高校公共管理專業(yè)融入OBE教育理念的實踐策略

摘要：為充分發(fā)揮OBE教育理念的作用，提升公共管理專業(yè)的教學質量及人才培養(yǎng)實效，本文提出OBE教育理念為成果導向教育，在準確實現教育目標、重視學生主體地位、優(yōu)化學生能力評價、發(fā)揮教師主導作用等方面具有積極意義。基于此，本文指出了現階段高校公共管理專業(yè)教學存在的問題，如專業(yè)教學理念需要更新、教學模式與實際需求不適應、課程體系仍不完善、教師隊伍建設有待加強、專業(yè)教學策略較為傳統(tǒng)等。針對上述問題，本文提出了轉變專業(yè)教學理念，明確人才培養(yǎng)目標要求；推進慕課平臺的應用，實施混合式學習模式；創(chuàng)新公共管理專業(yè)內容，構建完整的課程體系；組建接力式教師團隊，構建 “雙導師制”教學模式；改變傳統(tǒng)的教學方法，引入全新的專業(yè)教學策略等公共管理專業(yè)融入OBE教育理念的實踐策略。

關鍵詞：公共管理專業(yè)；OBE教育理念；教學實踐；混合式學習

基于高等教育改革的不斷深入，實踐能力和創(chuàng)新能力已經成為高校人才培養(yǎng)的主要目標。高校作為高等教育體系中較為重要的組成部分，應注重培養(yǎng)學生的實踐能力，切實做到 “讓學生忙起來、讓教學管理嚴格起來、讓專業(yè)教學活起來”。但現階段，部分高校的公共管理專業(yè)教學仍沿用傳統(tǒng)的教學方式，難以適應社會需要。這就要求高校及專業(yè)教師轉變教學理念，優(yōu)化專業(yè)教學體系和生態(tài)，提升人才培養(yǎng)實效。作為具有先進性和現代性的教育理念，OBE教育理念強調以學生為中心，高質量培養(yǎng)專業(yè)人才，注重提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，旨在將學生培養(yǎng)成符合現代社會需求的人才。據此，本文在概述OBE理念的基礎上，指出高校公共管理專業(yè)教育現存的問題，并提出具有針對性的實踐策略。

一、OBE教育理念概述

OBE教育理念是一種以學生學習效果為中心的教育理念，強調學生獲取知識的過程，要求選擇合適的教學內容和教學方式，讓學生達到預期的教學目標，有助于提高公共管理專業(yè)的教學質量，為培養(yǎng)創(chuàng)新型、實踐型人才奠定良好的基礎。總的來說，OBE教育理念的應用優(yōu)勢有以下幾點：

第一，準確實現教育目標。OBE教育理念在高校公共管理專業(yè)中的應用，主要是將人才培養(yǎng)目標作為導向，教學設計和教學實施遵循反向設計的原則，進一步細化教學要求和目標，使學生成為社會所需要的公共管理專業(yè)人才。

第二，重視學生主體地位。OBE教育理念更加注重教學過程，并強調學生在課堂中的主體地位。根據學生的個體學習情況檢驗教學成果，使學生明確專業(yè)課程學習的意義，調動學生的學習主動性。[1]

第三，優(yōu)化學生能力評價。OBE教育理念在高校公共管理專業(yè)中的應用，學生是否能夠順利從高校畢業(yè)，決定性因素是整個教學過程中對學生的評價。將OBE教育理念應用于高校公共管理專業(yè)，評價內容不再局限于學生對理論知識的掌握，同時還檢驗學生是否掌握了專業(yè)技能、具備良好的職業(yè)素養(yǎng)等。

第四，發(fā)揮教師主導作用。OBE教育理念在強調學生課堂主體地位的同時，還能夠發(fā)揮教師在課堂上的引導作用，輔助學生完成專業(yè)課程學習任務，進一步激發(fā)學習興趣，提高公共管理專業(yè)技能，從而使教學達到預期目標。

