校園意外危機管理探究

本文研究對“校園危機”的界定是建立在對“危機”“校園危機”概念的分析基礎(chǔ)上的，校園危機是發(fā)生在校園內(nèi)，對學校的正常運行造成干擾，可能直接或間接威脅到學校正常的教育教學秩序，并可能會帶來不良后果（比如傷害學校師生、破壞學校教學設(shè)施、損害學校形象和聲譽等），而以學校現(xiàn)有的人力與資源難以立即有效解決的緊急事件。

校園危機管理，顧名思義就是管理校園危機。不同學者、研究者在定義校園危機管理時有不同的文字描述。例如高洪源（2003）認為校園危機管理就是對那些發(fā)生在校園內(nèi)部或?qū)W校受外部災難事件而突發(fā)的，危害師生生命安全和健康的、破壞學校正常工作秩序的事件的管理。

目前，學者們對“校園危機管理”的界定基本上都是圍繞著危機發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后三個維度所采取的應對措施的策略過程，認為學校的危機管理在時間上具有序列性，是一個動態(tài)的管理過程。由內(nèi)涵可知，校園危機管理并非出現(xiàn)危機后再進行管理，不是單純的“亡羊補牢”式，它應該是一系列有組織、有計劃、有步驟的常態(tài)化持續(xù)化的動態(tài)管理過程。并且，科學的校園危機管理強調(diào)一要降低危機事件造成的危害范圍、減少危機事件發(fā)生的數(shù)量；二要降低危機事件造成的損失程度；三要加強危機后的恢復工作，快速且有效地減少危機所導致的損失。科學而有效的校園危機管理應當具備全程性、全員性和全面性三個特征。

校園危機管理在時間序列上有其共性，因此不同學校的危機管理也有共性。但不同的學校，其校園危機管理的重點、程序和策略有不同和側(cè)重，這是因為其自然環(huán)境和社會環(huán)境、人文歷史、管理模式以及學生年齡結(jié)構(gòu)的不同所致。學校在制定本校危機管理計劃和實施方案時，必須具備自己的個性，不能簡單復制其他學校的計劃，更不能生搬硬套別校的預案或計劃。學校的危機管理一定要結(jié)合自身的學校實際，實施的管理策略是結(jié)合本校實際情況的，具有可行性的，只有在此基礎(chǔ)上進行管理策略的探討才有意義和實際操作性。

一、健全危機管理預案，明確應對措施、流程和責任

在危機的預備管理階段，要制定危機管理計劃，從而對危機做出積極反應，保證危機發(fā)生后能在最快時間內(nèi)降低損失。這與我們古話所說的“凡事預則立，不預則廢”理念一致。作為預防階段中最核心的組成部分，完善的危機管理預案可以達到對危機的預測和預報的作用，并為妥善解決將要出現(xiàn)的危機提供足夠的時間準備和組織準備。現(xiàn)代危機管理預案應與傳統(tǒng)的不同。后者實際上是關(guān)于危機發(fā)生后如何應對的方案。科學的預案應強調(diào)在危機之前應如何做好準備。

所謂“預案”，顧名思義，必須具備一定的預見性，尤其是可能發(fā)生的各種危機事件的誘發(fā)原因、事件性質(zhì)、可能發(fā)展的趨向、可能動用的資源、可以采取的措施以及可能造成的損失和影響、處理的流程、分工和責任等，都應體現(xiàn)在預案中。

同時，針對不同類型的危機管理事件，應制定相應的應急預案，并根據(jù)實際情況及時對危機管理預案進行修訂和完善，以適應發(fā)展變化的需求和條件。

二、培養(yǎng)師生危機意識，積極開展危機模擬演練

人們普遍認為學校是環(huán)境簡單、內(nèi)部穩(wěn)定性較高、外部因素影響較少的組織，因此，學校的管理人員容易缺乏危機意識，部分學校沒有從根本的意識層面高度重視對校園意外危機的預防。他們存在僥幸心理，認為危機事件只是個別現(xiàn)象，學校的重點是教學工作。樹立、培養(yǎng)危機意識是校園危機管理的立足點和出發(fā)點，沒有憂患意識，就沒有應對策略。學校管理者在危機管理中要始終具有危機意識，但是學校全體教職工、學生也不能置身事外。不光是學校管理者需要樹立危機意識，學校也應利用各種危機事件或其他資源對教師和學生加強危機意識的培養(yǎng)和自我防范意識的訓練。

