政黨治理視域下中國共產黨自我革命的三維向度

[摘要]自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，勇于自我革命是新時代中國共產黨政黨治理的實踐方略。基于“功能一結構一制度”三位一體的政黨治理分析框架：功能定位層面，黨以自我革命的方式提升政黨治理能力，推進系統性國家治理、引領偉大社會革命、培育社會治理共同體和形塑中國特色政黨治理；結構要素層面，黨的自我革命從思想、制度、作風和行為四個方面優化了政黨治理體系；制度規范層面，新形勢下政黨治理現代化要以完善黨的自我革命制度規范為導向，將完善政黨思想理論體系、健全政黨治理規范體系、構建政黨作風治理體系和重構政黨權力運行體系作為發展向度，推動新征程下黨的建設偉大工程。

[關鍵詞]政黨治理；中國共產黨；自我革命

[中圖分類號]D262[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426（2023）12-0003-09

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“堅持自我革命”作為黨百年奮斗歷程的一項基本歷史經驗。黨的二十大報告進一步指出：“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案……確保黨永遠不變質、不變色、不變味。”將自我革命作為黨百年奮斗歷程的基本經驗既體現了中國共產黨高度的歷史主動性，也體現了新時代推進政黨治理現代化的實踐要求。在探索建設中國式現代化國家的道路上，通過政黨領導體制，中國得以實現由近代“中國之亂”到當代“中國之治”的轉變。中國共產黨通過組織互嵌、關系互融、資源互補等方式，將黨的領導的政治權威與國家體制的制度權威有效結合，不斷強化中國特色監督體系。在全面推進社會主義現代化國家建設的新起點上，黨必然肩負著推進國家治理現代化的時代重任。中國共產黨作為中國式現代化事業的領導核心，如何以黨自身的治理現代化助推國家治理現代化是當下值得考量的重要議題。

結合中國語境，政黨治理指涉承載重要歷史使命的執政黨內部治理工程，其本質是對政黨發展過程中出現的偏離先鋒隊政黨本質特征而衍生出的一系列問題的自我調適與糾偏，以永葆馬克思主義執政黨的先進性與純潔性。從狹義層面上理解，自我革命構成了新時代中國共產黨自身建設的主要內容，是馬克思主義政黨以自我調適的方式加強自身治理的行動自覺，是對政黨治理的一種學理性闡釋，處于中國共產黨政黨治理方略的核心層面。黨通過自我革命完善自我治理、鞏固執政根基，在以自我革命為主要維度的政黨治理與國家治理之間形成了雙向互動關系。一方面，從政黨治理的目標定位、主體支撐和實踐關系來看，實現國家治理現代化是政黨治理的價值依歸；另一方面，從國家治理的領導主體、價值導向和制度規范來看，政黨治理是推進國家治理現代化的內在前提。自我革命的主動精神與政黨治理的實踐要求是高度契合的，兩者存在著必然聯系。自我革命既是現代政黨治理的重要維度，又對政黨治理的現代化產生促進效應。因而，本文基于政黨治理的視角，構建“功能一結構一制度”分析框架，從這三個維度闡釋政黨治理視域下中國共產黨自我革命的功能定位、結構要素和制度規范，并探討黨如何以自我革命這一重要方式來達成自身的治理目標。

一、提升政黨治理能力：中國共產黨自我革命的功能向度

黨的自我革命是擁有使命自覺的馬克思主義政黨內在的自我完善和發展，從功能定位來看，對于提升政黨治理能力具有重要的推動作用。政黨治理是政黨高效行使權力和履行自身職能的必要條件，在內容上體現為治黨管黨、執掌政權、領導社會以及黨際合作等，在實踐中表現為政黨的領導力、引領力、向心力和塑造力。

（一）提升政黨的領導力：以自我革命推進系統性國家治理

黨的領導力是黨對一切工作的領導能力，是領導和推進中國特色社會主義事業，為人民謀幸福、為民族謀復興的本領，要把黨的領導落實到國家治理的各領域各方面各環節。而堅持自我革命是黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的制勝法寶，黨的自我革命在組織基礎、制度保障和危機解構層面為黨領導國家治理現代化能力的提升奠定了堅實基礎。

