新時代哲學社會科學研究機構研究生教育高質量發展探索

[摘要] 哲學社會科學研究機構的研究生教育是我國研究生教育的重要組成部分，在新時代新征程努力探尋其高質量發展的改革進路至關重要。哲學社會科學研究機構的研究生教育具有一般研究生教育的普遍性規律、共通性規律，但也存在特殊性規律。站在新的歷史起點，哲學社會科學研究機構的研究生教育面臨如何適應研究生教育大變革的形勢要求、如何應對因規模擴大產生的培養管理系列問題、如何處理科研和教學空間分離帶來的管理壓力等挑戰。為此，需要優化和創新具體路徑：在發展思路上，厘清科研工作和教育工作“相輔相成、相互成就”的關系，明晰科研特色和智庫優勢是研究生教育安身立命的底氣，找準面向全球、立足本土、服務發展的實踐型研究生教育之路；在具體舉措上，健全研究生教育大思政格局，優化招生規模和學科專業設計，加強過程管理、基礎建設、對外交流，強化激勵約束；在組織保障上，黨委行政統籌謀劃，具體管理部門協調監督，各教學承擔部門協同落實，相關職能部門密切配合。

[關鍵詞] 新時代；哲學社會科學研究機構；研究生教育；高質量發展

[中圖分類號] G643 [文獻標識碼]A [文章編號]1000 - 4769 （2024） 01 - 0203 - 08

一、引言

研究生教育是國民教育的最高層次，是教育強國的引擎、科技創新的動力、高端人才培養的支撐，是教育、科技、人才一體推進的關鍵連接點，也是國家競爭力與創新力的重要支柱。在新中國研究生教育70余年的發展過程中，作為研究生教育體系重要組成部分的哲學社會科學研究機構，不僅在研究生培養中發揮了重要作用，也積累了寶貴經驗。中國科學院在新中國成立之初利用豐富的高端科研人才優勢，與教育部聯合發布《1951年暑期招收研究實習員、研究生辦法》，拉開了新中國研究生教育的序幕。《人民日報》在1955年9月6日社論中指出：“正規的研究生制度的建立首先由中國科學院開始，以后有條件的高等學校也應建立正規的研究生制度”。①之后，各科研機構結合各自的學科特點、辦學實力、行業特色，建立了多元化的研究生培養模式。四川省社會科學院在1982年啟動研究生教育已有40余年，從無到有、從小到大，形成了具有鮮明科研特色、智庫特色的教學體系，至今已培養了近3000名優秀畢業生。

截止2022年底，我國共有234家培養研究生的科研機構①，其中，哲學社會科學研究機構占相當比例。這些科研機構在專業領域、行業高端人才培養上發揮了重要作用。2020年7月召開了新中國成立以來首次全國研究生教育會議，發布的《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》成為新時代研究生教育改革發展的根本遵循和重要指南。新形勢下，科研機構特別是哲學社會科學研究機構研究生教育不僅要擁抱機遇，更要應對挑戰。全面總結研究生教育規律，客觀分析面臨的問題，深度挖掘自身優勢和特色，努力探尋推動研究生教育高質量發展的改革進路至關重要。

二、深化對新時代背景下研究生教育的規律性認識

荀子日“天道有常，不為堯存，不為桀亡”，研究生教育也有規律。但凡實事求是，循規律去做，就易做出成績，但凡刻舟求劍，不按規律去做，就會形成如《詩經·大雅》中說的“靡不有初，鮮克有終”的結局。關于教育規律包括研究生教育規律的研究較多，如潘懋元將教育規律分為教育與經濟社會發展關系的外部規律和人全面發展的內部規律。②趙沁平認為教育規律包括發展、辦學、育人三大規律。③王戰軍、楊旭婷提出研究生教育的發展規律和育人規律。④以上諸家所論，各有側重，很有借鑒意義。新時代背景下，我們只有站在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的高度，進一步深化對研究生教育規律的認識，才能更好地指導未來發展之路。

