中國式現代化獨特生態觀的鮮明特征

［摘要］中國式現代化的獨特生態觀以實現人與自然和諧共生為核心，反映我國社會主義現代化的內在特性和價值追求，具有戰略性、人民性、系統性、實踐性等鮮明特征。要從中國式現代化的本質要求、中國共產黨的初心和使命、中華民族永續發展、人類可持續發展等戰略高度深刻認識生態文明建設的重要性；堅持人民至上立場，把良好生態環境作為基本民生，把人民作為生態文明共建共享的主體，增強全民生態文明意識；尊重自然規律，正確處理高質量發展與高水平保護的關系、自然恢復與人工修復的關系、綠水青山與金山銀山的關系、外部約束與內生動力的關系、“雙碳”承諾與自主行動的關系，建設環境友好、清潔美麗的中國和世界；堅持認識和實踐相統一，加強黨的領導，抓好規劃部署，健全和落實規章制度，實現生態文明建設目標。

［關鍵詞］中國式現代化；人與自然和諧共生；生態文明建設；人民至上；黨的領導

［中圖分類號］D61 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1003-7608（2024）06-0030-07

黨的二十大報告明確把“人與自然和諧共生”［1］作為中國式現代化的鮮明特色和本質要求之一，強調要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。習近平指出，中國式現代化蘊含的獨特生態觀及其偉大實踐，是對世界現代化理論和實踐的重大創新。這種獨特生態觀，源于中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化這一根本特性，是黨的性質宗旨、信仰信念、政策主張等在社會主義現代化建設領域的重要表現，是我國生態文明建設的思想遵循，深化了對人類社會發展規律的認識。研究和闡釋這一獨特生態觀的鮮明特征，有助于我們深刻把握中國式現代化的獨特優勢。

一、富有戰略眼光

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央適應全面建設社會主義現代化國家的戰略需要，以全局性視野認識生態文明建設的重要性和緊迫性。習近平指出：“在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”［2］他還說，在這個問題上，“一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”［3］。所謂大局觀、長遠觀、整體觀，就是把生態文明建設看作關系中國式現代化成敗的大局，看作踐行黨的使命和宗旨的政治問題，看作關系中華民族永續發展的長遠大計，看作關系人類可持續發展的重大全球問題。這是中國共產黨領導社會主義現代化的重要指導原則，集中體現了黨的使命擔當。

第一，把生態文明建設作為中國式現代化的本質要求。我國現代化是社會主義性質的現代化，要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，不能走以犧牲環境謀求發展的西方現代化道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立建設美麗中國目標，強調貫徹綠色發展理念，打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護。習近平明確指出，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”［4］， 要尊重自然、順應自然、保護自然，滿足人民對優美生態環境的需要。黨的二十大報告從中國式現代化的鮮明特色和本質要求出發闡述人與自然和諧共生的重要性，部署生態文明建設任務。習近平還再三指出，我國現代化建設要避免走西方國家“先污染后治理”的老路。“我們建設現代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗……走老路，去消耗資源，去污染環境，難以為繼”［5］。從這樣的高度認識生態文明建設與中國式現代化的內在聯系，充分彰顯了我國現代化在內涵、方向和優勢等方面的獨特性。

第二，把生態文明建設作為踐行黨的初心和使命的重大政治問題。反映人民愿望，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，是中國共產黨踐行初心和使命的必然要求，是黨領導現代化建設的最終目的。黨把人民看作江山，把民心當作最大的政治。新時代，人民把良好生態環境作為美好生活的必需品，對良好生態環境的期待越來越強烈，而對環境污染、生態破壞、資源浪費等越來越不滿。生態環境事件引起人民高度關注，影響黨群關系、黨的形象和政治穩定。習近平指出，“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”［6］。“我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要”［7］。他認為，空氣污染、水污染、田地污染等環境事故，嚴重到一定程度就會成為政治問題，損害黨的執政基礎。“我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治”［8］。黨把持續提高生態環境質量作為重要政治任務，把良好生態環境看作基本民生，下大決心和氣力解決人民關切的突出環境問題，不斷提高人民生活品質和滿意度。從政治高度看待生態環境問題，是黨的生態文明觀的升華，是黨對執政規律認識的深化，凸顯了中國式現代化的生態文明優勢。