首先，中國共產黨通過自我革命夯實了國家治理的組織基礎。國家治理現代化的實現關鍵在于強有力的領導基礎，中國共產黨領導中國現代國家的建構，在革命的過程中取得了自身執政的合法性，在推進改革和現代化事業建設中成為了堅強的領導核心。黨通過不斷進行自我革命，調整內部組織與現代化要求不相適應的成分，加強對黨員領導干部的思想教育，主動開展自我批判和自我警示活動，有效增強了黨組織作為國家治理現代化領導核心的地位保障與主體意識。其次，中國共產黨通過自我革命完善了國家治理的制度基礎。國家治理現代化的一個重要維度是治理體系的現代化，而治理體系的實然組成是一系列治理國家的制度規范。在我國的治理實踐中，這一套治理規范構成中國共產黨領導下的治國理政制度體系，其中包括黨的內部治理制度、黨政關系制度等，中國共產黨內部治理制度處于整個制度圖譜的中心。由此可見，黨組織自身制度建設的成效關系到國家治理的完善程度，自我革命從反思性視角提高了黨推進制度完善的自覺性。最后，中國共產黨通過自我革命破除了國家治理的潛在危機。當今世界，不穩定和不確定性因素不斷增加，給大國治理帶來了諸多變數。中國共產黨人深刻認識到執政黨內部建設存在的領導弱化、管理松懈等問題，通過黨的自我革命來凈化執政黨組織，增強了黨作為國家治理領導核心的領導力，化解了國家治理過程中潛在的危機。

（二）提升政黨的引領力：以自我革命引領偉大社會革命

政黨的引領力是政黨通過廣泛宣傳自身行動綱領，以強大政黨意識形態和政治實踐引領社會革命的能力。自我革命與社會革命在理論內涵與實踐指向上是辯證統一的。領導社會革命是中國共產黨作為馬克思主義執政黨的歷史使命，黨的自身性質決定了其統領社會革命的必然性。“任何一次真正革命都是社會革命，因為它使新階級占據統治地位并且讓它有可能按照自己的面貌來改造社會。”黨的自我革命是社會革命的前提，是推進社會革命的動力，黨領導的社會革命任務不同，黨的自我革命的方式、要求也不同。

首先，無產階級政黨推進社會革命需要自我革命。自我革命本質上是黨在思想層面進行的自我治理與自我反思，實踐中表現為要進一步強化馬克思主義理論在國家意識形態領域的指導地位，突出革命的價值歸屬，解決革命為了誰的核心議題，通過對自我批判和自我革新精神的傳承，引導社會民眾在日益多元的政治思潮中保持思想定力，增強革命信心，促使社會革命始終沿著推動人的自由而全面發展的方向前進。其次，黨的自我革命為社會革命注入了動力來源。社會革命得以實現的前提在于強有力的政黨領導，“打鐵必須自身硬”，沒有自我革命意識的執政黨必然面臨著組織渙散的危機和走向衰亡的風險，這樣的政黨無法擔負起領導社會革命的重大責任。自我革命就是要通過提高社會革命領導核心的革命主動性和自覺性意識來保證自身肌體的健康發展，營造良好的黨內政治生態，以先鋒隊政黨的獨特治理邏輯更有力地推進社會革命。

（三）提升政黨的向心力：以自我革命培育社會治理共同體

治理現代化要求完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動，從而建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。政黨作為國家政治格局的核心，需要不斷調適自身行為，增強社會治理共同體的凝聚力。黨的自我革命通過對執政黨內外部生產關系的變革為政黨向心力的提升以及社會治理共同體的培育創造了更多空間。