綜上，在高校公共管理專業(yè)融入OBE教育理念，可以將學生作為中心，讓學生主動參與專業(yè)課程學習，有助于提高學生的學習效率，解決不懂的問題，從而使專業(yè)課程教學取得預期的成果。[2]

二、高校公共管理專業(yè)教育現存的問題

（一）專業(yè)教學理念需要更新

現階段，部分高校的公共管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中，主要是按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案來培養(yǎng)學生，而未對自身的教學理念進行更新。同時，部分專業(yè)教師占據了課堂的主體地位，成為整個實踐活動開展的引導者，使學生處于被動學習地位，缺乏學習主動性。[3]另外，部分專業(yè)教師仍高度關注理論知識灌輸，未將理論與實踐相結合，影響了學生實踐能力和問題解決能力的發(fā)展。

（二）教學模式與實際需求不適應

高校公共管理專業(yè)教學強調專業(yè)知識體系的完整性和系統(tǒng)性，要求實踐教學能夠滿足專業(yè)教學的需要，雖然這種教學模式符合專業(yè)教學要求，能夠落實專業(yè)教學目標，但忽視了專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展的需要，難以促進學生全面發(fā)展，成為社會所需要的公共管理專業(yè)人才。

（三）課程體系仍不完善

高校公共管理專業(yè)是人文社會學科，公共管理專業(yè)課程安排基本以公共課程加專業(yè)課程的模式為主，忽視了實踐課程的重要性。同時，專業(yè)課程在課時、學分等方面基本沒有差異，課程體系不完善，教學難以取得預期效果，導致學生在學習專業(yè)課程的過程中缺少目標性。

（四）教師隊伍建設有待加強

高校公共管理專業(yè)教師隊伍整體表現良好，教師在教學過程中始終秉持認真、負責任的態(tài)度，并且能夠在完成教學任務的基礎上，進行科研任務和教學改革，這說明高校具有高質量的教學團隊，但在專業(yè)教學過程中仍然存在一定問題。[4]高校普遍缺少 “雙師型”教師，公共管理專業(yè)教師對于實踐教學缺少創(chuàng)新，大部分教師在教學中仍然采取灌輸式的教學方法，并將理論教學作為教學的主要內容，實踐教學整體占比較少，因此，學生能夠在教學中掌握專業(yè)的理論知識，但缺少將理論知識運用到實踐中的機會，難以提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

（五）專業(yè)教學策略較為傳統(tǒng)

現階段，在部分高校公共管理專業(yè)的實踐教學中，教師所使用的教學策略過于傳統(tǒng)，教學內容缺乏對現實問題的關注，知識相對空洞，沒有現實針對性。同時，受自身能力的影響，教師在教學策略選擇和應用方面也存在能力不足的問題，難以達成預期的教學目標，因而對專業(yè)課程教學質量產生不利影響。

三、高校公共管理專業(yè)融入OBE教育理念的實踐策略

（一）轉變專業(yè)教學理念，明確人才培養(yǎng)目標要求

高校公共管理專業(yè)融入OBE教育理念，需要轉變傳統(tǒng)的教育理念，聚焦學生未來職業(yè)發(fā)展的核心能力，確定合適的人才培養(yǎng)目標，將學生培養(yǎng)為社會所需要的實踐型、創(chuàng)新型人才。

在轉變專業(yè)教學理念方面，專業(yè)教師應以人才培養(yǎng)目標為導向，確定教學內容和教學模式，滿足學生的學習需求，將學生培養(yǎng)成為社會所需的人才。例如，教學中要結合公共管理專業(yè)不同階段學生的特點開展教育活動，并掌握社會對公共管理人才的需求現狀，確定人才培養(yǎng)目標，保證學生能夠順利畢業(yè)。同時，教師應高度關注學生的學習成果，以成果為導向開展人才培養(yǎng)工作，提高公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)質量，為社會輸出更多優(yōu)秀的公共管理專業(yè)人才。另外，專業(yè)教師應立足公共管理專業(yè)實踐性強的特點，通過模擬教學等方式，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，促使學生不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質和社會適應能力。

