OECD面向未來的高質(zhì)量職業(yè)教育體系：價值轉(zhuǎn)向、框架內(nèi)容與啟示

摘 要：在經(jīng)濟全球化背景下，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，2023年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）發(fā)布了“構(gòu)建面向未來的職業(yè)教育與培訓體系”（Building Future-Ready Vocational Education and Training Systems）報告。在分析OECD提出此職業(yè)教育體系報告蘊含的價值轉(zhuǎn)向和內(nèi)容框架基礎上，從信息整合、組織整合、技術整合和學生技能發(fā)展四方面探討了對我國的啟示，即建立基于勞動力市場數(shù)據(jù)的動態(tài)信息系統(tǒng)、構(gòu)建互利共生的社會合作伙伴參與機制、打造橫向技能縱向?qū)Ｄ芙Y(jié)合的T型人力結(jié)構(gòu)、整合數(shù)字化技術貫穿職業(yè)教育育人全環(huán)節(jié)。

關鍵詞：OECD；職業(yè)教育與培訓體系；教育數(shù)字化

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2024）12-0091-07

近年來，全球科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色可持續(xù)發(fā)展、人口老齡化等因素，帶來了社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化和勞動力市場對技能需求的改變。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）致力于發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)技能教育，幫助個體應對在新時代背景下所面臨的技能挑戰(zhàn)和潛在機遇，主張職業(yè)教育應為年輕人進入勞動力市場做好準備，確保他們掌握未來所需的技能。OECD在各個方面對職業(yè)教育培訓（Vocational Education and Training，VET）體系進行了重新設計，連接工作領域和教育系統(tǒng)，支持學習者提高技能水平，其著重點是聚焦“面向可以預見的未來”。2023年，OECD發(fā)布了“構(gòu)建面向未來的職業(yè)教育與培訓體系”報告。盡管不同的職業(yè)教育培訓體系需要不同的方法，但報告提出了職業(yè)教育與培訓體系的前瞻性標準，構(gòu)建了面向未來的高質(zhì)量職業(yè)教育體系的框架，并分享了OECD國家為建立面向未來的職業(yè)教育培訓體系而進行的探索。本文將介紹OECD這一最新的職業(yè)教育培訓框架，為我國應對充滿變數(shù)又具預見性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供參考。

一、OECD面向未來的職業(yè)教育體系的價值轉(zhuǎn)向

（一）兼顧高質(zhì)高量與反應迅速

當今世界，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、創(chuàng)新技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的重要職責，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術技能型人才，是職業(yè)教育培訓的重點。而在全球變革中，隨著數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，為更好應對新一輪競爭環(huán)境，建立反應迅速的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系是各國戰(zhàn)略布局的必然選擇。因此，各國需要提升人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展的崗位需求匹配度，兼顧高質(zhì)量與響應能力，建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的職業(yè)教育與培訓體系確保職業(yè)教育內(nèi)容與雇主要求的技能保持一致、與勞動力市場需求保持一致。

（二）協(xié)調(diào)開放辦學與企業(yè)效益

隨著各國產(chǎn)業(yè)迭代與升級加快，勞動力市場愈加青睞具備綜合實踐技能的工作者。OECD職業(yè)教育框架著眼于面向未來的需求，積極探索多樣化的辦學模式，提倡企業(yè)應充分參與職業(yè)院校運營，提升畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量。對于企業(yè)來說，參與職業(yè)教育也是一種人力資本投資，企業(yè)會進行成本與收益的多重考慮，如能夠滿足企業(yè)對高質(zhì)量勞動力的渴求，能夠提升人才與崗位的適配性、減輕內(nèi)部員工培訓的壓力等，企業(yè)會更傾向于深入?yún)⑴c職業(yè)教育過程中，從課程設計到實習實訓，以獲得經(jīng)濟和社會效益。因此，在職業(yè)院校辦學過程中，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動機和價值感，讓企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的異質(zhì)性資源是真正驅(qū)動其承擔責任的動因。

