摘要:
消防工程施工質(zhì)量關(guān)系建筑發(fā)生火災(zāi)時消防設(shè)施是否有效發(fā)揮作用,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑消防檢測驗收工作是確保建筑消防設(shè)施功能完好、消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文結(jié)合當前消防檢測驗收工作的操作實踐,探討了消防工程檢測驗收的重要意義,詳細分析了目前檢測驗收工作的困境及存在的問題。針對這些困境和問題,結(jié)合筆者工作中的實際項目案例,提出了一系列強化與改進措施,包括完善制度、加強監(jiān)管、提高人員能力等。結(jié)果表明,通過以上措施,消防工程檢測驗收的質(zhì)量明顯提升,并取得了良好效果。
關(guān)鍵詞:消防工程;檢測;驗收;現(xiàn)狀;優(yōu)化對策
引言
隨著我國城市化的發(fā)展,超高層和大體量建筑不斷增多,部分既有建筑因消防設(shè)施老化面臨升級改造,建筑消防設(shè)施作為保障建筑消防安全的重要組成部分也越來越復(fù)雜,自動化、智能化程度越來越高,消防系統(tǒng)的安全問題日益凸顯。消防檢測驗收是確保建設(shè)工程消防安全的重要措施[1],更是關(guān)乎人們生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過嚴格、規(guī)范的檢測驗收程序,可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正消防設(shè)施存在的缺陷和隱患,確保建筑的各種消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時能夠發(fā)揮報警、控火、滅火等作用,確保人員能夠及時疏散,減少火災(zāi)傷亡和財產(chǎn)損失。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗深入探討建筑消防工程檢測驗收的重要意義、重難點和相應(yīng)措施、建議。
一、消防工程檢測驗收的重要意義
(一)保障消防安全的關(guān)鍵防線
通過嚴格的檢測驗收,可以確保建筑的消防系統(tǒng)完好、有效,符合設(shè)計和規(guī)范要求,在火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵時刻準確、迅速地發(fā)揮作用,及時發(fā)出警報,并啟動控火、滅火系統(tǒng),遏制火災(zāi)蔓延,為人員提供充足的逃生時間,最大程度減少火災(zāi)傷亡和損失。
(二)確保符合法律法規(guī)的要求
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第58號令《關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉的決定》明確規(guī)定了建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任;設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)工程進行消防檢測驗收是確保建筑所有方、使用方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等責任主體履行法律義務(wù)的體現(xiàn)。只有通過消防設(shè)施檢測驗收,才能使消防設(shè)施的質(zhì)量和系統(tǒng)功能得到保證,讓消防設(shè)施的作用得到發(fā)揮,避免因消防工程違規(guī)而面臨法律責任和處罰。
(三)確保消防設(shè)施功能的有效性
建筑消防設(shè)施在設(shè)計階段可能會出現(xiàn)設(shè)計圖紙疏漏,施工階段會出現(xiàn)設(shè)備材料用型錯誤、工序錯誤、施工不規(guī)范、調(diào)試疏漏等,導(dǎo)致消防系統(tǒng)功能不滿足設(shè)計和規(guī)范要求。XF836-2016《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》對建設(shè)工程消防檢測的內(nèi)容、程序和技術(shù)要求進行了明確,因此檢測驗收工作可以及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施在設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試過程中存在的問題并督促整改,保證消防設(shè)施檢測驗收時處于完好、有效的狀態(tài),在火災(zāi)發(fā)生時能夠可靠地投入使用,切實發(fā)揮其防火、控火、滅火和救援的功能。
(四)提高建筑的整體安全水平
一個設(shè)施完善、運行良好的消防工程不僅能消除消防安全隱患,還能應(yīng)對火災(zāi)發(fā)生時給人員逃生、建筑安全、財產(chǎn)安全等帶來的威脅,增強人們的安全感,提升建筑的市場競爭力,營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境,對于公共安全和社會秩序有著重要的積極影響。
二、目前消防工程檢測驗收的困境
(一)應(yīng)用規(guī)范標準不統(tǒng)一