為了增強師生的安全意識，培養(yǎng)危機意識，學校應該開設(shè)安全教育課程，組織全體師生學習安全知識，學習相關(guān)的法律法規(guī)，普及危機教育。學校可以通過班會課、黑板報、報告會等方式進行定期有序的學習，將危機教育納入日常的教育體系，時時刻刻培養(yǎng)師生的危機意識，樹立“居安思危”的理念。

除了培養(yǎng)師生要具備危機意識外，積極開展定期而有效的危機模擬演練是非常必要的。一旦校園危機發(fā)生，全體師生應該懂得如何正確處理和應對。有效的模擬演練可以提高參與者對危機的熟悉程度和提高處理危機的能力，可以降低危機管理中人為的錯誤，也能降低現(xiàn)場調(diào)配資源的時間耗費，在實際發(fā)生危機時能夠迅速、準確地應對。

三、成立校園危機管理小組，完善部門聯(lián)動機制

為避免在管理危機時陷入混亂失序、措手不及的狀態(tài)，學校很有必要成立危機管理小組。危機管理小組的目標清晰明確，主要是：最大限度地保障學校師生的生命財產(chǎn)安全；維護師生安全，預防和盡力減少危機帶來的各種傷害；檢測學校中所存在的危機隱患并加以排除或者管控；培養(yǎng)全校師生的危機

意識，宣傳校園危機管理的知識和方法。

在廣泛參考并綜合各種危機管理小組相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，筆者認為學校危機管理小組的基本結(jié)構(gòu)建設(shè)可以如右上圖所示。

校園危機管理小組可以通過“電話樹”的形式建立一個完整的通訊體系，聯(lián)合各種相關(guān)的社會力量，讓有效的合作伙伴關(guān)系成為危機預備管理中的堅實力量。

四、形成多方溝通渠道，發(fā)布危機處理信息

盡管人們采取了有效的預防預警措施，但由于突發(fā)事件的難以預料性，危機時有發(fā)生。當危機爆發(fā)時，學校就進入了危機反應階段，就要開展針對性的應急管理工作。

在危機管理中，溝通是最重要的工具。當危機發(fā)生時，危機管理者憑借信息交換能力以及依據(jù)收集的信息制定有效行動方針的能力，應對并化解危機。在危機的反應管理階段，有效的溝通和協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的，危機溝通必須貫穿始終。

校園危機管理中的溝通主要包括三個方面，即校內(nèi)溝通、家校溝通和學校與社會的溝通。校內(nèi)溝通是指學校內(nèi)部人員的信息往來。為了達成良好溝通，校內(nèi)人員應正確了解危機事件的發(fā)展，避免胡亂猜疑或情緒波動而無法配合校園危機管理工作。同時，學校成員要口徑一致，避免內(nèi)部混亂。學校要教育好學生，避免他們將不實情況傳到校外，造成負面影響。另外，為了確保危機管理信息的及時傳遞，建立由上而下、由下而上的雙向溝通渠道必不可少；為了確保危機管理信息的準確性，還要如實上報和下達危機管理信息。

學校要健全危機管理預案，明確應對措施、流程和責任。在縮減管理上，學校要加強危機風險評估、健全危機管理預案、培養(yǎng)師生危機意識和積極開展危機模擬演練。在預備管理上，學校要建立危機管理小組，完善部門聯(lián)動管理。在反應管理上，學校要形成多方位溝通渠道，及時發(fā)布危機處理信息。在恢復管理上，學校要加強學生的心理輔導及干預，及時總結(jié)反思問題。