首先，通過自我革命改善黨同市場主體的關系，激發市場主體參與國家治理的主動性。處理好政府與市場的關系是經濟體制改革的中心環節。黨在實踐中探索出一條中國特色社會主義市場經濟發展之路，建構“親”“清”統一的新型政商關系。在處理同市場主體間的關系上，力戒官僚作風，不斷理順市場主體在國家現代化建設中的功能定位，突出市場為國家治理現代化服務這一功能的同時，防治權力尋租行為，營造風清氣正的營商環境。其次，通過自我革命推動權力監督體系建設，拓寬人民群眾參政議政的渠道，賦予人民更多監督權。“讓人民來監督政府”是毛澤東針對黃炎培“窯洞之問”給予的答復，新時代的自我革命拓寬了人民對公共權力的監督渠道，民眾通過信訪、檢舉、質詢等多種方式參與民主監督，行使法定權利。同時，自我革命關注民主政治的有效實現問題，致力于提升民主績效，通過構建一條復合式的全過程人民民主治理路徑，保證社會治理共同體在民主政治參與領域積極性的發揮。

（四）提升政黨的塑造力：以自我革命形塑中國特色政黨治理

政黨的塑造力就是政黨通過進行一系列治理機制變革來形塑自身，實現政黨治理的現代化轉型。政黨治理現代化的前提是完成現代性的轉變，其中涵蓋了政黨治理的理念、方法和原則的系統性變革，變革的動力來源于自我革命。中國共產黨通過自我革命走出了一條中國特色的政黨治理之路，實現了先鋒隊政黨的現代化轉型與執政能力的綜合提升。

首先，自我革命精神是中國共產黨永葆青春活力的強大支撐。無論是革命戰爭年代，還是和平發展時期，中國共產黨的自我革命精神都是黨和國家事業始終保持穩定發展的“定心丸”。其次，自我革命的組織建設鍛造了符合執政現代化要求的黨員領導干部隊伍。黨員領導干部作為國家治理現代化的“關鍵少數”，是推進現代化建設的力量支撐，現代化的執政黨必須具備符合現代化要求的領導干部隊伍。廣大黨員領導干部要毫不動搖地堅持自我革命，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，為現代化執政黨創造強有力的組織支撐。最后，自我革命的目標指向彰顯黨的執政現代化的價值追求。衡量一個政黨是否符合現代化要求的關鍵因素是其執政為了誰。凡是違背歷史發展潮流，無法代表最廣大人民群眾根本利益的政黨，最終都會遭到人民的反對。作為使命型政黨，中國共產黨通過自我革命不斷強化自身使命意識與責任信念，堅定立黨為公、執政為民的建黨初心，在以人民為中心的發展理念引領下推進國家治理現代化，鍛造符合現代化要求的強有力的領導核心。

二、優化政黨治理體系：中國共產黨自我革命的結構向度

政黨治理視域下，中國共產黨堅持自我革命是黨通過自我完善、自我批判和自我革新來實現自我跨越式發展，是執政黨科學配置各種治理要素和政治資源的系統過程。黨的自我革命從思想、制度、作風和行為四個方面優化了政黨治理體系。

（一）思想革命：鞏固政黨治理思想根基的重要保障

思想是行動的先導，中國共產黨百余年的奮斗歷程不斷推動思想和理論的革新。思想建黨始終擺在政黨治理的首要位置，也是堅持自我革命的首要內容。在政黨治理視域下，中國共產黨自我革命在思想層面的表現主要涵蓋以下三個方面。