（三）綜合基礎技能與橫向能力

OECD認為，早期職業(yè)教育培訓關注培養(yǎng)學生強大的基礎技能，使之能夠成功地參與社會工作。而當前社會生產(chǎn)樣態(tài)快速轉(zhuǎn)變，低技能勞動者面臨更高的就業(yè)風險，某些行業(yè)的崗位需求量減少，因此，職業(yè)教育要幫助學習者在整個工作生活中具備彈性和適應性，具備在各種情況下和工作環(huán)境中均能夠使用的“橫向技能”[1]。OECD特別強調(diào)將職業(yè)指導和生涯規(guī)劃融入教育中，指導學習者選擇適合自己需求的職業(yè)教育培訓項目，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。與此同時，OECD認為，職業(yè)教育需要成為個人終身學習的工具，強大的橫向技能和終身學習的心態(tài)將幫助職業(yè)教育畢業(yè)生避免或減少勞動力市場的不利沖擊，適應技能需求的長期變化。

（四）統(tǒng)籌數(shù)字化融入與成本降級

隨著信息技術革命浪潮在教育領域的不斷滲透，教育信息化價值日益凸顯。要將數(shù)字技術深度融合職業(yè)教育全過程，數(shù)字化教學環(huán)境的營造、設備的公平選擇和供給是數(shù)字技術賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本條件[2]。大多數(shù)OECD國家通過基礎建設、經(jīng)費投入、能力培訓、學校落實、多元主體協(xié)同等舉措打造數(shù)字教育發(fā)展后盾[3]。然而，數(shù)字工具與智能平臺成本過高的問題正成為普及數(shù)字化教學的壁壘。解決數(shù)字工具高成本問題能讓職業(yè)教育機構(gòu)和其他技術使用者受益，增進對現(xiàn)有職業(yè)教育與培訓技術的了解、促進新工具的開發(fā)，推進技術的采用和普及。

二、OECD面向未來的職業(yè)教育體系的框架內(nèi)容

為建立面向未來的職業(yè)教育培訓體系，順應趨勢并進行價值轉(zhuǎn)向，OECD提出了一系列前瞻性的標準，重點從信息響應、主體靈活、能力可持續(xù)和技術創(chuàng)新四個維度展開，構(gòu)建了面向未來的高質(zhì)量職業(yè)教育體系的內(nèi)容框架。核心內(nèi)容包括：構(gòu)建提升未來技能供需匹配的綜合信息系統(tǒng)、形成職業(yè)教育多層面多主體協(xié)同的發(fā)展格局、促進全生命歷程的終身學習和橫向技能習得、采用克服技術和成本障礙的數(shù)字化應用方案。

（一）構(gòu)建提升未來技能供需匹配的綜合信息系統(tǒng)

VET的主要作用是為勞動力市場提供更多的技術技能人才，因此，確保VET學生能更好地適應勞動力市場的需求、避免技能供需的失衡是職業(yè)教育良性發(fā)展的關鍵。首先，OECD要進行勞動力市場分析和勞動力技能情報收集，數(shù)據(jù)來源包括官方統(tǒng)計機構(gòu)、調(diào)查報告、研究機構(gòu)等。其次，利用數(shù)據(jù)分析技術和工具對收集的數(shù)據(jù)進行深入分析，生成相關報告和研究成果，預測未來技能需求與趨勢，為決策者提供及時、有效的數(shù)據(jù)與信息。再次，確保信息共享與可訪問性。社區(qū)學院將數(shù)據(jù)和報告通過在線平臺和數(shù)據(jù)庫向公眾開放，確保數(shù)據(jù)的可訪問性和透明度。OECD強調(diào)，在分析和展示大數(shù)據(jù)時，尤其是向公眾展示時，研究人員和政策制定者必須注明這些數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特征，避免誤解。OECD援引聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）的意見，在利用在線信息（或“基于網(wǎng)絡的大數(shù)據(jù)”）進行分析并向公眾展示時，不建議將大數(shù)據(jù)用作主流勞動力市場分析的替代品，而應將大數(shù)據(jù)視為勞動力市場和技能情報的補充。例如，馬來西亞就將在線招聘廣告信息與其他傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源結(jié)合，并進行自下而上的定量或定性輸入，及時發(fā)布并詳細闡述“關鍵職業(yè)清單”[4]。另外，OECD還成立了專門委員會，為政府、企業(yè)和學習者提供更多更好的技能需求信息，將技能評估和預測工作的結(jié)果主要用于政府更新職業(yè)標準、設計或修訂培訓政策，或決定正規(guī)教育中提供的課程分配。例如，2020年，澳大利亞專門成立了就業(yè)和技能委員會，其工作主要內(nèi)容之一就是向政府、企業(yè)和學習者提供更具響應性的技能需求信息。