（一）準確把握新時代背景下研究生教育的普遍性規律

高校和科研機構在研究生培養實踐中形成的共同規律，反映了研究生教育的普遍性和統一性，是研究生教育必須始終遵循和堅持的。

一是教育的政治功能決定為黨育人、為國育才是我國研究生教育的根本使命。培養什么人，怎么培養人，為誰培養人是教育的根本問題。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出教育“四為”方針，即“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”。⑤2020年7月，習近平總書記對研究生教育工作作出重要指示，強調推動研究生教育適應黨和國家事業發展需要，要堅持“四為”方針，加快培養國家急需的高層次人才，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。⑥研究生教育作為高等教育體系的頂端，按照國家的政治要求來培養人，是其服務黨和國家事業發展的根本要求和正確方向。只有堅持“四為”方針，堅守“為黨育人、為國育才”的初心使命，才能真正做到與國家共命運，與人民共呼吸。

二是教育的層級特征決定寓教于研、創新創造是研究生教育區別于其他教育的價值所在。研究生教育在我國教育體系中處于特殊地位，肩負重要使命，承擔著為各領域培養高端拔尖創新人才的重要任務。這一屬性決定了研究生教育要遵循人智力和能力的成長以及成才規律，研究生教育階段不僅僅是對某一學科已經存在知識的學習，更是對該學科知識的生產以及知識體系的更新、創造和實踐轉化。如何推動科教融合、產教融合，把科研優勢轉化為人才培養優勢，科研平臺轉化為人才培養的平臺，把科研活動轉化為培養獨創精神、批判思維、創新能力的載體，這是當下亟需重點研究和解決的問題，也是研究生教育存在的意義和價值所在。

三是教育開放屬性要求與時俱進、服務需求是研究生教育可持續發展的動力之源。孫中山先生有言，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則呂，逆之則亡”。①研究生教育不僅要有歷史觀，還要有現實觀、未來觀。我國研究生教育已從精英階段走向大眾化階段，學生規模不斷擴張，學生群體愈加多元，社會需求日新月異。這就要求研究生教育必須把握需求、順應時代、趁勢而為，優化結構變革系統以滿足學生個體多元化和社會發展多樣化的需求，支撐“研究生教育形成的人力資本流動成為知識溢出的中心，進而促進創新集群的產生和發展”②，提高社會生產效率。

（二）深刻認識當代哲學社會科學研究生教育的共通性規律

哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量。堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明地加以堅持。深刻認識哲學社會科學研究生教育在具體育人模式上具有的共通性規律，有助于提升哲學社會科學育人育才水平。

一是哲學社會科學的人民性要求更加注重為民治學和家國情懷。習近平總書記指出：“文學藝術創造、哲學社會科學研究首先要搞清楚為誰創作、為誰立言的問題，這是一個根本問題。”③“人民性”既是哲學社會科學的基本問題，也是哲學社會科學研究生教育的根本性、原則性問題，更是中國特色社會主義偉大事業對哲學社會科學研究生教育的現實要求。我國有獨特的歷史、文化和國情，新時代哲學社會科學研究生教育必須堅持以人民為中心，答人民之所問，行人民之所盼，必須有自己的坐標、立場、態度和主張，著力培育具有濃厚家國情懷、擔當民族大任的時代新人。

二是哲學社會科學的時代性要求更加注重問題導向和實踐調研。理論的生命力在于創新，理論創新只能從問題開始。理論創新的過程就是發現問題、研究問題、解決問題的過程。哲學社會科學是研究各種社會現象的科學，任何關于哲學社會科學重大問題的深邃思考和科學回答，都是建立在系統周密的實踐調研基礎之上，將社會實踐中的科學問題提煉出來并給予回答。這一根本屬性決定了以時代為需求、以問題為導向的實踐調研是哲學社會科學研究生教育的內在要求和基礎所在，更是推動哲學社會科學研究生教育高質量發展的重要方式和實現路徑。

三是哲學社會科學的系統性要求更加注重人文底色和綜合素養。哲學社會科學有其自身嚴謹的科學規則和研究范式，更加關注人本身以及人類的創造，學科的核心價值是探索“價值”和“意義”，研究的內容是社會運行機制和背后的原理，研究的目標是實現社會優化。因此，哲學社會科學領域的研究生教育更加注重人文素養、專業知識研究能力的全面培養，更加注重社會責任感的激活，更加注重把研究論文寫在中國大地上。

