習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述三維探析

[摘要]實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)科技發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)、遵循科技創(chuàng)新發(fā)展本質(zhì)規(guī)律、研判國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展形勢(shì)，形成了一系列關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)的重要論述。這些重要論述堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康四個(gè)方面為新時(shí)代加快科技創(chuàng)新步伐指明了科學(xué)方向。在實(shí)踐方略上，以全面堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革為重要保障，以堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)創(chuàng)新人才為基本要求，為新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

[關(guān)鍵詞]科技自立自強(qiáng)；科技強(qiáng)國(guó)；科技安全；中國(guó)式現(xiàn)代化

[中圖分類(lèi)號(hào)]F124.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426（2023）12-0034-10

新時(shí)代黨中央把科技創(chuàng)新工作擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，黨的二十大報(bào)告中多次提到“科技自立自強(qiáng)”這一關(guān)鍵詞，充分彰顯了黨對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的高度重視。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞科技自立自強(qiáng)提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，且論述深刻，邏輯嚴(yán)密，內(nèi)涵豐富。這些重要論述展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫(huà)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要”。新時(shí)代只有更快更好實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能牢牢把握科技發(fā)展的歷史主動(dòng)，才能滿足我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展需求，才能滿足人民對(duì)美好生活的需要，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)科技基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述的時(shí)代發(fā)生

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述，回顧百年科技發(fā)展歷程，深刻總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為激發(fā)我國(guó)科技發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，破除實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的外部桎梏提供了行動(dòng)指南。

（一）總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定前進(jìn)信心

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百余年偉大奮斗歷程，在科技事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域就是不斷推進(jìn)馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀中國(guó)化的歷程。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨中央高度重視知識(shí)分子工作，毛澤東指出，“我黨對(duì)于學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識(shí)分子，采取慎重態(tài)度，必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用”。新中國(guó)成立以來(lái)堅(jiān)持以“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”為方針，“向科學(xué)進(jìn)軍”。鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中指出“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”，改革開(kāi)放后鄧小平在馬克思“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”理論基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造性地提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。在黨的十五大上，江澤民提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”。在黨的十八大上，胡錦濤提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，指出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在汲取百余年科技發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“縱觀人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。叩”立足于新時(shí)代科技發(fā)展偉大實(shí)踐，習(xí)近平總書(shū)記以更寬視野、更廣領(lǐng)域的戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步提出了“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略～建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”等一系列重要論斷，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。科技自立自強(qiáng)是一個(gè)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的過(guò)程，其實(shí)踐過(guò)程具有顯著的復(fù)雜性和艱巨性。縱觀我國(guó)科技發(fā)展歷程，科技事業(yè)在傳承中不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在獨(dú)立自主中不斷取得突破發(fā)展，在面對(duì)挑戰(zhàn)中不斷奮力前進(jìn)。我們要汲取科技實(shí)踐與探索的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定新時(shí)代實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的歷史自信。

（二）遵循科技創(chuàng)新發(fā)展本質(zhì)規(guī)律，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“人類(lèi)正在進(jìn)入一個(gè)‘人機(jī)物’三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。”這一重要論斷深化了對(duì)科技發(fā)展的漸進(jìn)性、累積性、全球性、智能性等普遍規(guī)律的認(rèn)識(shí)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，當(dāng)代科技創(chuàng)新已越來(lái)越突破時(shí)空限制，迎來(lái)從深海到深空、從宏觀到微觀、從過(guò)去到未來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，人類(lèi)探索世界的邊界不斷拓寬、發(fā)現(xiàn)真理的疆域不斷拓展。在廣度上，科技創(chuàng)新已經(jīng)滲透到教育、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方方面面；在深度上，科技創(chuàng)新已深入到復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部，從基因編輯到量子計(jì)算，人類(lèi)對(duì)世界的認(rèn)知不斷刷新；在速度上，科技迭代周期大幅度縮短；在精度上，從高精制造到納米檢測(cè)+測(cè)量及控制精度極大提升。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)看，馬克思認(rèn)為科技的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用必然引起生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系本身的變革。馬克思以機(jī)器應(yīng)用為例，指出“機(jī)器表現(xiàn)為由資本主義生產(chǎn)方式引起的一般生產(chǎn)方式的革命”，“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系”。這要求我們充分認(rèn)識(shí)和掌握科技發(fā)展引起的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化規(guī)律，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真思考新業(yè)態(tài)的培育和成長(zhǎng)，妥善解決新的社會(huì)矛盾，積極面對(duì)新興權(quán)利保護(hù)等一系列問(wèn)題。