一是破除與政黨治理現代化相違背的思想觀念。黨自誕生之日起就在不斷接受先進思想理論的洗禮。俄國十月革命給中國送來了馬克思列寧主義，使中國共產黨成立之初就成為擁有先進理論指導的政黨。作為使命型政黨，黨在各個歷史時期面臨不同的歷史任務，也通過自我革命不斷與錯誤思想作斗爭。“我們黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫……在指導思想上堅持真理、修正錯誤。”在新民主主義革命時期，八七會議、遵義會議、延安整風運動等都是中國共產黨進行思想革命的實踐，不同程度推進了黨和國家的革命事業。黨的十一屆三中全會召開之前，關于真理標準的大討論掀起了黨的歷史上叉一次思想革命浪潮，破除了黨內存在的保守封閉的僵化思想，確立實事求是的思想路線，為改革開放和社會主義現代化事業夯實了思想基礎。二是堅決同威脅黨長期執政的思想理論作斗爭。在思想層面的重要革命對象是影響黨執政根基的錯誤理論，這些理論既有歷史虛無主義等思潮，也有國外文化滲透帶來的資產階級價值觀等，黨必須通過對錯誤理論和錯誤思潮的批駁來凈化政黨治理的思想文化環境。三是深入推進黨員領導干部理想信念教育。“一個國家、一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。”在政黨治理的格局中，理想信念實質上構成了自我革命精神的核心要素，是開展黨的自我革命的內驅動力，故而，理想信念教育是黨進行思想層面自我革命的重要內容，黨通過理想信念教育來堅定黨員“四個自信”，增強黨員自我革命的主動意識。

（二）制度革命：完善政黨治理體制機制的內在前提

制度是維系國家治理的根本命脈，制度建設也是新形勢下政黨治理的根本要求。制度因其自身屬性和功能成為黨進行自我革命的重要結構要素。

首先，不斷探索與執政現代化相適應的黨的領導制度。國家治理體系在根本上是黨領導下的治國理政體系，黨的領導制度是否科學有效直接關系到國家治理體系現代化能否實現。建立健全黨的全面領導制度是鞏固中國共產黨作為中國特色社會主義事業領導核心的根本要求，黨在不同歷史階段持續探索領導制度的變革，服務于以黨的制度建設統領國家現代化的目標要求。從黨的執政歷程來看，通過黨組嵌入、歸口管理和議事協調等機制，黨的領導制度趨向于全面化和科學化，使黨的組織機制有效嵌入國家治理各領域，黨的全面領導得以實現。其次，不斷完善政黨治理的制度機制。自我革命作為政黨治理的重要維度，完善政黨治理的制度機制是推進黨的自我革命制度化和規范化的必要保證。政黨治理制度機制的建構目標是為制度治黨搭建系統化和體系化的平臺，進而保證黨在制度層面的自我革命能夠適應治理體系現代化的發展要求。最后，優化執政黨權力監督的制度體系。執政黨權力運行的自我監督問題被認為是國家治理的“哥德巴赫猜想”，構成了制度層面自我革命的重要內容。黨和國家監督體系的完善是強化對權力的制約監督，是提高黨的執政能力和領導水平的重要戰略部署，也是國家治理體系現代化建設的關鍵所在。中國共產黨通過自我革命有效應對了公共權力自我監督的世界性難題，進一步完善了全方位、多層次的管黨治黨監督體系。

（三）作風革命：鍛造政黨治理先進主體的主要路徑

黨員領導干部作為展現執政黨先鋒隊組織性質的主體代表，其自身的先進性關系到執政黨的隊伍建設，因而，抓好黨員領導干部的先進性建設是永葆黨青春活力的良方，即通過對黨員領導干部的作風革命來推進黨的自我革命。黨員領導干部的作風革命主要包括作風建設和能力建設兩個方面。

一方面，通過嚴格黨員領導干部作風建設來遏制黨內不正之風，嚴肅黨內政治生態。作風建設是保證黨員領導干部不變質的根本性建設，黨內政治生態直接決定國家政治風氣。習近平總書記指出：“從某種意義上說，自從黨成立以來，我們黨面臨的最大風險是內部變質、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護。”長期以來，中國共產黨通過不斷健全黨內作風建設機制有效糾治了黨內存在的“四風”問題，對提高黨員領導干部拒腐防變能力具有顯著作用，對嚴肅黨內政治生態、端正黨風政風意義重大。另一方面，通過黨員領導干部能力提升行動鍛造符合治理現代化要求的干部隊伍。新時代黨員領導干部是德才兼備的統一體，不僅要具備高尚的政德，還應具有勝任工作的能力。這種能力結構是涵蓋學習能力、執行能力、工作能力等要素的復合體，要求黨員領導干部自覺提升自身知識素養，主動適應治理主客體的要求變化。