（三）客觀總結哲學社會科學科研機構研究生教育的特殊性規律

與高校研究生教育相比，哲學社會科學研究機構研究生教育無論是教育規模、學科特色、育人模式，還是管理內容等，都具有較大差異。這種差異性是基于與高校不同的性質和定位所決定的，主要體現在“三個必須、三個更加”上。

一是必須堅持“為黨育人、為國育才”的政治導向，更加突出政治底色。作為專門的哲學社會科學研究機構，承擔理論創新、政策闡釋、決策咨詢等功能，更需要反映黨的意志、人民的需求、社會呼聲，更需要扎根中國大地，回答時代之問。四川省社會科學院作為四川省委省政府的思想庫和智囊團，既是講政治的科研機構，也是講學術的政治機關。正是基于此，四川省社會科學院確定了“為黨獻策、為國育才、為民治學”的宗旨，明確了建設“堅強理論陣地，一流學術殿堂，高端新型智庫，特色育人基地”的目標。40多年的科研教學實踐，充分說明哲學社會科學研究機構的研究生教育必須始終堅持黨的全面領導，充分發揮其作為科研、咨詢、教學、宣傳四位一體的馬克思主義中國化前沿陣地優勢，強化研究生教育政治導向，將思政教育、立德樹人有機融入專業學習和科研實踐中，著力培養政治信仰牢、學術水平高、綜合素質優的時代新人。依托全省重點馬克思主義學院、全省新型特色智庫、全省哲學社科重點研究基地等平臺，持續開展“青年馬克思主義者培養工程”，該工程已成為思政建設的品牌。

二是必須堅持“立足本土、調查研究、服務發展”的理念，更加堅定走體現自身特色優勢的研究生教育之路。服務經濟社會發展是科研機構的首要任務和中心工作。研究生教育作為其整體工作的一部分，服從和服務中心工作是應有之義。因此，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要指示精神為指導，緊盯經濟社會發展主戰場的人才需求，及時調整科研教學方向、優化學科專業布局、改革創新人才培養，凸顯科研機構的價值和地位，真正做到特色優先、優勢領先。四川省社會科學院堅持立足四川本土，服務發展。在學科布局上，圍繞推動四川農業大省到農業強省跨越，設置了農業管理和農村發展兩個領域的農業專業碩士；圍繞推動中華優秀傳統文化的創造性轉化與創新性發展，設置了博物館專業碩士；順應中央社會工作部組建，設置了社會工作專業碩士。

三是必須堅持“規模適度、質量為先”的辦學方針，更加凸現研教產融合的獨特優勢。作為科研機構，優勢在科研和平臺。因此，與高校同賽道競爭的過程中，更應立足自身實際，揚長避短，不能一味追求規模和數量，要以質為先，進一步彰顯科研機構中師徒制、課題研究、田野調查、政企合作等培養模式和平臺手段的獨特優勢。四川省社會科學院從招收第一屆研究生起，就堅持教學與科研相統一的原則，采用討論式、考察式、課題式等多元化教學方法，組織研究生深入農村、企業、社會各行各業進行實際調查，吸收研究生參加課題研究，將最新調查成果轉化為教學內容，讓研究生從書齋走進社會，通過多場景增強學生應用研究能力；讓學生論文扎根于實踐，寫在了田間地頭；探索了“小批量、高質量…‘以研施教、以教促研、研教融合”“課堂、課題、實踐三位一體”的辦學特色，走出一條與高校研究生教育高質量發展的不同路徑。

三、把握新形勢下研究生教育面臨的挑戰

站在新的歷史起點，面對新的形勢、新的任務、新的要求，哲學社會科學研究機構研究生教育存在不小的差距，面臨著更多的挑戰。

（一）如何適應當前我國研究生教育的大變革、大調整

近年來，全國教育工作會議、全國高校思想政治工作會議、全國研究生教育會議等相繼召開，明確教育是黨之大計、國之大計，提出了“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”①的人才培養要求，對進一步加強研究生教育思政工作、深入推進學科專業調整、加強導師教師隊伍建設、深化人才培養模式改革、嚴格教育教學質量管理提出了一系列要求。落實這些任務要求是一項復雜的系統工程，涉及頂層設計、建章立制、具體舉措、力量調配、保障支撐等方方面面，不能違背基本規律一蹴而就。各科研機構應結合本單位實際，將研究生教育納入重要議事日程，認真學習習近平總書記關于教育重要論述和教育相關會議精神，制定或優化配套辦法，推動本單位各部門齊心協力共同完成，切實抓好落實。同時，積極爭取當地黨委政府支持，將科研項目延伸至研究生培養項目，形成內外合力。