（二）形成職業(yè)教育多層面多主體協(xié)同的發(fā)展格局

OECD認為，強有力的VET體系有賴于社會伙伴（企業(yè)和工會）的參與，各國應該設計有效的合作發(fā)展藍圖，促使各級社會伙伴參與進來，構(gòu)建多主體協(xié)同的格局，使VET更具靈活性和適應性。首先，社會合作伙伴能夠為國家和地區(qū)政府提供發(fā)展建議，與當?shù)芈殬I(yè)教育與培訓學校合作，提供更多的行業(yè)發(fā)展信息。其次，社會合作伙伴能夠分享信息、新技術、生產(chǎn)和培訓方法，確保提供相關的或最新的課程，滿足不同學習者需求，支持學生向技術就業(yè)過渡。最后，社會合作伙伴在不同層面參與VET，是一種有價值的副產(chǎn)品，通過有效的社會參與率，個體與企業(yè)均能成為技能開發(fā)和充分使用的受益者，以及共享技能發(fā)展效益的紅利[5]。

在大多數(shù)OECD國家，學校與企業(yè)共同承擔提供職業(yè)教育培訓的責任，即一些職業(yè)教育和培訓由學校提供，一些由企業(yè)提供。企業(yè)為學生提供的培訓稱為“以工作為基礎的學習（Work Based Learning，WBL）”，由最了解前沿行業(yè)動態(tài)的培訓師向受訓者傳授知識和發(fā)展技能，學生還可以直接操作企業(yè)設備。OECD各國讓社會伙伴參與VET的程度和機制各異，例如，新西蘭從2021年開始實施全面的VET改革，包括提升雇主參與度[6]，加強社會合作伙伴的在職業(yè)教育中的地位。改革后，新西蘭成立了六個由行業(yè)領導的勞動力發(fā)展委員會，由雇主和雇員共同管理，職責范圍不僅僅是工作場所的學習，同時具有正式的技能領導職能，為VET的公共投資提供建議。

（三）促進全生命歷程的終身學習和橫向技能習得

隨著勞動力市場和社會的變化，勞動者駕馭這些變化并保持適應性和靈活性變得越來越重要，具有高橫向技能的勞動者關心自己的未來，對自己的職業(yè)有掌控感，并對自己塑造職業(yè)發(fā)展的能力充滿信心。OECD指出，VET應該支持學習者進入勞動力市場和進行繼續(xù)學習的過渡，培養(yǎng)學習者擁有強大的橫向技能。橫向技能也被描述為通用技能，這些技能可以在生活中的各種不同工作中使用，例如，歐洲職業(yè)培訓和發(fā)展中心列出了溝通技能、團隊合作技能、客戶處理技能、解決問題的技能、學習技能、情緒勞動技能、以及規(guī)劃組織技能等“橫向技能清單”[7]。為了支持學生的就業(yè)能力，許多教育機構(gòu)將橫向技能的發(fā)展整合到課程中，增強學生對知識、能力技能、職業(yè)愿望以及職業(yè)規(guī)劃行為的反思。

