商洛：進而有為強作風(fēng)提能力

馬磊

日前，洛南縣高耀鎮(zhèn)雙關(guān)村廉勤監(jiān)督員王藺在走訪中收集到村民公益林補貼款被截留的問題線索，隨即錄入洛南縣“網(wǎng)格化+廉勤監(jiān)督員”監(jiān)督管理平臺。洛南縣紀委監(jiān)委核實該問題線索后發(fā)出“紅色預(yù)警”進行督辦，鎮(zhèn)紀委啟動快查快處程序，很快便將4524元公益林補貼款發(fā)放給了14戶群眾。

在地處秦嶺南麓的鎮(zhèn)安縣，結(jié)合第二批主題教育，回龍鎮(zhèn)黨委書記倪靜在雙龍村就清廉村居建設(shè)情況進行走訪調(diào)研，每到一處她都會詳細記錄村民的意見建議。“群眾的想法都是他們的切身感受。”倪靜說，“工作在基層一線，多聽老百姓的建議對開展工作很有幫助。”

一枝一葉總關(guān)情。如何提升作風(fēng)能力，更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，推動市域經(jīng)濟社會發(fā)展，商洛市的廣大黨員干部用實際行動作答。

雙龍村的“廉旅融合”實踐

鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)雙龍村依山傍水，村莊路面兩邊的水渠干凈整潔，順勢而建的房屋錯落有致，墻體繪畫搭配清廉村居標語，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的美麗鄉(xiāng)村景象。

而在一年前，雙龍村還存在著環(huán)境衛(wèi)生堪憂、文化生活單一、黨員干部凝聚力戰(zhàn)斗力偏軟偏弱等問題。那么，當?shù)厥侨绾卧诙虝r間內(nèi)解決這些問題，為鄉(xiāng)村振興“造血生肌”的？

2023年初，商洛市縣兩級黨委以提升干部作風(fēng)能力破題，推動基層治理提質(zhì)增效。回龍鎮(zhèn)所轄的雙龍村，將以“廉旅融合”為依托的清廉村居建設(shè)規(guī)劃提上日程。

雜亂的村居環(huán)境背后是基層社會治理的痛點，更折射出干部作風(fēng)能力短板。“要以民意民生作為出發(fā)點提升作風(fēng)能力。”鎮(zhèn)安縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任余紅松說，“作風(fēng)要抓在經(jīng)常，能力要體現(xiàn)在日常工作中。”

雙龍村的清廉村居建設(shè)并非一帆風(fēng)順。起初，有些村民擔(dān)心自身利益受損，對于上墻彩繪和書寫清廉標語配合度較低。“我們挨家挨戶做工作講政策解心結(jié)，腳步更勤一點，辦法就更多一點。”倪靜回憶道，“存在困難就要想辦法，主要還是提高解決問題的水平。”

為了更好收集民意，在鎮(zhèn)安縣作風(fēng)能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，回龍鎮(zhèn)建立了“支委會—黨小組—片長—群眾”的閉環(huán)聯(lián)系機制，成立黨員志愿服務(wù)隊和片區(qū)互助組，提升工作效率。線上，通過微信群收集民意；線下，配建黨心民心聊天室、“和為貴”調(diào)解室和“鄉(xiāng)音黨課”教學(xué)點，開展“清廉家庭”評選。每周的片區(qū)議事日圍繞村級公共事務(wù)開展民主議事。

新思路帶來新變化，能力的提升帶動作風(fēng)向?qū)嵽D(zhuǎn)變，越來越多的群眾聲音被收集采納，戰(zhàn)斗堡壘越建越強。如今，清廉文化浸潤下的雙龍村形成了崇德向善的良好家風(fēng)民風(fēng)，誠信做人、干凈做事的理念深入人心。同時，白墻灰瓦的美麗鄉(xiāng)村景色也吸引了西安、安康等周邊城市的游客去“打卡”。

監(jiān)督推動山陽產(chǎn)業(yè)園建成

在山陽縣，民營企業(yè)陜西德潤康科技發(fā)展有限公司在縣紀委監(jiān)委的幫助下，逐漸發(fā)展成了一個產(chǎn)業(yè)園。面對成績，產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人李軍峰坦言，他最想感謝紀檢監(jiān)察干部。