（二）如何應對研究生規模擴大出現的培養、管理等方面跟不上的系列問題

一是學生思政工作難度加大的問題。思政工作體系、思政教學體系、思政保障體系尚未完全形成。學生思政工作仍以研究生管理部門為主，教學承擔部門的院所和導師教師育人職責發揮仍需加強，教師導師落實“四個相統一”還不到位，實現以德立身、以德立學、以德施教仍有差距。“三全”育人機制尚未完全落實；專職輔導員、思政課教師、心理咨詢師”三支隊伍”建設有明顯不足，“課程思政、思政課程、思政實踐”三位一體大思政教學格局仍在探索實踐之中。

二是傳統特色優勢逐漸弱化的問題。導師梯隊青黃不接，傳統師生比優勢不斷下降。導師隊伍未能與學生規模同步增長，導學矛盾緊張，出現了導師指導學生偏多的現象，傳統的“小而精”“師徒制”優勢減弱。導師教師特別是新晉導師教師能力還不能完全勝任研究生教育高質量發展的要求。專碩學碩培養同質化現象較為嚴重，普遍存在“重課程、輕實踐”的傾向，課程學習占據學制的主要時間。院外實務導師真正、有效參與培養環節力度不夠。專業實踐基地數量不足、質量不高，未充分發揮專業實踐主陣地作用等。科研實踐與課堂教學未實現深度融合。科研實踐平臺資源有限，難以為全部學生提供參與實踐調研和課題研究的機會，部分導師教師存在重科研、輕教學的觀念短板，對于如何將本學科最新研究動向或自身最新研究成果用于教學思考不足、不深、不細，跟不上經濟社會發展實際，研教融合、產教融合限于空談。

三是學科建設成效不佳的問題。學科建設頂層設計不足。缺少前瞻性系統規劃，特別是對學科人才斷層、科研產出效果不佳、人才培養質量不高、課程設置科學性不強等突出問題關注不夠、解決不及時。學科建設優化空間不足。受制于師資和科研成果的量和質的約束，優化調整彈性不夠，學科調整不能充分體現服務中國之治的價值取向。相對于高校而言，科研機構研究項目多、資金充沛，但針對學科建設經費重視不夠，往往缺少必要的且能可持續發展的學科建設經費投入。

四是對外交流活力不足的問題。受政策、資源、平臺、經費等多重因素的限制，對外交流數量少、層次低、不可持續。校際交流聯系不緊。四川省社會科學院研究生教育交流對象主要是川內部分高校、省委黨校和兄弟社科院，交流形式以文體活動為主，未形成常態化交流機制，缺少校際層面學術交流、教研交流和科研、教學、管理等方面的深度合作。校地交流聯系不深。缺乏頂層設計和統一規劃，主要依靠各教學承擔部門開展交流活動，與地方政府融合不高，交流合作的層次、廣度、深度難以保障。境外交流聯系不廣。四川省社會科學院研究生教育境外交流起步較晚，境外合作交流國家和地區較少。