第四次科技革命以智能化、全球化、信息化、數(shù)字化等為主要特征，當(dāng)下科技發(fā)展以人工智能、大數(shù)據(jù)、量子科技、生命科學(xué)等為前沿，已經(jīng)深刻改變?nèi)祟?lèi)現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式。積極擁抱智能時(shí)代，要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，加快前瞻性、戰(zhàn)略性布局，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)科技自身演進(jìn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以深刻理解和把握科技發(fā)展規(guī)律為前提，以高度的歷史主動(dòng)與歷史自覺(jué)牢牢掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

（三）激發(fā)我國(guó)科技發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！”以戰(zhàn)略眼光審視當(dāng)下我國(guó)科技發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境，從內(nèi)部來(lái)看，我國(guó)仍存在著科技基礎(chǔ)研究短板突出、科技轉(zhuǎn)化能力不足、科技開(kāi)放合作水平不高、人才發(fā)展體制不完善等同題；從外部來(lái)看，我國(guó)面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、西方國(guó)家的技術(shù)圍堵與制裁、激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)與博弈等困境。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家繁榮強(qiáng)盛的前提，也是民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)首次提出科技自立自強(qiáng)，第三個(gè)歷史決議中將科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，這些關(guān)乎科技事業(yè)發(fā)展的新論斷、新理念、新部署，從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技實(shí)踐所處的歷史方位出發(fā)，以統(tǒng)攬全局的高度總結(jié)新時(shí)代科技創(chuàng)新寶貴經(jīng)驗(yàn)，一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)以科技繁榮發(fā)展保障和推進(jìn)民族復(fù)興的磅礴內(nèi)生動(dòng)力。

科技創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持把高水平科技自立自強(qiáng)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域持續(xù)性變革的發(fā)展大勢(shì)，要堅(jiān)持在馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀指引下，以主動(dòng)求新、主動(dòng)求變引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，緊緊依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。總之，科技發(fā)展水平關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興能否順利推進(jìn)，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮、民族復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇，是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

（四）實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，破除外部約束

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)”，“科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈”。百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球發(fā)展面臨更多不穩(wěn)定性不確定性因素，新一輪科技革命將帶來(lái)歷史性巨變，重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)格局，科技因素已成為影響國(guó)家未來(lái)走向的重要變量。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)與博彝日趨激烈，如何抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，如何充分利用全球創(chuàng)新資源增強(qiáng)科技抗壓能力、應(yīng)變能力、對(duì)沖能力和反制能力等成為科技發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)。

科技全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新也呈現(xiàn)全球共生性的特點(diǎn)，大國(guó)博弈將不再是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技的單一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，也不再是科技內(nèi)部單一元素競(jìng)爭(zhēng)，而是跨領(lǐng)域跨部門(mén)的全方位系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)，高質(zhì)量發(fā)展的背后是高水平的科技博弈。只有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化，才能破解日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，真正打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。因此，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，整體布局，在深刻洞察國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)抓住科技新周期的歷史機(jī)遇，加大國(guó)際科技開(kāi)放與合作，積極融人壘球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，突破“科技脫鉤”“技術(shù)封鎖”等外部約束，增強(qiáng)科技事業(yè)發(fā)展韌性，維護(hù)國(guó)家科技安全。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述的理論要旨

黨的二十大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”堅(jiān)持“四個(gè)面向”是以高水平科技自立自強(qiáng)支撐現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，為新時(shí)代加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)科指明了目標(biāo)方向。