第三，把生態文明建設作為中華民族永續發展的長遠大計。習近平指出：“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”［9］中華民族自古尊重自然、順應自然，中華優秀傳統文化中天人合一、道法自然等理念源遠流長。新中國成立后，中國共產黨帶領中國人民推進現代化建設，注重保護生態環境，先后實行一系列環境保護措施。改革開放后，我國經濟快速發展，綜合國力大幅度提升。但是，這種高速發展造成資源和能源消耗過多、生態破壞和環境污染嚴重，這不符合中華民族的長遠利益。以習近平同志為核心的黨中央，面對資源約束趨緊、生態系統退化等突出短板，著眼于中華民族永續發展，以更大決心加強生態文明建設，把美麗中國作為實現現代化的重要目標，把轉變發展方式、走綠色低碳發展之路作為實現現代化的關鍵。習近平指出：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”［10］他反復說，實現高質量發展不僅造福當代人，還能給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”［11］。這種生態觀是推動中華民族永續發展的行動指南。中國共產黨具有長遠奮斗目標，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是資本主義國家不可比擬的優勢。

第四，把生態文明建設作為推動人類可持續發展的重大全球問題。人類在發展進步的不同階段，對自然的認識和利用方式不同，人與自然的關系也呈現不同特點。歷史證明，當人類合理利用自然、正確處理與自然的關系時，自然就會慷慨回報和造福人類，促進人類文明進步。當人類違背自然規律，不合理開發和利用自然時，自然就會無情地懲罰人類，人類文明進步就會遭受災難。習近平揭示了其中的奧妙，“歷史地看，生態興則文明興，生態衰則文明衰”［12］。“生態文明是人類社會進步的重大成果”［13］。實現人與自然和諧共生是人類文明進步的必由之路。自工業文明以來，隨著經濟大發展，全球生態環境壓力增大，資源、環境問題加重，地球不堪重負。人類只有一個地球，資源環境的承載力有限，保護我們共有的家園刻不容緩。只有貫徹綠色發展理念，努力建設綠色低碳、清潔美麗的世界，才能不斷推動人類可持續發展。因此，習近平指出：“建設生態文明關乎人類未來。”［14］這是從關注全人類命運、推進人類文明視野認識生態文明與現代化的關系，展現了中國共產黨胸懷天下的情懷，指引我國在生態環境保護領域加強國際合作，從而為人類可持續發展貢獻智慧和力量。

以上觀點表明，中國共產黨把生態文明作為中國式現代化的題中應有之義，作為關切國家富強、民族振興和人民幸福的長遠大事，這從本質上體現了中國式現代化的文明追求和對西方現代化的超越。這是黨探索社會主義現代化建設規律所取得的重大成果。

二、堅持人民至上立場

堅持人民至上，是習近平新時代中國特色社會主義思想的首要立場。中國式現代化是以人民為中心、全體人民共同富裕的現代化，體現出人民性。這是中國式現代化與西方以資本為中心的現代化的本質區別。習近平強調，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”［15］。他還指出，堅守人民立場是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心，才能有正確的發展觀、現代化觀，才能贏得人民擁護。中國共產黨堅持人民至上，這是中國式現代化獨特生態觀形成的決定性因素。在生態文明建設上，中國共產黨牢牢堅持以人民為中心，從普惠民生意義上對待生態環境保護，大力解決損害人民群眾健康的突出環境問題，改善生態環境。

