結(jié)論

本研究以目標理論和協(xié)同治理理論為基礎，對殘疾人單考單招“五校聯(lián)考”的實施背景、實踐方式及現(xiàn)實價值進行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，“五校聯(lián)考”是一種有效的殘疾人單考單招改革探索，符合殘疾人高等教育的發(fā)展目標，體現(xiàn)了高校之間的協(xié)同治理，促進了殘疾人單考單招的規(guī)范化、標準化、制度化，提高了殘疾人單考單招的質(zhì)量和效率，減少了殘疾考生的考試負擔，增強了他們的考試信心和滿意度，擴大了殘疾人高等教育的受益規(guī)模，為殘疾人的就業(yè)和社會融入提供了更多的機會和保障。

52展望

殘疾人單考單招“五校聯(lián)考”是我國殘疾人高等教育招生考試制度改革的一個重要突破，雖然已取得一定成效，但該制度也存在一些不足，需要進一步完善。首先，應加強對殘疾人單考單招的宣傳和引導，提高殘疾人和社會的認知度和參與度，消除對殘疾人高等教育的偏見和歧視，營造一個良好的社會輿論環(huán)境。其次，應加強對殘疾人單考單招的監(jiān)督和評估，建立一個科學的考試標準和評價體系，確保考試公平公正，提高考試信度和效度，反饋考試的結(jié)果和效果，不斷改進考試的內(nèi)容和形式。再次，應加大對殘疾人單考單招的支持力度，提供更多的考試資源和便利條件，滿足殘疾考生個性化和多樣化的需求，保障他們的考試權益，提升考試體驗和滿意度。最后，雖然我國殘疾人單考單招在短期內(nèi)不會實施大范圍聯(lián)考［15］，但應加強對殘疾考生單考單招的創(chuàng)新和發(fā)展，逐漸擴大聯(lián)合考試范圍和規(guī)模，增加聯(lián)合考試類型和模式，探索聯(lián)合考試的新方法和新途徑，提升聯(lián)合考試水平和效果，為殘疾人高等教育的發(fā)展提供更多的新動力和保障。

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（責任編輯柴智；責任校對齊蓉暉）