（四）行為革命：改革政黨治理主體關系的實踐方向

在我國政治體制中，如何規范執政行為，明晰權力運行邊界，正確處理中國共產黨同其他主體間的關系構成了政黨治理現代化的重要維度，也是黨進行自我革命的重要場域。黨同政府、社會和公民之間的關系構成了政黨政治關系的主要內容，黨在行為層面的自我革命主要體現在妥善處理黨同政府、社會和人民之間的關系上。

一是黨同政府之間行為關系的變革。黨政關系改革是中國政治體制改革的關鍵，也是明確政黨治理權力關系的核心議題。新中國成立以來，黨政關系可以概括為從合一型到嵌入型的轉變，中國共產黨通過組織變革與政治領導，塑造了具有中國特色的政府體系，建構了集中統一的黨政結構與治理機制，依托“一核兩翼”的統領式改革完成了黨政體制的結構性調適。這一過程體現出黨同政府關系的不斷調適與變革，以適應治理現代化的要求。二是黨同社會之間行為關系的調整。黨要妥善處理好與社會組織和市場主體等社會層面的關系。黨的二十大報告指出，要深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。縱觀黨的百余年奮斗實踐，中國共產黨始終高度重視同社會之間關系的變革，通過“嵌入式領導”，塑造了“分類嵌入”的體系，經歷了從共生、隸屬、依附到融合的歷史變遷，黨與社會關系整體上由“黨社同構”走向“黨社融合”。這一過程中黨通過自我行為革命賦能放權，進而激活了社會主體的積極性。三是黨同人民之間行為關系的變革。中國共產黨的根基在人民，黨同人民始終保持著血肉聯系，人心向背關系著黨的生死存亡。人民群眾是國家治理現代化的主體基礎，以人民為中心是黨執政興國的價值旨歸，明確黨同群眾的密切關系，貫徹落實群眾路線方針是黨自我革命的重要內容，是避免出現“脫離群眾”危險的必然選擇。

三、構建政黨治理規范：中國共產黨自我革命的制度向度

黨的二十大報告提出，要“完善黨的自我革命制度規范體系”，為新征程更有力地推進黨的自我革命提供了方向指引。政黨治理視域下，中國共產黨堅持自我革命應基于政黨治理與國家治理的雙向互動，以完善黨的自我革命制度規范體系為導向，在推進堅持自我革命的政黨治理的同時，以黨自身的現代化轉型來促進國家治理的現代化進程。具體而言，應圍繞自我革命在思想、制度、作風和行為四個層面的建設，加強頂層設計，進一步完善和優化相應的自我革命制度規范體系。

（一）完善以思想建黨為核心要務的政黨思想理論體系

思想建設是新時代黨建的基礎性工程，思想建黨是中國共產黨的立黨原則，思想革命引領推動社會革命向縱深發展。黨在思想層面的自我革命要實現黨內思想生態的自我凈化，保證黨內思想路線的正確性和穩定性，以富有感召力的政黨思想理論為黨的自我革命提供堅實的思想支撐。