五是保障支撐乏力的問題。教學運行管理機制不夠健全，管理科學性、規范性、精細化有待加強。研究生分級管理體系不夠健全，相關職能部門配合機制仍需完善，還存在各自在研究生教育教學管理中應承擔的職責任務邊界不清、標準不明、責任不細的現象。教學運行管理考核標準缺失不到位，對違反相關紀律要求的處理不及時、不逗硬，對愛崗敬業、表現優秀的缺少政策激勵，激勵約束難以奏效。教學運行管理基礎建設進展緩慢，高質量發展客觀受限。教師隊伍建設方面，出現領軍人才退休和優秀人才流失、外部高層次人才引進困難的雙重壓力，人才引進培養系統性規劃跟進和督促落實有待提高。課程教材建設方面，因人設課、無人上課的情況均有出現，體現特色的思政及專業精品課程欠缺，自編教材建設推進緩慢。教育信息化建設方面，起步較晚、重視程度不夠，缺少專業部門和專項經費支撐。圖書資料建設方面，與高校相比實體書籍品類數量較少，電子資源不夠豐富，不能完全滿足教學科研需求。教學運行管理經費保障不足，經費總額未能與招生規模實現同步增長，現有經費難以滿足研究生管理部門和各教學承擔單位在學科建設、日常管理等方面創新型工作的開展。

（三）如何處理科研和教學兩地分離帶來的管理壓力

一是培養質量受到影響。很多研究生培養單位面臨科研工作和教學工作兩地甚至多地分離情況，新建教學新區的地理位置相對偏僻，周邊基礎配套設施不夠完善，對學生學習、實習和生活體驗等均有較大影響，更直接影響了研究生生源質量和培養質量。

二是管理難度有所增加。教學管理方面，四川省社會科學院教學新區因時空距離因素，教學點對課堂教學檢查監控力度不足，教師上課積極性減弱，上課遲到、隨意調停課現象時有發生；學生與教學點及導師教師面對面直接聯系減少，學生歸屬感減弱，培養指導效果也受到一定影響。學生管理方面，四川省社會科學院教學新區因周邊基礎建設不完善，學生部分需求難以滿足，需要更加關注學生的人身安全、財產安全、心理狀況及人際交往等情況。校園管理方面，兼顧兩（多）點工作，管理時效和精細化水平有待提升。

三是校園建設還需完善。環境育人是“三全育人”的基礎支撐。四川省社會科學院教學新區內部環境改造仍有較大提升空間，專業實驗室、學生檔案室、圖書文獻室以及各功能區域的配套設施還有待加強，環境育人的效果不彰。

四、推動研究生教育高質量發展路徑

對于科研機構而言，如何將科研創新與人才培養有機結合起來，推動研究生教育高質量發展，要從思路、舉措和保障三個方面人手，優化和創新具體路徑。

（一）明確發展思路

一是要厘清科研工作和教育工作“相輔相成、相互成就”的關系。從知識體系上，研究生教育可以進一步明確學科建設方向，與科研主攻方向相互支撐。從資源獲取上，研究生教育讓科研人員獲得更多身份、資源和平臺，與高校在合作競爭中不斷成長。從社會影響上，研究生教育關注度高，提升了所在單位的社會影響力和美譽度，為科研創新提供更多支撐。從人才培養來看，研究生教育不僅為行業提供專業人才，也為本單位人才補充提供了支撐。因此，要充分認識研究生教育的重要意義，真正做到科研工作和研究生教育一體兩翼、協同發展。要站在面向全國、服務發展的人才戰略高度，站在對學生、家庭和社會負責的高度，牢固樹立教學工作與科研工作同等重要、教學人才與科研人才同等重要、教學項目與科研項目同等重要、教學成果與科研成果同等重要的意識，推動教學與科研相互促進、相互提升，全面提升研究生培養質量。四川省社會科學院正是因為設置了研究生教育，成為全國地方社科院“東西南北中”研究生教育戰略布局的重要一環，在全國哲學社會科學研究系統的地位和話語權顯著提升；研究生教育學科布局與科研主攻方向的凝練和實施相互呼應，教師隊伍與科研人才引進和培養相互結合；畢業生源源不斷輸送到全國各行各業，擴大了該院的影響力、知名度和美譽度。

二是要明晰科研特色和智庫優勢是研究生教育安身立命的底氣。底氣是科研機構區別于高校的優勢和特色，是敢于創辦、能夠辦好研究生教育的依仗和基礎。在與高校研究生教育同賽道競爭的過程中，既不能妄自菲薄，也不能好高鶩遠，要腳踏實地。四川省社會科學院作為全國排名靠前的地方社科院、省委省政府思想庫、智囊團和天府智庫，要依托研究積淀深、科研平臺高、課題項目足、研究人才多的科研底蘊，專注問題導向清、調查研究實、理實結合好、綜合分析全的社科特色，凸顯距離需求近、研究針對專、成果轉化快、對外交流強的智庫優勢，堅持實事求是，經世致用，將為黨獻策、為國育才、為民治學有機結合起來。