在丹麥，所有職業(yè)課程的目標都強調(diào)要培養(yǎng)學生的橫向技能，培養(yǎng)學生或?qū)W徒形成職業(yè)自豪感以及獨立立場、合作和溝通的能力。企業(yè)培訓還培養(yǎng)學生掌握學徒的專業(yè)能力和解決問題的能力，使他們具有主動性、靈活性和質(zhì)量意識，以及實現(xiàn)基本技能的發(fā)展，特別是在數(shù)學、閱讀、口語和書面交流以及信息技術方面。此外，學校和企業(yè)的人才培養(yǎng)方案還界定了如何在工作場所中應用橫向技能。例如，“學徒應該能夠管理日常業(yè)務，在了解種族和文化差異的基礎上促進良好合作，并與員工、客戶和其他商業(yè)伙伴進行有效溝通”。美國提倡指向深度學習的任務教學[8]，學習者在組織社會化和學習過程中，鍛煉技能和發(fā)展對工作的整體理解，促進理論和實踐相結(jié)合，產(chǎn)生深度學習。

（四）采用克服技術和成本障礙的數(shù)字化應用方案

以人工智能、納米技術、區(qū)塊鏈技術為代表的新興數(shù)字技術的發(fā)展為職業(yè)教育和培訓帶來了劃時代的機遇。OECD在愛沙尼亞、挪威和蘇格蘭（聯(lián)合王國）三個國家進行了一項“職業(yè)教育和培訓機構(gòu)使用技術”調(diào)查。結(jié)果顯示：在線會議、數(shù)字考試和評估、在線課程、學校信息系統(tǒng)等應用較充分，智能技術已從教學層深入到系統(tǒng)的教育管理層；沉浸式/包圍式技術和使用AI進行個性化學習的應用率不高，仍突顯出“新技術壁壘”和“個性化設計”不足的困境。因此，OECD采取了國家層面的“數(shù)字化應用方案”，確保職業(yè)教育技術的成功實施，該方案內(nèi)容包括幫助職業(yè)教育主體克服成本和技術上的障礙，解決數(shù)字工具引進、使用和維護成本高昂等問題；政府采取補貼及專項計劃確保數(shù)字技術普及，推動教育數(shù)據(jù)共享和透明化；激勵供應方進行技術創(chuàng)新和改進，提升數(shù)字工具的標準化和結(jié)構(gòu)化；增強利用智能工具精細指導的顆粒度，助力個性化教育；通過政府、企業(yè)和職業(yè)院校等多方協(xié)同參與，共建數(shù)字化職教體系。

OECD各國積極啟動與推廣數(shù)字化教學手段，在職業(yè)教育與培訓中進行突破性嘗試，包括在教室和工作場所使用模擬器和虛擬現(xiàn)實等新技術，也包括使用創(chuàng)新的教學方法，如機器人、虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）等創(chuàng)新技術的使用。與此同時，OECD注重對VET教師數(shù)字技能的培訓，促進其在教學活動中充分利用技術創(chuàng)新教學方法，這些措施有助于實現(xiàn)數(shù)字工具的成本降級、數(shù)字化設備的公平選擇和供給?？梢姡瑢?shù)字技術深度融入職業(yè)教育全過程、利用數(shù)字技術助力職業(yè)教育的創(chuàng)新，有利于賦能數(shù)字化教育管理和有效教學，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長點。

三、OECD面向未來的高質(zhì)量職業(yè)教育體系對我國的啟示

當前，我國職業(yè)教育進入全面深化改革、以質(zhì)圖強的新階段。OECD“構(gòu)建面向未來的職業(yè)教育與培訓體系”報告可以為我們應對全球化新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化和職場的變化提供借鑒。如圖1所示，我國可以從勞動力市場數(shù)據(jù)的信息整合、社會合作伙伴參與的組織整合、數(shù)字技術創(chuàng)新應用的技術整合方面，共同推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和學生T型綜合職業(yè)技能提升，支撐新時代社會主義教育強國的建設。

（一）建立基于勞動力市場數(shù)據(jù)的動態(tài)信息系統(tǒng)