不同地區(qū)、不同類型的建筑可能適用不同的消防標準和規(guī)范,建筑擴建、改建或局部裝修可能會遇到新、舊規(guī)范更替問題,容易導(dǎo)致在消防設(shè)計、審圖、施工、檢測、驗收過程中出現(xiàn)理解和執(zhí)行上的差異,造成混亂和爭議。
(二)標準規(guī)范及技術(shù)更新快
消防領(lǐng)域相關(guān)標準、規(guī)范每年都在不斷更新,消防設(shè)備也在更新?lián)Q代,新的消防技術(shù)不斷涌現(xiàn)。然而,目前檢測驗收的方法和標準可能跟不上技術(shù)進步的速度,導(dǎo)致對一些應(yīng)用新技術(shù)建設(shè)的工程消防檢測驗收缺乏明確的依據(jù)和有效的手段。
(三)消防施工質(zhì)量參差不齊
部分施工單位在施工過程中存在對規(guī)范和設(shè)計圖紙理解不深入、施工操作不規(guī)范等問題;部分建筑商為了節(jié)約投入成本,在消防材料的選擇上濫竽充數(shù)[2];部分施工人員技術(shù)欠缺,不按照標準和流程安裝、調(diào)試消防設(shè)備,甚至為了縮短工期,私自減少消防設(shè)備的安裝步驟,影響了消防工程質(zhì)量,給消防工程檢測、驗收帶來較大難度。
(四)檢測驗收機構(gòu)能力不足
因檢測驗收機構(gòu)的經(jīng)驗?zāi)芰ΑI(yè)水平、檢測設(shè)備精度等存在差異,可能導(dǎo)致檢測驗收結(jié)果不準確或不全面。特別是一些特殊建筑采用創(chuàng)新的技術(shù)和方法施工,需要進行特殊消防設(shè)計或性能化設(shè)計。經(jīng)過性能化設(shè)計,建筑物的驗收不能完全依據(jù)防火規(guī)范條文,驗收難度增加[3]。如果檢測驗收機構(gòu)技術(shù)人員沒有相關(guān)工作經(jīng)驗或能力,將無法正確開展檢測驗收工作,影響對消防工程施工質(zhì)量的正確評定。
(五)質(zhì)量責任難以界定清晰
消防工程涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等多個主體,一旦出現(xiàn)消防系統(tǒng)功能質(zhì)量問題,產(chǎn)生原因往往較為復(fù)雜,責任界定比較困難。想要通過整改達到設(shè)計和規(guī)范要求的標準比較困難,整改損失和成本也比較大,最終會影響整體工程的竣工驗收,容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
(六)隱蔽工程問題難以發(fā)現(xiàn)
消防設(shè)施的安裝存在隱蔽工程,如管道預(yù)埋、線路鋪設(shè)等,而一般的檢測驗收工作處于建設(shè)工程的收尾階段,檢測驗收時對于前期工作一般只進行相關(guān)施工資料查看,測試各消防系統(tǒng)的整體功能,難以完全發(fā)現(xiàn)隱藏的質(zhì)量問題。這些隱藏問題往往要經(jīng)過幾年使用、老化才會逐步暴露,給建筑后期的使用和維護帶來較多問題,影響建筑的消防安全和使用體驗。
三、強化消防工程檢測驗收工作的措施與建議
(一)完善檢測驗收制度
目前,部分建設(shè)工程消防施工未實行全過程質(zhì)量管控機制,無法做到從設(shè)計、施工到最終檢測驗收各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。檢測驗收機構(gòu)也多在施工、調(diào)試完成后進行功能測試,無法真實反映消防工程質(zhì)量。因此,建議在建設(shè)過程中加強對消防工程的監(jiān)督檢查,在建設(shè)工程項目設(shè)計階段就引入第三方消防專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),全過程參與消防工程各個環(huán)節(jié),分擔工作壓力,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免到驗收階段才發(fā)現(xiàn)重大缺陷,減少返工損失,增強檢測驗收工作的及時性、客觀性和公正性。
某電影院裝修工程位于某新建商業(yè)綜合體地下1層—2層,原土建設(shè)計該工程范圍使用功能即為電影院,建設(shè)方對內(nèi)部布局進行了局部調(diào)整,改變了建筑防火平面布局,可能導(dǎo)致消防驗收難度增加。因此,筆者所在公司在項目立項階段就與建設(shè)方達成合作協(xié)議,提前參與該項目設(shè)計、施工。在裝修圖紙設(shè)計階段,筆者及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙因電影院布局調(diào)整導(dǎo)致1號影廳疏散距離不滿足規(guī)范要求等問題,及時提醒建設(shè)單位,并調(diào)整疏散方向,增設(shè)疏散門、防火門等解決方案,該方案被設(shè)計單位采納,避免了施工損失。因此,建筑消防工程施工要加強前期的工程設(shè)計和相關(guān)準備工作,為后期具體施工作好宏觀規(guī)劃、指導(dǎo),確保施工、檢測驗收順利開展[4]。主管部門應(yīng)完善消防工程檢測驗收的技術(shù)標準體系,確保標準的科學性、合理性和前瞻性。應(yīng)修訂和細化消防工程檢測驗收相關(guān)法律法規(guī),明確各方責任和義務(wù),使檢測驗收工作有更具體的依據(jù)和準則。
(二)理順職能部門監(jiān)管責任