總體來看，新形勢下完善執政黨自我革命的思想理論體系要圍繞以下方面具體展開。一是要堅定不移以馬克思主義理論武裝全黨，推動馬克思主義理論中國化時代化創新，堅持用中國化時代化的馬克思主義指導實踐。馬克思主義哲學是中國共產黨人的世界觀和方法論，是指導中國式現代化事業的根本遵循。“中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。”必須深入推進馬克思主義理論進頭腦、見行動，奠定思想凈化的理論基礎。二是要完善和創新理想信念教育形式，制定并實施黨員領導干部常態化學習教育制度。黨內出現的部分錯誤思潮與理論根源于黨員理想信念不夠堅定，是精神層面“缺鈣”的表現。為此，首先要強化黨員自我革命的主動意識，使其深入領會“不忘初心、牢記使命”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等主題教育的重大意義與精神，將理想信念教育與黨性修養相結合，補足共產黨人的精神之“鈣”。三是要營造積極向上的政黨文化，明確政黨奮斗目標。圍繞先鋒型政黨的建設目標，打造廉潔公正、求真務實、心系百姓、團結向上的文化氛圍，以具有先進性和感召力的意識形態引領廣大黨員樹立自我革命的主動意識。通過明確的政黨奮斗綱領與初心使命團結黨員，大力宣傳黨的宗旨與目標愿景，通過使命型政黨的構建助推黨員領導干部實現“黨性人”身份的轉變，進而在目標一致的前提下增強黨員的身份認同感與黨組織的凝聚力。

（二）健全以制度治黨為重點導向的政黨治理規范體系

制度革命的目標是實現黨的全面領導和有效監督的有機統一，通過制度治黨實現自身的現代化轉型，進而最終服務于國家治理現代化。具體實踐中，就是要以黨的全面領導和有效監督為重點，完善相關制度體系。

首先，通過政治建設不斷鞏固和維護黨的全面領導制度。政治建設作為黨的根本性建設，事關黨內團結與執政效能。“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”應根據民主集中制的基本原則推進黨在新形勢下的政治建設，推動全黨自覺樹立“兩個維護”的政治意識，強化黨中央統攬全局的核心地位。同時，黨作為領導核心，要樹立應變思維，增強革新能力，圍繞治理現代化的要求，逐步探索和完善在黨內行之有效的治理機制，進而更加科學合理地發揮黨的領導核心作用。其次，不斷完善制度治黨的治理方式，堅持全面從嚴治黨，完善政黨治理的制度體系，推動黨內政治生活、組織生活規范化制度化。執政黨在國家治理中發揮著全面領導、科學執政和建設自身的作用，為此，應圍繞執政黨的三重角色完善黨在思想、政治和組織上的相應制度，保證黨的全面領導，理順執政黨與國家機關和政治組織的關系，保證黨執政的科學有效，健全黨自身的組織、干部、人事制度，保證黨自我治理的規范性。最后，完善以監督黨權力運行為導向的制度體系。對權力的有效約束是保證權為民所用、防止權力異化、培養紀律自覺的根本舉措。因此，要構建黨內黨外監督相結合的全方位多層次的監督體系，進一步明確紀檢監察機關的職責使命，形成監督合力，進而保證權力運行的公開透明。

（三）構建以德法相濟為主要舉措的政黨作風治理體系

黨員領導干部的行為作風體現自我革命的效度。自我革命精神與工作作風相輔相成，自我革命精神要求我們不斷反思自己的思想和行為，而良好的工作作風則是我們實踐自我革命精神的具體表現。

一要堅持德法并舉，健全依規治黨的治理體系。黨內法規是管黨治黨的重要保障，是實現黨內法治的關鍵。對此，要從完善現有黨內法規體系入手，構筑起一條從制定、頒布到實施的完整黨內制度鏈條，加強備案審查和績效評估，適時對法規內容進行修改調整，以保證黨內法規的適用性和科學性。同時，要強化德育引領，善于用傳統文化中廉潔、仁政、人本等思想精神感化黨員，實現德法相濟，助力黨自我革命的作風治理體系優化。二要建立健全黨風廉政建設的作風治理體系。“我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風。”作風建設是保持黨始終不變質，始終代表人民的根本路徑。為此，要深入推進反腐敗斗爭，警惕新型腐敗的滋生，構建黨內黨外、國家與社會聯動的反腐敗治理格局，進一步織密反腐的網絡體系，清除危害黨長期執政的毒瘤；要密切黨同人民群眾的聯系，拓寬黨與人民群眾溝通交流的渠道，深化黨的群眾路線教育，凈化黨風政風；要嚴肅黨的紀律，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律“六大紀律”增強黨員領導干部的規矩意識；要堅持德才兼備、任人唯賢的選人用人機制，破除領導干部選用過程中的人為干預因素，優化干部任用的考核評價體系，將作風建設納入領導干部考察指標中。三要完善黨員領導干部的能力提升機制，增強其自我革命的本領。如何提升黨員領導干部的治理能力以適應錯綜復雜的社會治理形勢是亟待解決的問題，也反映出黨的自我革命的廣度和深度。為此，要建立健全常態化學習培訓機制，通過舉辦日常理論培訓班、技能進修班等提升黨員領導干部學習能力；通過完善相關激勵機制和約束機制來提高各級黨員領導干部學習的主動性與自覺性，增強自我學習意識；要健全能力考核評價體系，不斷完善評價量表開發，定期對黨員領導干部駕馭風險能力、政治領悟能力、組織實踐能力等指標進行考核評價，以科學評價黨員領導干部能力，保障黨員領導干部職位晉升或調整的公平性。

