進賬單背后的“貓膩”

秦川兒 黃菲

“這個胡某是干什么的？”

“他是我們村扶貧互助資金協會理事兼會計，也是村委會副主任。”

“為什么這筆4萬元的扶貧互助資金打進了他的賬號，卻沒有任何報銷手續？”

…………

2023年3月，陜西省白河縣西營鎮紀委書記劉昌輝帶隊在栗園村檢查農村集體經濟合同和財務資料時，一張農商銀行的進賬單，引起了現場工作人員的注意。

據西營鎮財政所工作人員介紹，扶貧互助資金協會的資金支出管理，有一套完整的程序，需要農戶申請，由理事會、監事會組織召開會議討論通過，形成會議記錄，公示后簽訂相應的借款合同，再經理事長、監事長以及聯保小組成員簽字后才能支出。

為弄清楚事實真相，西營鎮紀委立即對該問題展開調查。

很快，通過核查村集體賬目，查看相關票據上的收支明細，去銀行調取栗園村扶貧互助資金流水、取款憑證等信息，與村“兩委”班子成員約談，西營鎮紀委工作人員發現，栗園村支出的這筆4萬元扶貧互助資金，既沒有按照正常流程辦理審批手續，也沒有經過村扶貧互助資金協會其他工作人員同意。

這筆錢去了哪里？用在何處？帶著這些問題，西營鎮紀委立即對負責該村扶貧互助資金協會經費支出的胡某進行了約談。

“栗園村扶貧互助資金協會的經費一直是你在負責管理嗎？資金支出程序你知道嗎？”

“嗯嗯，我知道。”

“那你為什么沒有按程序申請、審批，私自從扶貧互助資金賬戶支取4萬元轉到個人賬戶，這個錢用來干什么了？”

“怪我一時貪念作祟，自認為只要村干部和協會其他成員不知道，我就能先把賬戶的錢轉到自己名下，等過些日子手頭寬裕了再把這個窟窿補上。”面對西營鎮紀委工作人員的詢問，胡某很快認識到了自己的錯誤。

最終，胡某受到留黨察看一年處分，并被責令辭去村委會副主任一職。

與此同時，在西營鎮紀委的督促下，胡某不僅及時退還了4萬元扶貧互助資金，而且按照扶貧互助資金租借規定，繳納了80余天的占用費，共計335元。

針對胡某案暴露出的農村集體“三資”管理漏洞，西營鎮紀委舉一反三，在全鎮開展“小微權力”專項治理，強化農村集體“三資”監管，督促各村開展警示教育活動，要求所有村干部引以為戒，及時堵塞漏洞，進一步規范農村集體“三資”日常管理。

2023年3月，白河縣紀委監委聚焦農村集體“三資”管理不規范問題，要求各鎮紀委聯合鎮財政所、鎮農業綜合服務站，深入一線、實地走訪，開展農村集體經濟合同清理規范專項行動。

“我們緊盯基層權力運行風險點，通過現場檢查、查閱臺賬等方式對農村集體資產管理使用、公示公開等情況進行監督檢查，確保管好、用好農村集體資產，切實維護群眾切身利益，助推‘小微權力規范透明運行，護好農村集體‘錢袋子。”白河縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任胡亞斌說。

截至2023年10月底，白河縣紀委監委通過梳理信訪舉報和案件查辦工作臺賬、一線走訪摸排、巡察整改“回頭看”等方式，對全縣農村集體“三資”管理方面的信訪舉報、問題線索進行起底，共起底線索7件，給予黨紀政務處分3人，追回資金4.4萬元。