因機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,消防驗收移交至住建部門,住建部發(fā)布了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》,規(guī)定了開展現(xiàn)場消防驗收評定工作的整體框架和工作程序。部分地區(qū)主管部門也相繼發(fā)布了有關(guān)細則作為補充,指導(dǎo)了當?shù)貦C構(gòu)消防驗收現(xiàn)場評定工作開展的具體實施辦法。例如,上海市住建部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈上海市建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場檢查和評定技術(shù)導(dǎo)則(2023版)〉的通知》,通知中明確了建設(shè)單位可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防查驗。在《關(guān)于進一步加強建設(shè)單位竣工驗收消防查驗工作的通知》中,明確被委托的技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)符合應(yīng)急管理部《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》(應(yīng)急〔2019〕88號)“同時從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)機構(gòu)”的從業(yè)條件(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件出臺后,按其相關(guān)要求執(zhí)行)。
通過相關(guān)文件可以得知,目前對于建設(shè)工程消防檢測、驗收、查驗的第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)、條件、監(jiān)管、要求等缺乏明確、詳細規(guī)定。因此,應(yīng)抓緊完善相關(guān)制度,嚴格驗收標準和程序,明確各方責任,加強對檢測驗收機構(gòu)的管理和監(jiān)督。同時,應(yīng)加強消防救援部門和住建驗收部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法和檢查,提高執(zhí)法專業(yè)性和效率,共同推進消防工程檢測驗收工作。
(三)提高檢測驗收人員素質(zhì)
在消防工程領(lǐng)域,檢測人員無疑是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一[5]。消防工程檢測驗收涉及的規(guī)范條文較多,各消防品牌的設(shè)備產(chǎn)品安裝、調(diào)試、使用方法不統(tǒng)一。另外,檢測驗收時需要對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行功能性測試,現(xiàn)場可能遇到各種突發(fā)情況或質(zhì)量問題,非常考驗檢測驗收人員的專業(yè)知識和技能水平。消防工程檢測驗收人員如能迅速、準確判明產(chǎn)生問題的原因,會直接影響檢測驗收的進度和質(zhì)量。
在某人才公寓裝修項目竣工檢測驗收中,筆者在測試排煙系統(tǒng)功能后,發(fā)現(xiàn)防煙分區(qū)風量均不滿足設(shè)計及規(guī)范要求,通過查看項目現(xiàn)場施工質(zhì)量,未發(fā)現(xiàn)明顯問題,相關(guān)閥門啟閉均正常。經(jīng)全面分析,該排煙系統(tǒng)為新建,排煙風機位于建筑樓頂,排煙風機出風口處設(shè)置90°轉(zhuǎn)彎,采用風箱連接風機和管道,未設(shè)置消音導(dǎo)流片,導(dǎo)致風箱內(nèi)產(chǎn)生湍流,影響排煙系統(tǒng)出風。筆者建議施工單位調(diào)整排煙風機方向,將出風管道調(diào)直,消除風箱處湍流導(dǎo)致的風阻。施工方采納筆者建議,并立即整改,再次測試各防煙分區(qū)風量是否滿足了規(guī)范和設(shè)計要求。因此,檢測驗收人員的知識、能力、經(jīng)驗都非常重要,應(yīng)嚴格檢測驗收人員的準入門檻,要求具備相關(guān)專業(yè)知識和技能,定期組織培訓(xùn)和考核,更新知識和技能,提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng),確保其能夠準確、高效地開展檢測驗收工作。
結(jié)語
綜上所述,消防檢測驗收工作對于評定消防工程質(zhì)量、保障建筑物消防安全具有至關(guān)重要的作用。本文重點分析了當前消防檢測驗收工作存在的“六個困境”。只有認識到消防檢測驗收工作的重要意義,正視當前存在的問題,完善相關(guān)制度規(guī)定,嚴格遵循檢測驗收的標準和要點,努力提高檢測驗收人員的知識技能,并采取強力有效的監(jiān)督和管理措施,才能不斷提升消防工程檢測驗收工作的質(zhì)量和水平,為社會創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定的消防環(huán)境。
參考文獻
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作者簡介:
石文磊(1982— ),男,漢族,安徽界首人,碩士研究生,一級建造師(機電工程)、一級注冊消防工程師,研究方向:消防驗收。