（一）面向世界科技前沿為參與全球科技治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏”，“要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧”。面向世界科技前沿要準(zhǔn)確研判重大科學(xué)問(wèn)題的突破方向，在事關(guān)前沿戰(zhàn)略的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)布局，敢于爭(zhēng)先，下好“先手棋”。面向科技前沿實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要敏銳抓住科技革命新趨勢(shì)，勇于挑戰(zhàn)最前沿科學(xué)難題，積極融入全球科技治理體系，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)從“追跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的歷史跨越。針對(duì)事關(guān)科技安全、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，總結(jié)信息、生物、新材料、航空航天、先進(jìn)制造、新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭供給。面向世界科學(xué)前沿要選擇對(duì)提升持續(xù)創(chuàng)新能力帶動(dòng)作用強(qiáng)、研究基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備較好的戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行著力攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破、搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。總之，面向世界科技前沿以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略領(lǐng)先為目標(biāo)，面向未來(lái)有望引領(lǐng)人類(lèi)生活和工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前沿方向，努力取得前沿科技基礎(chǔ)研究重大突破。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新。”科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造世界進(jìn)程中構(gòu)建起來(lái)的科學(xué)知識(shí)體系，具有客觀性、通用性和共享性。科技創(chuàng)新不是“圍墻”里的功夫，要優(yōu)化全球科技創(chuàng)新協(xié)作，實(shí)施互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，在全球科技發(fā)展重大議題和重大領(lǐng)域深度參與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，提升全球科技體系治理國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、能源和生物安全、人類(lèi)健康等全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)融人全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵在于正確處理獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放之間的關(guān)系，保證自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新的協(xié)同，即在獨(dú)立性、自主性、安全性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)世界與中國(guó)的雙向互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)：一方面要開(kāi)放合作，塑造科技向善理念，實(shí)現(xiàn)全球科技治理現(xiàn)代化，還要規(guī)避資本主義主導(dǎo)，克服技術(shù)異化，超越技術(shù)民族主義，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)科技力量；另一方面要將“自力更生”作為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的奮斗基點(diǎn)，努力突破“卡脖子”技術(shù)，以高水平科技自立自強(qiáng)筑牢科技安全基石，統(tǒng)籌科技發(fā)展與科技安全。即既要“堅(jiān)持胸懷天下”又要“獨(dú)立自主”，讓中國(guó)的科技成果惠及世界各國(guó)人民，增進(jìn)人類(lèi)福祉，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

（二）面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”科技資源作為高質(zhì)量發(fā)展最活躍的生產(chǎn)要素，要以高水平科技自立自強(qiáng)集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。科技自立自強(qiáng)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合來(lái)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育力度，激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力內(nèi)涵型轉(zhuǎn)型。

黨的二十大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”科技自立自強(qiáng)是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、統(tǒng)籌安全與發(fā)展的根本舉措，也是提升供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)水平的關(guān)鍵保障。科技自立自強(qiáng)包含“自立”與“自強(qiáng)”兩個(gè)維度，“科技自立”是前提，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新鏈自主、安全與獨(dú)立可控，打破西方的技術(shù)壟斷和技術(shù)遏制；“科技自強(qiáng)”是目標(biāo)，主要側(cè)重實(shí)質(zhì)意義上的科技競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、科技影響力、科技支撐力、科技把控力及國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)等要素的綜合提升。科技自立自強(qiáng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為其注入強(qiáng)大動(dòng)力。第一，科技自立自強(qiáng)崇尚創(chuàng)新，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通。第二，科技自立自強(qiáng)注重協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。第三，科技自立自強(qiáng)倡導(dǎo)綠色，避免沉溺工具理性主義，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)革命引領(lǐng)“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。第四，科技自立自強(qiáng)厚植開(kāi)放，在科技全球化浪潮中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以雙循環(huán)格局實(shí)現(xiàn)互利共贏，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作更加安全。第五，科技自立自強(qiáng)推進(jìn)共享，加快民生科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，讓更多創(chuàng)新成果為人民健康福祉提供有力保障，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加公平。

（三）面向國(guó)家重大需求為躋身世界科技強(qiáng)國(guó)提供行動(dòng)指南

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)”，“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。科技強(qiáng)國(guó)是建立社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)必須緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。2016年我國(guó)明確提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

科技自立自強(qiáng)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，“面向國(guó)家重大需求”意味著必須結(jié)合我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略需要、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，矢志不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)部署基礎(chǔ)研究。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要突出問(wèn)題意識(shí)，既要有把握時(shí)代機(jī)遇的能力，回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；又要有引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的魄力，領(lǐng)航科技發(fā)展大趨勢(shì)大潮流，激發(fā)創(chuàng)新活力，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。面向國(guó)家重大需求要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，以重大現(xiàn)實(shí)性、本土性、時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)同性為要求，緊扣國(guó)家重大需求目標(biāo)，既要聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域，挖掘本土創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性布局，開(kāi)展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；也要瞄準(zhǔn)元宇宙、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛、芯片、生成式人工智能等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施前瞻性、戰(zhàn)略性國(guó)家重大科技項(xiàng)目。總之，面向國(guó)家重大需求要以增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)把控力為要求，確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，突出國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)變革，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擺脫對(duì)外依賴?yán)Ь常卫伟芽匚磥?lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加快建成世界科技強(qiáng)國(guó)。

