統籌協調推進綠色金融環境效益信息披露標準建設

為促進綠色金融標準化建設，中央結算公司正式發布了《中債綠色債券環境效益信息披露指標體系》企業標準，并持續推動指標體系在綠色金融行業標準和地方標準的應用落地。在以信息披露為核心的注冊制改革背景下，提高環境效益信息披露質量已成為推動我國綠色債券市場健康發展的關鍵環節。應緊密圍繞國家戰略部署，充分吸收國內外實踐經驗，扎實、有序、分步驟推進環境效益指標體系的落地和擴展應用，形成貫穿綠色金融體系的綠色主線。

一是響應國家戰略，促進目標協同。黨的二十大報告強調，要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。構建全面反映各類環境目標的綠色債券環境效益信息披露指標體系，可促進綠色債券市場更加高質高效地支持國家生態文明建設、綠色發展、“雙碳”目標及生物多樣性保護等多重戰略目標的實現。

二是體現中國特色，兼顧國際接軌。指標體系依照國家現行的相關環保政策和產業政策，結合行業規范和重大政策規劃中重點關注的環境指標，根據不同行業的實際環境效益特征提煉出降碳、減污、擴綠、資源綜合利用、其他定量類和定性類共6大類43個環境效益指標，以定量為主，定性作為兜底補充。指標選取充分吸收國內外綠色金融領域已有實踐經驗，涵蓋我國綠色信貸現行環境效益統計標準中全部11個環境效益指標。同時，中央結算公司持續關注國際組織相關標準制定的最新進展，為標準銜接國際奠定基礎。

三是來源于實踐，應用于指導實踐。指標體系基于對我國綠色債券市場環境效益信息披露最佳實踐的全面總結和提煉，針對最新版《綠色債券支持項目目錄》中203個項目類別的每一個，優化形成其適用的環境效益指標組合，并創新性地為每個類別設計了必選指標和可選指標。參考該指標體系對我國2022年發行的綠色債券環境效益信息披露情況進行分析，接近85%的債券披露了環境效益信息，已披露的環境效益指標與指標體系建議的環境效益指標組合重合度平均達到60%，說明該指標體系具有普遍適用性和可操作性，可循序漸進推進環境信息披露規范化。

四是完善支持體系，分步驟推進落地。應規范環境效益指標測算方法、數據來源，增強環境效益信息的一致性和可比性。構建環境效益評價體系，激活環境效益的金融屬性，夯實綠色債券定價基礎。完善激勵機制，推動強化金融機構綠色投資的環境效益考核，重點考核單位資金環境效益，促進市場將環境效益因素納入綠色債券定價體系和交易決策，引導資金流向環境效益顯著的項目。推動在統一的平臺上對綠色債券環境效益信息進行數字化披露，通過集中公開展示提高綠色信息披露透明度，提升綠色債券市場定價效率。

五是拓展應用范圍，爭取國際共識。在地方層面，目前正積極探索將指標體系的應用拓展到全范圍的綠色金融產品環境效益信息披露，包括綠色信貸、綠色股票，以及以綠色金融產品為投資標的的金融機構和資管產品的投融資環境效益披露，以期實現綠色金融體系底層邏輯的貫通和綠色金融產品間的無縫銜接。在國際層面，應穩步擴大制度型開放，推動各國在綠色債券環境效益信息披露標準方面達成共識，形成國際標準，進而助力跨境綠色資本流動，更好地支持綠色領域的全球協同。

中央結算公司將在管理部門的指導下，發揮專業作用，與綠色金融市場同仁一道，積極有序推進標準建設相關工作，夯實綠色債券市場高質量發展基礎。

編輯：魏海瑞 劉穎