在明確人才培養(yǎng)目標要求方面，專業(yè)教師應以OBE教育理念為導向，遵循方向設計的原則，從學生的實際學習結果和其他需求出發(fā)，設定合適的人才培養(yǎng)目標，如掌握公共管理專業(yè)的基本理論與方法、獨立進行政策分析與評估、具備良好溝通協(xié)調能力和團隊協(xié)作能力等。值得注意的是，人才培養(yǎng)目標不是一成不變的，需要根據學生的技術能力和理論知識的學習情況，結合公共管理專業(yè)特點，對教學目標進行動態(tài)調整，以確保人才培養(yǎng)目標與公共管理專業(yè)崗位的實際需求等相適應。[5]

（二）推進慕課平臺的應用，實施混合式學習模式

慕課平臺具有成果評價、實踐學習等功能，是一種以學生為本的教育形式的具象化，對踐行OBE理念具有積極作用。同時，教師借助慕課平臺，有助于實施混合式學習模式，以突破教育空間和時間的限制，促使學生在生活實踐中充分獲取并內化專業(yè)知識。在具體實踐中，教師應做到以下幾點：

第一，在推進慕課平臺應用方面，專業(yè)課教師可以將課堂上的重點內容和難點內容整合，編排慕課，并將慕課上傳至學習軟件。通過安排學生進行自主學習，進一步強化教學效果。同時，教師可以應用慕課彈幕、實時監(jiān)督評價等功能，引導學生明確教學目標和教學內容，避免出現盲目學習的情況。及時發(fā)現學生在線上存在的問題，積極給予指導和解答，使其獲得全新的學習體驗。

第二，在實施混合式學習模式方面，教師可以根據學生線下學習的實際情況，適當在慕課平臺中增加實踐課程，以充分結合專業(yè)理論知識與實踐，從而加強學生對課堂專業(yè)知識的理解和掌握，提高學生的專業(yè)技能和綜合素質。為進一步提升教學效果，教師可以引導學生結合線下所學知識，在線上平臺中自主選擇合適的慕課課程，增強學生的專業(yè)知識學習。另外，專業(yè)教師可以借助慕課平臺功能，結合線下教學流程，將整個教學過程分為三個部分，分別為理論知識學習、實踐訓練以及總結思考，引導學生在各個階段中進行深度學習，以提高學生專業(yè)學習的有效性，促使學生形成良好的專業(yè)技能。

（三）創(chuàng)新公共管理專業(yè)內容，構建完整的課程體系

創(chuàng)新公共管理專業(yè)內容，構建完整的課程體系是OBE教育理念在高校公共管理專業(yè)教育中應用的必要路徑。在具體實踐中，教師應做到以下幾點：

第一，在創(chuàng)新公共管理專業(yè)內容方面，專業(yè)教師應積極對教學內容進行創(chuàng)新，并合理安排課程內容，構建完善的課程矩陣，保證理論教學與實踐教學的平衡性，最大限度地發(fā)揮課程體系作用，為提高學生的綜合能力奠定堅實基礎。

第二，在構建完整的課程體系方面，高校公共管理專業(yè)主要包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障管理三大基礎專業(yè)，三個專業(yè)的學生在專業(yè)認識、專業(yè)能力以及就業(yè)方向基本相同。經調查顯示，公共管理專業(yè)學生在畢業(yè)后大多數都會選擇報考事業(yè)單位、公務員等，也有部分學生會選擇考研，具體就業(yè)方向基本上以社會服務類和教育機構為主。專業(yè)教師應基于調查結果，科學選擇教學內容、安排課程，以調動學生的學習積極性，充分發(fā)揮課程體系的作用，如 《政府職能與政策分析》 《行政組織與領導力》 《公共財政與預算管理》 《社會保障與風險管理》等。