（四）面向人民生命健康為增進(jìn)全體人民福祉夯實(shí)科技根基

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”這一重要論斷對(duì)于新時(shí)代加快推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了重要目標(biāo)及任務(wù)指引。堅(jiān)持人民至上、生命至上的科技觀，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的科技領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為增進(jìn)最廣大人民福祉，讓科技為人民生命健康保駕護(hù)航，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政本色。科技事業(yè)發(fā)展要始終堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、造福人民。高水平科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展大局的根本支撐，必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，將科技創(chuàng)新成果落腳在服務(wù)國(guó)家重大需求和滿足人民對(duì)美好生活的向往上。

科技自立自強(qiáng)根植于人民，科技進(jìn)步要增加民生福祉。科技發(fā)展的最終理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和自由解放，因此要加快民生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化落地，將更多科技成果轉(zhuǎn)化為滿足人民對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品等需求的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好地增進(jìn)人民福祉+促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要勇于承擔(dān)歷史使命，堅(jiān)定歷史自信，保持堅(jiān)毅恒心和歷史耐心，只有堅(jiān)持人民主體地位、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，才能確保科技發(fā)展始終以人民生命健康為核心。在重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題上迎難而上，搶抓民生科技創(chuàng)新機(jī)遇，促進(jìn)民生科技事業(yè)繁榮。在解決生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、醫(yī)療健康、交通住房等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵問(wèn)題上牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益，增加公共科技供給，破解民生領(lǐng)域發(fā)展難題。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述的實(shí)踐方略

（一）以全面堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的最寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨在科技發(fā)展上觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了根本政治保證。

第一，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證”，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)首要原則就是要加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的全方位、高層次的科技領(lǐng)導(dǎo)力，這是科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于健全完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制作出一系列重要論述和一系列重大部署，黨領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局與統(tǒng)籌推進(jìn)工作不斷完善。黨中央將科技體制改革納入中央全面深化改革委員會(huì)重要議事范疇，將科技創(chuàng)新發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，并多次審議科技創(chuàng)新改革文件，多次聽(tīng)取科技創(chuàng)新工作匯報(bào)。2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建中央科技委員會(huì)，重新組建科學(xué)技術(shù)部，推動(dòng)建立國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)議制度等，黨中央在科技領(lǐng)域的制度安排得到系統(tǒng)優(yōu)化，對(duì)科技工作的重視達(dá)到新的歷史高度。

第二，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，堅(jiān)持創(chuàng)新自信，敢啃硬骨頭，在組織實(shí)施長(zhǎng)周期重大項(xiàng)目中加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局。”黨對(duì)科技事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技創(chuàng)新的最大政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷取得新突破的根本保證。首先，發(fā)揮黨在“把方向”上的政治優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)系列重要論述作為科技改革發(fā)展的行動(dòng)指南。其次，發(fā)揮黨在“謀大局”上的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化系統(tǒng)性、前瞻性科技布局，將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于科技工作的各項(xiàng)重要指示貫徹到圍繞科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略制定與實(shí)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的全過(guò)程重大事務(wù)中，采取有力措施保證黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展重大決策部署落地見(jiàn)效。再次，發(fā)揮黨在“定政策”上的政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)科技創(chuàng)新、科技管理、人才發(fā)展等規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握，完善科技自立自強(qiáng)政策體系，在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的大格局中精準(zhǔn)確定高水平科技自立自強(qiáng)新定位，明確主攻方向。最后，發(fā)揮黨在“促改革”上的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新主體、資源、要素、空間等有機(jī)融合，引領(lǐng)科技體制深刻變革，釋放創(chuàng)新活力。

（二）以推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革為重要保障

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。只有全面深化科技體制改革，才能提升創(chuàng)新體系效能，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，破除體制機(jī)制壁壘，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