政府應把握新質(zhì)生產(chǎn)力中新技能、新工藝的發(fā)展方向，確保技能供應緊密貼合實體經(jīng)濟發(fā)展需求，建立基于勞動力市場數(shù)據(jù)的動態(tài)信息系統(tǒng)，及時調(diào)整職業(yè)教育人才培養(yǎng)動向。首先，教育主管部門和人力資源和社會保障部門要設計職業(yè)教育信息收集—分析—預測系統(tǒng)，將勞動力市場數(shù)據(jù)和勞動力技能情報整合到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系中。目前，我國各機構(gòu)關于技能匹配及預測的權(quán)責尚未明晰[9]。因此，政府應成立具體部門統(tǒng)籌跟進人力資源數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，充分利用數(shù)字媒體建立勞動力市場監(jiān)測平臺，提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)信息共享與可訪性。同時，人力資源管理部門及教育研究機構(gòu)應開發(fā)衡量技能供求之間結(jié)構(gòu)性不平衡的工具，將空缺職位與勞動力技能結(jié)構(gòu)（包括特定工作和一般技能要求）進行分解，作為學生和崗位高效匹配的基礎。其次，教育主管部門及相關研究機構(gòu)應利用技術和工具對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計并分析開發(fā)全面系統(tǒng)，監(jiān)控學生在勞動力市場上的成功程度，并將其納入職業(yè)院校人才培養(yǎng)效果的評估之中。再次，教育管理部門、人力資源和社會保障部門及相關研究機構(gòu)要提高預測未來技能需求的能力，包括技能預測、技能評估和調(diào)查，同時也要針對企業(yè)和員工開展調(diào)查，將技能供求預測與實際所需技能的定性信息相結(jié)合（例如政府研究、企業(yè)調(diào)查、咨詢部門機構(gòu)和/或?qū)＜倚〗M分析新興、演變和變化的職業(yè)和勞動力市場狀況），積極預測未來的技能需求與趨勢，以便向?qū)W習者提供與時代要求相適應的動態(tài)職業(yè)技能培訓。同時，人力資源和社會保障部門應根據(jù)技能需求和人才短缺預測，形成每個行業(yè)的最新職業(yè)資格建議，調(diào)整或更新職業(yè)或行業(yè)的認證要求，為各部門提供符合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的資格認證或培訓建議。

（二）構(gòu)建互利共生的社會合作伙伴參與機制

我國職業(yè)教育主要是由政府主體主導、學校主辦、企業(yè)參與，發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng)新校企合作機制成為新時代我國職業(yè)教育改革的重要政策方向。政府應推動各級社會伙伴（包括教育機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工會組織等）參與職業(yè)教育，構(gòu)建多主體協(xié)同職業(yè)教育機制，使職業(yè)教育更具靈活性和適應性。OECD認為，成功的基石是確保越來越多的教育持份者、企業(yè)和公共機構(gòu)認識到技能的價值。企業(yè)長遠發(fā)展取決于擴大技能和提高科技水平，因此，企業(yè)將職業(yè)教育視為一種對可持續(xù)未來的投資，加強合作，符合企業(yè)長期利益。

為了促進教育職能部門、學校、企業(yè)之間的緊密合作，形成多方主體協(xié)同育人的集聚效應，我國應實施一系列激勵措施。首先，國家應當通過完善法律框架、機構(gòu)結(jié)構(gòu)和籌資機制，確保各級教育和培訓系統(tǒng)更具響應性，鼓勵企業(yè)參與專業(yè)發(fā)展建設和咨詢委員會舉辦的活動，共同投資或參與教育機構(gòu)。其次，地方政府應統(tǒng)籌建立產(chǎn)教融合企業(yè)的成本分擔制度，通過擴大生均撥款制度覆蓋范圍，提升企業(yè)從“被動參與”到“主動驅(qū)動”的積極性，強化其戰(zhàn)略價值和社會地位。同時，教育管理部門可以引入教育中介組織，創(chuàng)新社會參與形式，實現(xiàn)多元合作，共同提升技能開發(fā)和社會效益[10]。此外，教育管理部門在推進職業(yè)教育改革與發(fā)展時，加強工具與措施的一致性至關重要，包括制定明確的課程標準，完善學習成果評估、評價和管理質(zhì)量的機制，加強教育者和機構(gòu)領導人的培訓和專業(yè)發(fā)展，并制定有效的衡量、監(jiān)控和評估進展的標準。