三是要找準面向全球、立足本土、服務發展的實踐型研究生教育之路。要把深度服務重大發展戰略，主動培養經濟社會發展主戰場亟需的創新拔尖人才作為研究生教育的主要目標任務。用好與其他兄弟單位相區別的獨特優勢，揚長避短，構建自身軟實力和影響力。四川省社會科學院作為地方社科院的基本屬性、結合省委省政府對全院工作的期望和要求、結合自身的優勢特色，要走面向全國、立足四川、服務發展的智庫型研究生教育之路，重點培養立足四川、研究四川、服務四川的創新型、復合型、應用型高端人才。要把省級智庫屬性融人研究生教育全過程，推動研究生培養與四川經濟社會發展需求的深度融合，打造研究生教育的核心品牌和優勢。

（二）完善具體舉措

一是堅定政治方向，健全研究生教育大思政格局。堅持黨委對研究生教育工作的全面領導，全面落實立德樹人根本任務，著力構建具有科研機構特色的研究生教育大思政格局。第一，全面推動落實“三全育人”機制。著力將思想政治工作融入研究生教育教學全過程、全環節，貫穿研究生教育學科體系、教學體系、課程體系和管理服務體系，著力構建不同于本科的“學問探究、能力提升、人格塑造”三位一體的研究生培養體系，建立健全集教育、預防、監督、懲戒于一體的學術誠信體系，教育引導學生樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向，養成“窮且益堅，不墜青云之志”的氣魄，鍛造“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的品質，磨練“竹杖芒鞋輕勝馬，誰怕？一蓑煙雨任平生”的淡定與從容。第二，全面加強思政教育管理隊伍建設。充分發揮導師思政教育第一責任人作用，切實提高導師導思想、導人生、導學習、導科研、導心理、導就業、導生活的“七導”意識和能力，充分發揮“七導”的作用；加強專職輔導員、思政課教師、心理咨詢師“三支隊伍”建設，落實專項編制和專項津貼，著力建立一支專職、專業、專心的思政教育管理團隊。第三，全面加強校園文化建設。充分發揮校園文化在育人方面潛移默化、潤物無聲的作用，把社會主義核心價值觀要求凝煉到校風校訓中，滲透到課外活動、社會實踐、志愿服務中，通過開展豐富多彩、積極向上的學術、文體活動，弘揚主旋律，增強感召力。

二是合理調整招生規模，優化研究生教育學科專業頂層設計。第一，合理調整招生規模。學碩和專碩的規模要優化調整，既要有適應社會需要的專碩，更要有突出科研優勢的學碩。第二，凝練學科專業。對國家急需、緊缺且單位有條件設置的新興學科要積極支持；對與發展方向嚴重不符、明顯滯后當前經濟社會發展需求、現有支撐條件難以為繼的學科要敢于動奶酪，在科學論證基礎上做出相應調整。第三，完善學科專業頂層設計。以學位授權點專項核驗、周期性合格評估和學科水平評估為指引，制定學科的建設規劃，明確建設目標、實現路徑、完成時間、責任部門及人員，并實行掛圖作戰、定期檢查評估，真正實現以評促建。對優勢學科在人、財、物方面給予傾斜。第四，加大資金投入力度。建立專項學科建設經費，進一步整合科研教學各方面的學科建設資源，培養和造就學術帶頭人和科研教學骨干，充分發揮學科優勢和科研特色，推動學科建設高質量發展。四川省社會科學院從2024年起，設立固定學科建設經費支持學科發展。