第一，提升科技創(chuàng)新管理水平，發(fā)揮科技政策牽引作用。在提升新時(shí)代科技創(chuàng)新管理水平上，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)出“四抓”理念，即“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”，將建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作為國(guó)家戰(zhàn)略擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)布局，加快建設(shè)具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)的創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新中心；以科技規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期與方向；政府切實(shí)履行好科技管理職能，實(shí)現(xiàn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先，轉(zhuǎn)變政府職能是科技改革的重要任務(wù)。聚焦當(dāng)前科技資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等問(wèn)題，定戰(zhàn)略，定方針，定政策，既要做好宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，又要做好服務(wù)保障工作，進(jìn)一步深化科技體制改革，優(yōu)化科技政策供給，著力破解體制機(jī)制障礙。其次，發(fā)揮科技戰(zhàn)略與科技政策牽引作用，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成‘兩張皮’，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。”因此，科技戰(zhàn)略與政策尤其要增強(qiáng)科技政策協(xié)同性，以高水平創(chuàng)新要素培育和成果產(chǎn)出為核心目標(biāo)。積極制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提供更加普惠性和精準(zhǔn)性的政策供給。加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障，構(gòu)建起由財(cái)政、金融、稅收、人才、土地、產(chǎn)業(yè)等政策和制度組成的持續(xù)穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化政策支持體系和銜接緊密的科技創(chuàng)新鏈條。總之，在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及政策時(shí)要充分認(rèn)識(shí)科技自立自強(qiáng)的極端重要性，在實(shí)施充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，掌握科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)和前沿需求，精準(zhǔn)化破解科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化難題，形成全面支持創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境。

第二，健全新型舉國(guó)體制，為科技自立自強(qiáng)提供有力依托。黨的二十大報(bào)告明確指出：“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健壘新型舉國(guó)體制。”新型舉國(guó)體制是我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的重要表現(xiàn)，充分展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是我們成就事業(yè)的重要法寶。以新型舉國(guó)體制為依托，聚焦“抓重點(diǎn)、抓尖端、抓基本”，在科技投入、科研組織布局、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)與管理上形成聚焦重點(diǎn)任務(wù)資源配置、集成攻關(guān)新體制，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)營(yíng)造良好的制度環(huán)境。新型舉國(guó)體制本質(zhì)是處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合是保障創(chuàng)新資源高效配置、釋放科技生產(chǎn)力的關(guān)鍵，在科技資源配置中將市場(chǎng)的決定性作用與政府的組織、引導(dǎo)、保障作用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)機(jī)制”與“舉國(guó)之力”高效互動(dòng)，匯聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同科技攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)筑牢制度保障。

第三，提高法治化水平，以法治護(hù)航高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。”系統(tǒng)完備的科技創(chuàng)新政策法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要保障。例如《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第二條明確指出，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第三條特別強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。科技自立自強(qiáng)的法治化保障進(jìn)路特別要在科技平臺(tái)搭建、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)使用、科研人員培養(yǎng)、科技倫理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，以法治保護(hù)創(chuàng)新。此外，科技創(chuàng)新尤其要注熏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治保障，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，既要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，加大新技術(shù)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，又要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效，還要實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種重要戰(zhàn)略科技資源，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益。新征程上還應(yīng)堅(jiān)守科技發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性原則，著力提升科技倫理治理現(xiàn)代化與法治化水平，構(gòu)建高效完備的倫理審查體制機(jī)制，確保科技倫理風(fēng)險(xiǎn)可控，為科技自立自強(qiáng)擰緊“法治保障”和“倫理約束”的“雙保險(xiǎn)”。

（三）以堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是科技創(chuàng)新和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的核心所在。

第一，深化基礎(chǔ)研究力度，提升原始創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。”“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。”系統(tǒng)性、組織化的基礎(chǔ)研究是攀登科技高峰的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的最根源問(wèn)題，抓住基礎(chǔ)研究這個(gè)科技起始點(diǎn)，本質(zhì)是提升原始創(chuàng)新能力，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板。一方面，基礎(chǔ)研究要以戰(zhàn)略性與前瞻性為導(dǎo)向，既要有對(duì)科學(xué)研究自由探索的無(wú)畏勇氣，也要有科技報(bào)國(guó)的鮮明目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“探索性基礎(chǔ)研究”和“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究”兩手抓的研究目標(biāo)。即既要“埋頭趕路”，強(qiáng)化系統(tǒng)性基礎(chǔ)理論與技術(shù)原理研究，突出原創(chuàng)，筑牢根基；又要“低頭看路”，凸出前瞻性和戰(zhàn)略性，關(guān)注新興前沿技術(shù)，突破瓶頸，強(qiáng)化探索性基礎(chǔ)研究；還要“抬頭望路”，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與應(yīng)用牽引，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的交叉合作與深度融合。另一方面，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展路徑已逐漸由“科學(xué)研究端至社會(huì)應(yīng)用端”轉(zhuǎn)向“社會(huì)需求端至科學(xué)研究端”，因此，基礎(chǔ)研究要始終關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展過(guò)程中所面臨的新問(wèn)題、新需求，保證其動(dòng)態(tài)性、時(shí)代性與連續(xù)性。總之，要以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)根基，提升關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控目標(biāo)，將科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