（三）打造橫向技能縱向?qū)Ｄ芙Y(jié)合的T型人力結(jié)構(gòu)

歐盟提出，在“工業(yè) 5.0”背景下持續(xù)提供“正確技能組合”的人力資本是社會繁榮的基石。工業(yè)的智能化、高端化轉(zhuǎn)型改變了傳統(tǒng)的工作任務，對技術技能人才的知識結(jié)構(gòu)、實踐能力及綜合素質(zhì)提出了新要求[11]。這就需要發(fā)展“T型”的個人技能，即個人應該將可遷移的通用技能（橫向）與工作所需的特定技能（縱向）結(jié)合起來[12]。職業(yè)教育要讓學習者掌握對職業(yè)生活及其他方面至關重要的橫向通用技能，如分析和組織復雜信息、數(shù)字化、承擔責任、處理危機、管理風險和創(chuàng)業(yè)等能力，并形成與產(chǎn)業(yè)鏈的黏合度高、融合新技能、新標準的專業(yè)技能， 從而最終樹立終身學習的思想，適應未來職業(yè)發(fā)展或變動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)T型人力結(jié)構(gòu)的人才，職業(yè)院校要在開設專業(yè)教育課程基礎上，發(fā)展通識教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，令課程體系更具交融性和跨領域特征。首先，職業(yè)院校要通過案例分析、工作本位學習（Work-Based Learning）、項目合作等方式，培養(yǎng)他們的跨領域思維和綜合分析能力，提升學生職場適應能力和職業(yè)競爭力。其次，職業(yè)院校要引入前沿技術和應用，如智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，使學生適應新技術環(huán)境下的工作要求。再次，職業(yè)院校要建立職業(yè)導師制度，為每位學生提供個性化的指導、提供實習、實踐等機會，明確職業(yè)發(fā)展方向和所需技能，定期進行評估和反饋。最后，職業(yè)院校在提升學生專業(yè)化和職業(yè)創(chuàng)造力的同時，也要提升學生職業(yè)技能和處理復雜問題、創(chuàng)新性等通用能力。

（四）整合數(shù)字化技術貫穿職業(yè)教育育人全環(huán)節(jié)

數(shù)字化技術整合的質(zhì)量往往取決于數(shù)字技術在教學過程中的使用方式，而不僅僅依賴于數(shù)字工具的數(shù)量使用率。在職業(yè)教育的教學活動中，數(shù)字化技術有利于整合數(shù)字化教學資源、設計互動性教學活動、提供個性化學習支持、創(chuàng)設實踐性教學環(huán)境，貫穿育人全過程，提升教學質(zhì)量和學生的學習體驗。因此，政府需推動多元主體協(xié)商參與數(shù)字教育發(fā)展建設，聯(lián)合教育主管部門、行會企業(yè)、研究機構(gòu)等進行合作，推動數(shù)字化技術的發(fā)展和應用，共同打造數(shù)字化教學和人工智能實訓基地和平臺。相關機構(gòu)應將生產(chǎn)技術、工藝要求等整合到平臺中，結(jié)合真實案例、實戰(zhàn)任務、多種課程，培養(yǎng)學生的數(shù)字化思維和技術，精準對接企業(yè)需求。對于積極合作的企業(yè)與正在發(fā)展中的職業(yè)院校，教育管理部門應給予適當?shù)莫剟?，增強其參與的內(nèi)生動力；加快職業(yè)院校數(shù)字化設施建設，將數(shù)字技術全面融入職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，推動教育的創(chuàng)新與升級，提升勞動力質(zhì)量，助力經(jīng)濟社會的持續(xù)增長。與此同時，解決數(shù)字工具成本高，提升數(shù)字化技術可及性，有助于推動職業(yè)教育的公平和高質(zhì)量發(fā)展。教育主管部門應制定明確的數(shù)字化教育政策，規(guī)范數(shù)字工具的采購與使用，確保資源的合理配置，開展數(shù)字化技術平臺共享計劃。此外，教育部門還應聯(lián)合地方財政部門制定優(yōu)惠政策和補貼措施，開放教育資源，提升數(shù)字化技術的可及性，使更多學生和機構(gòu)受益。區(qū)域教師培訓中心和職業(yè)院校要加強教師數(shù)字素養(yǎng)培訓，提升教師利用數(shù)字工具進行教學的能力，擴大數(shù)字工具的教育價值，推動數(shù)字技術與職業(yè)教育深度融合，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供新增長點。