第一，把良好生態環境看作基本民生，把推進生態文明建設作為重要民生保障。山、林、海、湖、草及其他資源等生態環境要素，是人民生產生活的必需品。這些要素質量如何、開發和保護得如何、是否具有可持續性，直接關乎人民生活質量乃至生命健康。我國資源容量有限，生態系統脆弱，環境治理難度大，這些因素直接影響經濟社會發展和人民生產生活。習近平堅持以人民為中心的發展思想，把生態文明建設作為關系民生福祉的重大問題，既堅決打好當前的污染防治攻堅戰，又明確把良好生態環境作為人民美好生活需要常抓不懈。他指出：“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能替代的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言！”［16］他還指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。”［17］所以，他強調，對環境保護絕不能放松，對破壞環境的行為絕不能手軟。把綠水青山、碧海藍天、新鮮空氣等看作民生必需品，看作保護和發展生產力的必要條件，是對民生內涵的創新，是黨的發展理念和執政理念的深化。這是中國共產黨立黨為公、執政為民的根本體現，也是中國式現代化獨特生態觀的要旨。

第二，依靠人民建設生態文明，形成人人參與、共建共享的生態治理大格局。環境治理是全國人民的大事，與千家萬戶的利益息息相關，需要在黨的領導下形成人人參與、協力推進的大治理格局。新中國成立以來，中國共產黨帶領中國人民興修水利、治沙護林、抗旱救災、整治污染等。新時代，中國共產黨繼續發揚政治和組織優勢，把美麗中國建設看作關乎人人的事業。習近平指出：“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。”［18］他還指出，“動員全社會力量推進生態文明建設，共建美麗中國，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美”［19］。堅持人民共建共治共享的生態觀表現在各領域、各方面。比如，保護資源愛護環境，形成和推廣綠色低碳環保的生產生活方式；建設美麗鄉村、美麗城市，整治環境污染，把綠水青山變為金山銀山；貫徹生態環境保護制度，集中人民力量打好污染防治攻堅戰，防范生態環境風險，讓水更清、天更藍、空氣更新鮮。這些都是為了人民利益且需要人民支持、參與的重大工程，最終是為了使我國現代化建設真正惠及全國人民、造福子孫后代。

第三，增強全民生態文明意識，推廣綠色健康生活方式。建設生態文明，基礎是轉變思想觀念，牢固確立綠色環保意識，轉變生產生活方式。習近平指出：“要倡導環保意識、生態意識，構建全社會共同參與的環境治理體系，讓生態環保思想成為社會生活中的主流文化。要倡導尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念，讓天藍地綠水清深入人心，形成深刻的人文情懷。”［20］新時代，我們貫徹落實習近平生態文明思想，要不斷提高認識、轉變觀念，付諸行動、取得實效。首先，要在全社會倡導生態理念和生態文化，增強全民的環保意識、節約意識、綠色低碳意識、可持續發展意識，培養生態道德和文化，讓愛護生態、保護環境成為人們的自覺意識和言行。其次，要在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵綠色消費和綠色出行，使環保理念和行為成為生活風尚，加快生產方式綠色轉型和經濟社會高質量發展步伐，使人人在共建共享中增強生態文明意識。再次，要加強生態文明宣傳和教育，提高全民族文明素質。要從娃娃和青少年抓起，從家庭和學校教育抓起，把保護資源、愛護環境等要求納入國民教育和培訓體系，普及生態文明知識和法律法規，提高干部和群眾的生態文化水平，形成人人注重保護生態環境的濃厚氛圍；要利用世界地球日、海洋日等重要時間節點，開展豐富多彩的群眾性生態文明教育活動，增強人民的環保意識；要將生態文化作為現代公共文化服務體系建設的重要內容，廣泛宣傳和普及生態文明思想，創建一批生態文明教育基地，講好中國生態文明故事，使黨的生態文明觀念深入人心并轉化為行動。

中國式現代化以人民為主體，中國式現代化的生態觀以堅守人民立場為最鮮明的特征。這一特征融入生態文明建設乃至整個現代化建設的各領域和各環節。這使我國現代化建設具有正確方向、堅實群眾基礎、強大動力和光明前景。西方的現代化堅持以資本為中心，以經濟利益最大化為目標，做不到生態為民，造成經濟社會片面發展，甚至出現嚴重損害人民利益的生態危機。