從企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)園，涉及的土地審批、建設(shè)資金、配套工程等相關(guān)事務(wù)繁雜，作為聯(lián)企“娘家人”，山陽縣紀委監(jiān)委主動對接，溝通詢問產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的實際困難。在產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場，經(jīng)常會看到山陽縣紀委監(jiān)委、相關(guān)政府職能部門和企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會，一個難點提出一個方案，一個堵點進行一次討論。

此外，山陽縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過職能部門研究解決方案、紀委監(jiān)委抓實監(jiān)督，將責(zé)任落實到部門單位，并確定辦結(jié)時間節(jié)點，形成監(jiān)督清單。

得知該企業(yè)存在自來水出水量較小，無法滿足日常生產(chǎn)需求的困難后，山陽縣紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)直插一線，帶領(lǐng)縣水務(wù)局負責(zé)人及鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場查看情況、協(xié)商解決方案。紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職責(zé)做實監(jiān)督，幫助企業(yè)消除了發(fā)展中的不確定因素，讓項目落地不僅跑出“加速度”，更帶來了持久發(fā)展的動力。

眼下，商洛市緊扣高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題選定調(diào)研課題968個，商洛市委常委班子帶頭“解剖麻雀”解決問題729個，市縣各部門單位累計開展崗位大練兵、技能大比武活動1764場次，求真務(wù)實、提振發(fā)展在商洛有了更多的實踐樣本。

導(dǎo)向鮮明提升干部“精氣神”

“就像打了強心針。”商南縣電子商務(wù)和對外經(jīng)濟服務(wù)中心主任黃欽鋒這樣形容自己當初履新時的心情。此前，在縣經(jīng)濟貿(mào)易局工作數(shù)年的干部黃欽鋒在管理服務(wù)對象評議推選中脫穎而出，經(jīng)過考核程序提拔獲任新職。

“我們就是要讓能者上、平者讓、庸者下，樹立以實績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制，強擔(dān)當樹作風(fēng)提能力。”商洛市干部作風(fēng)能力提升工作專班綜合組相關(guān)負責(zé)人說。

黃欽鋒履新時正值2022年底，他迅速轉(zhuǎn)換角色，投入到商南縣2023年貨促銷暨首屆跨年電商節(jié)的組織工作中。與此同時，商南縣電子商務(wù)和對外經(jīng)濟服務(wù)中心積極推動農(nóng)產(chǎn)品直播基地建設(shè)，大力開展電商企業(yè)線上銷售培訓(xùn)活動。

不僅僅是黃欽鋒，評價方式的改變在商洛掀起了一股比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的熱潮。

此外，商洛市紀委監(jiān)委加強日常監(jiān)督，壓茬糾治“四風(fēng)”，堅決整治空喊口號、不擔(dān)當、不用力、層層加碼和“一刀切”等頑疾；持續(xù)為基層松綁減負，嚴控發(fā)文數(shù)量，嚴格落實年度會議計劃管理和審批備案制度，統(tǒng)籌優(yōu)化督導(dǎo)檢查次數(shù)，讓基層干部真正騰出時間和精力抓好工作落實。

“希望大家勇于面對風(fēng)險考驗、樹立正確的權(quán)力觀，在新的崗位上履職盡責(zé)、干凈干事，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。”2023年3月，山陽縣召開領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話會，幫助11名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

圍繞干部“精氣神”不足問題，商洛市紀委監(jiān)委指導(dǎo)全市各級各部門采取“自己找、互相提、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評”方法查擺問題，建立清單臺賬銷號管理。同時，商洛市紀委監(jiān)委通過任前廉政教育、旁聽庭審、黨紀法規(guī)測試等多種方式教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼，正確履職盡責(zé)。

“干部作風(fēng)和能力關(guān)乎事業(yè)發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持從嚴從實的工作方法，統(tǒng)籌兼顧綜合施策，為商洛加快打造‘一都四區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的力量。”商洛市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任雷西明說。