參考文獻：

[1] 宮新荷，胡嵐.終身學習與技能影響下成人教育發(fā)展啟示：基于《2021年OECD技能展望》解讀[J].成人教育，2023，43（5）：1-6.

[2]李杰明，武學超.OECD國家數(shù)字教育戰(zhàn)略：范式、路徑與走向[J].外國教育研究，2023，50（9）：113-128.

[3] 但金鳳，王正青.觀照當下與展望未來：OECD成員國數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實施路徑[J].比較教育學報，2022（2）：89-102.

[4] OECD . OECD Economic Surveys：Malaysia 2019[M].Paris：OECD Publishing，2019：68.

[5]劉穎.塑造可持續(xù)發(fā)展動能：OECD新技能戰(zhàn)略的動因、框架及啟示[J].職業(yè)技術教育，2020，41（19）：66-72.

[6] CHAN S，HUNTINGTON N. Reshaping Vocational Education and Training in Aotearoa New Zealand[M]. Cham：Springer，2022：57-71.

[7] CEDEFOP. Importance of Transversal Skills[EB/OL].（2021-07-25）[2024-07-18].https：//www.cedefop.europa.eu/en/tools/skills-intelligence/importance-transversal-skills？ country=EU＆year=2014＆skill=communications#1.

[8] WILSON M A，BENNETT W，GIBSON G S . The Handbook of" Work" Analysis：Methods，Systems，Applications and Science of Work Measurement in Organizations[M]. New York：Routledge，2012：663-689.

[9] 過筱.歐盟技能匹配及預測機制研究[D].上海：華東師范大學，2020：72.

[10] 王建梁，李歡.美國職業(yè)教育部門伙伴關系的變革與轉(zhuǎn)向[J].現(xiàn)代教育管理，2023（6）：87-97.

[11] 葉子凡.職業(yè)教育數(shù)字化：德國的經(jīng)驗與啟示[J].中國成人教育，2023（21）：48-55.

[12] Organisation for Economic Co-operation and Development （OECD）. OECD Future of Education and Skills 2030[R]. Paris：Organisation for Economic Co-operation and Development，2019，71-85.

[責任編輯nbsp; " 王文靜]

基金項目：國家社會科學基金2022年度教育學一般項目“技能型社會建設背景下職業(yè)院校教師企業(yè)實踐的制度適配性研究”（項目編號：BJA220256）

作者簡介：施瀾，女，華南師范大學（汕尾校區(qū)）教育科學學院講師，博士，主要研究方向為職業(yè)技術教育；李陽陽，女，華南師范大學（汕尾校區(qū)）教育科學學院2023級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)技術教育。

OECD’s Future Oriented High Quality Vocational Education System： Value Shift， Framework Content， and Implications

SHI Lan， LI Yangyang

Abstract： Against the backdrop of the rapid rise of emerging industries such as economic globalization， digital economy， and intelligent manufacturing， the Organization for Economic Co-operation and Development （OECD） released the “Building Future-Ready Vocational Education and Training Systems” report in 2023. Based on the analysis of the value shift and content framework proposed by the OECD for this vocational education system， this paper explores the implications for China from four aspects： information integration， organizational integration， technological integration， and student skill development. These include establishing a dynamic information system based on labor market data， building a mutually beneficial social partner participation mechanism， creating a T-shaped human resource structure that combines horizontal skills and vertical expertise， and integrating digital technology throughout the entire process of vocational education and talent development.

Key words： OECD; vocational education and training system; education digitalization