三、體現辯證思維方法

在現代化進程中加強生態文明建設，協同推進人民富裕和中國美麗，是一個大的系統工程，需要處理好人與自然的關系、經濟社會發展與環境保護的關系等。習近平以辯證思維認識人類文明演變規律，強調推進生態文明建設需要處理好幾個辯證關系，以新的觀點豐富了中國式現代化獨特生態觀的內涵。

第一，正確處理高質量發展與高水平保護的關系。發展是人類永恒的主題，不發展就不能維持社會生存，更不能支撐環境保護。環境保護是人類生產生活的前提，以損害甚至犧牲環境謀取一時的經濟發展，將導致發展因停留在粗放式狀態而不可持續，還將招致自然的報復。這就要求我們處理好發展與保護的關系，走高質量發展與高水平保護的路子。習近平指出，“經濟發展不應是對資源和生態環境的竭澤而漁，生態環境保護也不應是舍棄經濟發展的緣木求魚，而是要堅持在發展中保護、在保護中發展”［21］。高質量發展與高水平保護是相輔相成、相得益彰的。辯證處理二者的關系，根本途徑是貫徹新發展理念，加快轉變產業結構和生產生活方式，走綠色低碳環保的可持續發展道路。要通過高水平保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，持續增強發展的潛力和后勁。為此，要加快實施科技創新驅動戰略，以最新技術提升產業結構和水平，不斷塑造發展的新動能、新優勢、新增長點，提高生產的科技含量、環保質量和經濟效益，降低資源消耗和環境污染，提高經濟的綠色化程度；要進一步全面深化改革，完善有利于推動綠色發展的體制機制，調動人們投入綠色發展的積極性和主動性，加快發展方式轉型，有效降低發展的資源環境代價，持續增強綠色發展潛力；要確立綠色發展政績觀和政績考核標準，把發展的綠色化程度、對環境保護的貢獻和人民得到實惠多少作為重要政績指標，督促各級干部在推動綠色發展上動腦筋、下功夫。

第二，正確處理自然恢復與人工修復的關系。自然界是一個由多種要素構成的系統整體，有其內在規律。習近平指出：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”［22］在生態系統中，田地、水源、山石、土壤以及植物之間命脈相連、不可分割，通過有機循環為人類永續發展提供自然條件。習近平強調，自然生態系統是一個有機生命軀體，有其自身發展演化的客觀規律，具有自我調節、自我凈化、自我恢復的能力。這種生態系統觀要求我們在利用自然和改造自然時，要充分尊重和順應自然，給大自然休養生息的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態系統平衡。這就是堅持以自然恢復為主的方針，珍惜自然，保護自然，有限度地利用自然，為自然恢復創造良好條件。而自然恢復的局限和極限對人工修復提出了迫切需要，要求以人為措施改善自然生態環境，促進自然恢復。綜合運用這兩種治理手段，要從我國生態基礎和現狀出發，因地因時制宜，分區分類施策。要構建尊重自然規律的大保護、大治理格局，實現生態系統內各要素之間的良性循環。對于現有生態環境的人工修復和治理，要區分不同情況，進而采取相應的對策，使人類與自然的發展相得益彰。

第三，正確處理綠水青山與金山銀山的關系。習近平強調，綠水青山不僅是自然財富，而且是社會財富和經濟財富，保護環境就是保護生產力。習近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”［23］辯證認識和處理“兩山”的關系，體現了綠色發展理念，目的是在發展經濟過程中始終把生態環境保護好，使經濟發展有后勁、有保障，為子孫后代留下寶貴財富。“綠水青山”和“金山銀山”都是民生所愿、經濟社會發展所需，處理好兩者關系的關鍵是轉變經濟發展方式，在不破壞“綠水青山”條件下獲得“金山銀山”。“綠水青山就是金山銀山”體現了生態價值觀。自然環境不僅是人類生存和生活的場域，而且具有生產價值、經濟價值和審美價值，能夠滿足人類的物質需要和精神需要。“寧要綠水青山，不要金山銀山”體現了可持續發展理念。為了短暫的經濟效益而破壞生態環境，“綠水青山”將不復存在，經濟可持續發展更無從談起。留得“綠水青山”，經濟發展才能可持續，“金山銀山”才有可能源源不斷。習近平生態文明思想堅持二者辯證統一，將良好生態環境看作經濟發展的重要驅動力，明確了要什么樣的發展的問題。