需要注意的是，教師應在融入OBE教育理念后，以學生學習成果為引導，明確學生通過課程學習所需要掌握的專業(yè)理論知識、專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等，并基于此構建課程體系。同時，教師應對學生的綜合能力進行動態(tài)性考查，保證學生能夠適應課程體系，也便于對課程體系進行調整，使課程體系更加符合學生需求，加強學生對專業(yè)理論知識的學習，提高學生的專業(yè)素養(yǎng)。

（四）組建接力式教師團隊，構建“雙導師制”教學模式

OBE教學理念指向教學成果。為提升教學成果和質量，助力學生知識能力的高質量發(fā)展，需要組建接力式教師隊伍，充分發(fā)揮資深教師的教學作用，帶領中級教師和教師完成教學任務，構建高質量的公共管理專業(yè)教師隊伍。同時，實施 “雙導師制”，為學生提供校內外的專業(yè)技術能力導師，助力學生提升其專業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

組建接力式教師團隊方面，高校應以資深教師為核心，讓資深教師帶隊助力中級教師能力發(fā)展，導向中級教師深入專業(yè)課堂，并不斷學習全新的教學理念和教學模式，了解現代社會對公共管理專業(yè)人才的需求，從而為學生提供更具有針對性的指導。

在構建 “雙導師制”教學模式方面，高校可以針對公共管理專業(yè)的教學需要，吸引更多校內外技術型教師參與教學，指導學生開展專業(yè)技能學習，檢驗實踐教學成果，并對整個教學過程進行教學評價。針對教學中存在的不足及時采取措施進行改進，使高校公共管理專業(yè)教學更具針對性，從而提高學生的綜合技能水平和綜合素養(yǎng)。

（五）改變傳統(tǒng)的教學方法，引入全新的專業(yè)教學策略

OBE教育理念在高校公共管理專業(yè)中的有效應用，需要教師改變傳統(tǒng)的教學方法，引入全新專業(yè)教學策略，以實現最佳教學效果。

在改變傳統(tǒng)的教學方法方面，高校公共管理專業(yè)的教師應明確自身是教學實踐活動的主導者，在正確認識和了解OBE教育理念的基礎上，明確畢業(yè)要求和預期的學習成果，反向設計教學內容和活動，確保新的教學方法能夠提升專業(yè)實踐教學的有效性。

在引入全新專業(yè)教學策略方面，教師應了解學生的發(fā)展方向和發(fā)展目標，根據學生的實際學習需求開展全面性的教學工作，引入翻轉課堂、探究式學習、合作學習等教學策略，并注重檢驗學生的學習成果。一方面，調動學生參與專業(yè)課程學習的積極性和主動性；另一方面，對教學策略進行調整，助力學生發(fā)展專業(yè)綜合素養(yǎng)。需要注意的是，在選定教學策略后，教師應對其進行具體的細化，例如，在選定項目式策略后，教師需要結合教學目標和學生能力發(fā)展的實際情況，確定項目主題、項目任務，并將學生劃分為若干小組，規(guī)劃、實施并取得最后的教學成果。

四、結束語

OBE教育理念在高校公共管理專業(yè)中的滲透，有助于提升專業(yè)課程的教學質量，實現人才培養(yǎng)目標，將學生培養(yǎng)為社會所需要的實踐型、創(chuàng)新型公共管理人才。在具體的教學實踐中，高校教師需要以OBE教育理念為導向，轉變專業(yè)教學理念，推進慕課平臺應用，創(chuàng)新專業(yè)內容，引入新的專業(yè)教學策略，以此提升公共管理專業(yè)的教學質量，培養(yǎng)出更符合社會需求和發(fā)展趨勢的優(yōu)秀人才。在未來的發(fā)展中，高校應進一步探索和完善教學策略，為培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的公共管理人才做出貢獻。

參考文獻：

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