三是加強過程管理，著力提升研究生教育教學質量。第一，嚴把生源選拔關，提升人口質量。健全完善更加科學精準、嚴格公平的選拔方式，強化對道德品質、學術潛質、創新意識、實踐能力和心理健康的綜合考察，真正把品性好、有興趣、有基礎、有潛力、最適合的好苗子選拔出來；探索完善學術學位與專業學位招生指標分配機制，招生指標向優勢特色學科和高層次人才、高水平團隊傾斜，注重以高水平科研支撐高質量研究生教育。第二，嚴把培養管理關，提升過程質量。樹立分類培養、分層教學、分流發展理念，健全完善以創新能力為核心的學術學位研究生培養模式，加強以研討和互動式教學為主要特征的核心課程建設，強化系統科研訓練，著力鍛造創新思維、科研能力和學術素養，讓學術碩士更學術；健全完善以實踐創新能力為核心的專業學位研究生培養模式，加強以案例教學和實踐教學為主要特征的核心課程建設，大力開展聯合培養基地建設，強化產教融合育人機制，讓專業學位更專業；積極探索實施交叉學科特色人才培養計劃，探索法學與金融學聯合培養。第三，嚴把畢業及學位授予關，提升出口質量。建立健全質量保障監督體系，嚴格中期考核、學位論文開題、送審與評閱、預答辯與答辯等關鍵環節，借鑒知名高校的做法，如第三學期就開始論文開題指導；用好學位論文抽檢等手段，加強對學位授予質量的診斷，健全學術不端行為預防和處置機制；分類制定畢業和學位授予標準和條件，讓分流淘汰成為新常態；建立畢業生質量跟蹤機制，開展研究生教育滿意度調查。

四是加強基礎建設，補齊夯實研究生教育保障短板。摒棄科研機構就可以降低標準、放松要求的錯誤認識，全方位對標高校、學習高校、借鑒高校，爭入主流、爭創一流。第一，加強研究生教育管理建設。盡快完善符合科研機構實際、科學規范、令行禁止的教學管理制度體系，切實改變存在的制度缺失、制度過時、制度沖突和標準偏低、執行過軟等突出問題。加強學位評定工作建設，加強管理人員能力建設。第二，加強導師教師隊伍建設。對標學科建設和教育教學實際需求，外引內培并重，加強梯隊建設。嚴格把好導師教師遴選關，注重選拔高層次優秀人才參與研究生培養工作，可以探索優秀的、中級職稱以上、具有博士學位的年輕教師申報導師資格的做法。抓好導師教師培訓和培養，不斷提升導師教師思想政治素質、師德師風涵養、學科知識結構和教書育人水平。要積極創設良好教學育人環境，為導師教師成長發展提供更多機會平臺。第三，加強課程教材等教學基礎建設。組織開展精品課程建設，嚴格課程準入制度，樹立“課堂大于天”的理念，強化兩級學位評定委員會和教學督導組課程把關作用，堅決杜絕因人設課和“水課”進課堂。大力推進自編教材建設，鼓勵編寫重點新興學科緊缺教材、體現科研機構學科特色及重大科研成果的特色教材，給予經費資助編寫出版。規范教綱教案編寫，執行教綱教案課前集體討論和審查備案制度，確保課堂教學質量。啟動優秀教學成果獎評選工作，引導科研人員加強對教學規律的探索、對教學改革的投入，促進教學成果的轉化。第四，加強信息化教學管理平臺建設。做好研究生教育信息化建設整體規劃，逐步完善升級“智慧校園”信息管理平臺建設，探索建立研究生教育質量評估平臺、信息化教學平臺、教學資源共享平臺等數字化平臺，著力提升研究生教育信息化水平。第五，加大研究生教肓經費投入保障。積極向上級主管部門爭取經費，確保研究生教育經費實現同步增長。建立研究生教育經費二次分配機制，擴大各教學承擔部門經費自主支配權。推動研究生學費標準逐步與市場接軌。

五是加強對外交流，開拓研教視野，激發辦學活力。第一，重視校際學術交流，加強“請進來、走出去”的主動意識，利用各種資源邀請國內外有影響的知名專家學者開展高質量學術交流、舉辦高水平學術講座，建立校際定期學術交流和訪學機制，鼓勵學生參加高層次校際學術會議。利用科研平臺，與兄弟院校開展合作，“通過設置科研項目和對教師實施科教融合的激勵政策等方式共同培養研究生”。①第二，注重校地實務交流，探索共建人才培養、科學研究、成果轉化等多元一體的研究生創新教育合作平臺。第三，拓寬國際交流渠道，加速開拓與發達國家智庫類研究機構和高校合作，建立人員互訪、教授互聘合作機制，開展課程建設、聯合授課、學分互認等領域的深度合作。