第二，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮科技攻關(guān)引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。”以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等為代表的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集中體現(xiàn)了國(guó)家意志，是國(guó)家科技領(lǐng)域最高水平、最高素質(zhì)的研究隊(duì)伍，是國(guó)家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新共同體的骨干網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的職責(zé)側(cè)重略有不同，如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要發(fā)揮“創(chuàng)新龍頭”和引領(lǐng)作用，以“四個(gè)面向”為遵循，緊跟時(shí)代，重點(diǎn)攻堅(jiān)；國(guó)家科研機(jī)構(gòu)主要是建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，滿足國(guó)家重大科技戰(zhàn)略需求，發(fā)揮建制化組織作用；高水平研究型大學(xué)既是基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)的主力軍，又是構(gòu)建中國(guó)特色學(xué)科、學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的主要推動(dòng)者，還要積極承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)服務(wù)職能；科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，加大本土創(chuàng)新，從市場(chǎng)需求出發(fā)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化布局，樹(shù)立科技自立自強(qiáng)信心，突破個(gè)別國(guó)家的技術(shù)制裁與封鎖，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化根基。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵源動(dòng)力是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，其共性職能都是聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以國(guó)家重大戰(zhàn)略科技前沿攻關(guān)為職責(zé)使命，尤其要在突破“卡脖子”技術(shù)等科技前沿攻關(guān)中發(fā)揮核心作用，還要發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新體系效能的整體化、系統(tǒng)化提升，以“揭榜掛帥”制度鼓勵(lì)和支持國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同創(chuàng)新，形成合力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科技創(chuàng)新循環(huán)，凝聚起國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的磅礴合力，以打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)塑造大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）以培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)創(chuàng)新人才為基本要求

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。”人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本源泉關(guān)鍵在人。

第一，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，走好人才自主培養(yǎng)之路。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“培養(yǎng)人才是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”首先，要加快培養(yǎng)力度，提高人才供給自主可控能力，關(guān)鍵抓住基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高這個(gè)主要矛盾。高校要發(fā)揮培育人才的主力軍作用，突出自身學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，尤其要關(guān)注科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和批判性思維的塑造與培育。其次，要以建設(shè)戰(zhàn)略人才作為重中之重，制訂適應(yīng)性培養(yǎng)計(jì)劃，從新時(shí)代世情國(guó)情黨情出發(fā)，立足于科技創(chuàng)新實(shí)踐需求導(dǎo)向，培育與時(shí)代同頻共振的高素質(zhì)科技人才。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。”最后，要破除人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，在人才培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面加快形成科技競(jìng)爭(zhēng)人才優(yōu)勢(shì)。

第二，加快構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，吸引聚集高素質(zhì)創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。”一方面，改善科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。搭建國(guó)際創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，打造開(kāi)放融合、協(xié)作共享、資源互補(bǔ)、和諧共贏的中國(guó)特色科技創(chuàng)新生態(tài)體系，提高創(chuàng)新體系整體效能，增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。同時(shí)發(fā)揮科學(xué)家精神的引領(lǐng)能動(dòng)作用，攻堅(jiān)克難，勇攀高峰，塑造良好的創(chuàng)新文化和社會(huì)氛圍，以創(chuàng)新文化滋養(yǎng)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力。另一方面，要促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素流動(dòng)，建立高效動(dòng)態(tài)適應(yīng)的創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，加強(qiáng)“一帶一路”科技人才交流，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的人才制度體系，加快建設(shè)世界重要人才中心，人才既要“引進(jìn)來(lái)”也要“走出去”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的互動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

“科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”新時(shí)代新征程，要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)重要論述為根本遵循，以高水平科技自立自強(qiáng)為高質(zhì)量發(fā)展注入科技動(dòng)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)科技力量。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要建立信心、樹(shù)立雄心、保持耐心，以更大的科技自立自強(qiáng)決心、更精準(zhǔn)的科技事業(yè)發(fā)展思路、更有力的科技創(chuàng)新保障措施來(lái)謀劃全局，整體推進(jìn)。以堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路推進(jìn)中國(guó)科技自立自強(qiáng)，以堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)中國(guó)科技自立自強(qiáng)，譜寫(xiě)出新征程上科技自立自強(qiáng)事業(yè)發(fā)展新篇章。

責(zé)任編輯 王興國(guó)