第四，正確處理外部約束與內生動力的關系。抓好生態文明建設，要靠教育引導和生態文化建設，形成健全的制度，強化法治約束。破壞生態環境的種種行為，往往不是因為思想認識不到位造成的，而是由巨大利益驅動以及制度不完善、法律不嚴密、懲處不得力造成的。因此，只有把教育引導與制度建設相結合，即把軟約束和硬約束相結合，才能真正解決問題。生態環境如何直接關系人民生產生活質量。只有人人提高認識，積極參與環保事業，自覺抵制破壞生態環境的行為，才能夠形成生態文明建設的強大正能量。這就需要各級黨組織堅持不懈加強對全民的教育引導，強化內生動力。只有人人動手、人人盡責，激發全社會共同呵護生態環境的內生動力，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。另外，只有健全制度、強化外部約束，才能夠形成強有力的震懾力量，將黨的生態環境保護政策落到實處。這就要求在已有制度建設基礎上，進一步健全和嚴格執行生態環境保護法規制度，做到嚴格執法、強力督察、嚴肅問責，健全生態環境保護制度體系和政績評價體系，依靠制度壓實各級黨委和政府的生態環境保護責任，懲處各種違反環境保護政策的行為，使堅守制度、愛護環境逐步成為人們的自覺習慣。

第五，正確處理“雙碳”承諾與自主行動的關系。隨著經濟全球化深入發展，生態環境問題愈益成為全球性問題，需要世界各國攜手應對。習近平指出：“人類是命運共同體，保護生態環境是全球面臨的共同挑戰和共同責任。”［24］這就要求各國從全人類生存和發展的前途命運出發，增強保護地球家園、建設清潔美麗世界、實現持久發展繁榮的意識，加強國際合作，推進全球生態環境治理。我國堅持共謀全球生態文明理念，深度參與全球生態治理，積極承擔國際責任，提出應對全球氣候變化、污染物排放等中國方案，已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。我國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。這是基于更好推進我國高質量發展、實現人類可持續發展的迫切要求作出的重大戰略決策，是我國對國際社會的莊嚴承諾，是堅定不移的目標。實現碳達峰、碳中和等不得，但也不能急于求成。這是因為，對傳統行業的改造和升級，對產業結構的優化，對高科技、新能源的利用，對環境保護標準的執行等，都需要一個過程，不能一蹴而就。在這方面，要堅持我國的原則和立場，不能受外來干擾。

從中國式現代化的獨特生態觀來看，正確處理上述關系，體現了尊重自然、順應自然、保護自然與利用自然的辯證統一，是實現人與自然和諧共生的正確途徑，也就是要按照客觀規律辦事，掌握生態文明建設規律，搞好中國式現代化。

四、認識和實踐相統一

中國共產黨堅持實事求是、知行統一，一旦提出目標和規劃就堅決付諸行動。黨的生態文明觀具有強烈的問題意識和現實針對性，不僅認識到位，而且有堅強組織領導、總體規劃部署、得力措施和嚴格制度，因而能夠落實落地。黨的領導是中國式現代化的最鮮明特征和最大優勢，是中國式現代化獨特生態觀的最獨特之處。這是新時代我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化的主要原因，也是黨領導我國生態文明建設的寶貴經驗。