六是強化激勵約束，健全完善研究生教育考核評價機制。第一，加強教學運行管理評價。著力構建科學完備的教學質量評價體系、教學工作考核評價體系，進一步強化教學質量過程評價及結果監測分析與反饋，將考核結果與工作經費分配、招生名額分配等掛鉤。第二，加強導師教師考核評價。堅持把立德樹人、師德師風作為導師教師考核評價的第一標準，實行師德師風一票否決，引導和激勵導師教師爭當“四有好老師”；制定出臺《教學事故認定及處理辦法》，規范教學課堂管理。定期開展優秀導師、優秀教師評選，評選結果與職級晉升、課酬績效、訪學安排等掛鉤。第三，加強學生綜合素質評價。優化完善獎學金評定及優秀畢業生、優秀學生干部、優秀畢業論文、優秀志愿者等系列評優的標準和程序，促進學生全面發展。

（三）強化組織保障

必須摒棄“研究生教育就是研究生管理部門的事”的錯誤觀念，牢固樹立“一盤棋”理念，進一步加強對研究生教育管理的頂層設計，建立健全多部門協調聯動機制，推動跨院所、跨學科、跨部門的研究生教育綜合改革，建立更加高效的研究生教育管理運行機制。

一是黨委行政必須統籌謀劃，做好研究生教育工作的發展定位和頂層設計。所在單位的黨委、行政部門要進一步明晰研究生教育發展定位，明確“研教融合”發展思路，堅持“入主流、強特色”，持續探索研教深度融合的具體模式；強力推動全院內部多主體的良性互動和有效協同，積極爭取教育、財政、發改、人社等外部資源以及行業產業等力量支持，內外聯動，強化支撐。

二是研究生工作具體管理部門必須提好口袋，做好研究生教育工作各項支撐。研究生教育具體管理部門是代表整個機構管理研究生教育工作的主管部門，其主要職責是統籌協調、監督落實和考核評價。要把工作重心放在對研究生教育工作的整體規劃上來，放在相關政策的爭取、外部良好環境的營造上，放在制度機制設計、基礎建設、學科建設、教學研究與改革、教學監督與考核、學生思政等關鍵重點環節上。對一些涉及教學方面的具體事務要敢于放手、善于放手，充分發揮各教學承擔部門的主觀能動性，避免陷入事務性陷阱。

三是各教學承擔部門必須協同落實，做好研究生教育教學的具體組織實施。各教學承擔部門是研究生教育教學的具體組織實施部門，負責本學科、本專業研究生教育的總體規劃和全過程、全環節、全鏈條的組織管理。要把工作重心放在本學科、本專業的課程建設、師資培養、教學組織、教研活動、實習實踐等方面。落實好導師是研究生培養第一責任人的要求，確保各項工作的落地、落實、落細。

四是相關職能部門必須密切配合，做好研究生教育教學各項保障服務。研究生教育教學順利運轉離不開相關職能部門的保障和支持，人事、后勤、財務、文獻等部門要將研究生教育保障與科研服務放在同等重要的位置，與研究生管理部門、各教學承擔單位形成合力。對于多院區管理的研究機構，要堅持統分結合，統籌調度，業務部門做好功能延伸，保障各項服務切實到位。

在新時代背景下，哲學社會科學五路大軍需要進一步實施“以育人育才為中心的哲學社會科學整體發展戰略，構筑學生、學術、學科一體的綜合發展體系”。①作為擁有學位授權的哲學社會科學研究機構，更應責無旁當。在當前教育、科技、人才融合發展的新形勢下，哲學社會科學研究機構研究生教育必須充分借鑒高校研究生教育規律、規范和制度，積極與政府部門、各行各業和兄弟單位深度合作，揚長避短、守正創新，正確面對研教融合的長期性和艱巨性，在推出高質量成果中培養人才，在推動人才培養中產出高質量成果，走出一條研教深度融合的高質量發展之路。

（責任編輯：黃進）