（四）重構以引領協調為目標導向的政黨行為互動關系體系

黨在國家治理中發揮領導核心作用的關鍵是妥善處理黨同政府、社會和人民之間的關系，這也是黨進行自我革命的應然方向。治理現代化關乎有為政府的建設，有為政黨的締造亦是實現強黨興國的關鍵。黨推進行為層面的自我革命應堅持全面領導、高效賦能、協調并進和多措并舉，關鍵在合理厘清黨同其他治理主體間的復雜權力關系，以黨自身革命的主動性引領黨內黨外兩方面力量。

首先，要進一步明晰黨政權力關系，實現黨政關系既分叉合的重構，推動融合型黨政關系的全面形成。“新時代中國共產黨領導下的黨政關系是一種建立在執政黨主導基礎上的新型黨政統臺體系。”既能保證黨的全面有效領導，又能保持行政體系擁有“被嵌入的自主性”是構建中國特色黨政統合體制的關鍵。所謂“分合”的重構就是要明確黨政各自的職能范圍與必然聯系，在“合”的領域保障黨組織在人事、重大決策等方面的主導權，保證黨組織統領全局的核心地位。在“分”的領域強調黨自身的分權賦能主動性，規避管理過嚴的僵化體制，要保證政府行政權的運行空間，激活行政主體積極性。其次，推動優化黨同社會主體間的關系，發揮社會主體的基礎性功能，強化黨的社會整合力。黨的自我革命應圍繞變革同社會主體間的關系來實現賦能社會。在同社會組織的關系上，要實現分類嵌入式改革，拓展社會組織行動空間，激發社會組織活力，統籌抓好社會組織黨建，在保證政黨主導的同時要注重社會組織的相對獨立性；在同市場主體的關系上，要進一步完善市場經濟體制，弘揚“親”“清”統一的新型政商關系，注重在公共服務中引入市場要素，保障市場健康有序發展。最后，要大力發展全過程人民民主，加強全過程人民民主理論與實踐的研究和創新，以廣大人民群眾的有序民主參與增強黨同人民群眾之間的聯系，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發展權利。

四、結語

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。中國共產黨對自我革命的長期堅持體現了其對歷史和人民的高度負責以及對自身建設的強烈憂患意識。作為無產階級性質的政黨，自我革命是保持黨的先進性與純潔性，保證黨同人民群眾始終緊密聯系的必由之路。作為一個百余年大黨，自我革命是時刻警醒黨執政的初心和使命、強化一切為了人民的執政理念的必要保障。黨的自我革命源自馬克思主義政黨的革命性特質，繼承了中華優秀傳統政治文化基因，孕育于中國共產黨領導革命、改革和現代化建設的實踐中，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。站在新的歷史起點上，中國共產黨必將以最徹底的自我革命來統領偉大社會革命，以最嚴格的政黨治理來推進國家治理現代化，進而實現黨在新的歷史征程中的目標使命。

責任編輯 劉海巍