第一，強化組織領導，以黨的堅強領導為根本保證。堅持黨對生態文明建設的全面領導，是習近平生態文明思想的首要內容。生態文明建設和生態環境治理時間緊、任務重、難度大、阻力多，是一場難打的大戰、硬戰、苦戰，必須在黨的集中統一領導下進行。習近平強調，要“加強黨對生態文明建設的領導”［25］，提高黨領導生態文明建設的能力和水平。新時代，“黨從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，推動劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作”［26］。黨把生態文明建設作為我國現代化建設的奮斗目標、總體布局和重點工作的重要部分。生態文明建設、綠色發展、美麗中國等被寫進黨章和憲法，使生態環境保護工作更加具有法律依據和權威性。黨以巨大政治勇氣、主動擔當精神和空前工作責任心，從完善領導體制、做好規劃部署、健全制度和政策、加強干部隊伍建設、抓實檢查監督等方面，貫徹落實生態文明建設目標和任務，卓有成效地開展各項工作。把生態文明建設確定為黨的領導和執政的重要內容，以增強黨的執政能力推進生態文明建設，豐富了新時代黨執政的內涵，有力顯示了黨的領導和中國式現代化的獨特優勢。中國共產黨有擔當、有規劃、有制度，堅持不懈、攻堅克難。只有堅持黨的領導，發揮社會主義制度的優勢，才能解決生態文明建設和生態環境治理這樣的世界性難題。這是世界上其他政黨做不到的。

第二，加強頂層設計，抓好規劃部署和貫徹落實。在提高認識、轉變發展理念基礎上，黨著眼于中國式現代化建設總目標，統籌眼前和長遠，確定生態文明建設的路線圖、時間表，使其與現代化建設其他任務同向發力、協同推進。黨的二十大報告對生態文明建設的階段性目標作出了明確規定。到2035年，要實現“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”［27］。習近平指出：“‘十四五’時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”［28］習近平多次主持召開全國生態環境保護大會等涉及生態環境的會議，作出一系列重要指示，為我國生態文明建設把脈定向、鼓勁增信，堅定了黨和人民搞好生態文明建設的決心。這些規劃和部署，聚焦實現人與自然和諧共生、建設美麗中國目標，以解決生態環境領域突出問題為導向，以制度建設為保障，以聯動措施為抓手，將生態文明建設融入現代化建設各方面和全過程，有力促進了我國資源能源節約、生態環境保護和經濟高質量發展。

第三，健全制度體系，以最嚴格的制度和法治為保障。加強制度建設，是搞好環境保護工作的重要保障。制度以法律法規為依據，體現剛性要求，具有震懾和導向作用。習近平指出：“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”［29］這是經驗總結，也是推進工作的原則要求。習近平多次強調，要加快制度創新，用嚴格制度管權，牢固樹立制度的權威，嚴格考核問責，對造成嚴重環境后果的行為進行嚴肅追責。迄今，我國“緊扣生態文明建設、全面依法治國這兩個主題”［30］，生態文明制度框架基本建立起來，這為生態環境保護和治理提供了有效遵循。“我國構建了自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等一批，重構自然資源管理體制，完善生態環境管理體制，先后制定或修改30余部生態文明相關法律，生態文明制度框架體系總體形成”［31］。在制定和執行制度的過程中，工作重點是建立和完善經濟社會發展考核評價體系，把生態環境方面的效益作為重要考核指標納入總體評價，堅決糾正只抓生產增長而忽視環保的觀念和行為。要建立和落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責制度，明確各級黨委、政府以及其他部門的生態環境保護責任，明確各級干部必須履行的環境保護責任，建立責任追究制度，不能搞變通、打折扣。黨中央實行生態環境保護督察制度，設立專職督察機構，加強對全國生態環境保護的督察，壓實責任、查找問題、督促整改、履行問責，把黨中央關于生態文明建設的原則和政策落到實處。

經過持續努力，新時代我國生態文明建設取得舉世矚目的巨大成就。綠色發展理念深入人心，全民生態文明素質大幅度提升，生態文明建設制度日臻完善，綠色低碳發展方式加快推進，自然生態保護取得開創性進展，我國對世界生態治理作出重大貢獻。這為推進中國式現代化、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要創造了有利條件，昭示著人與自然和諧共生的未來前景，以事實證明了中國式現代化獨特生態觀的科學價值和指導意義。

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［責任編輯：李曼］