生豬規模化養殖發展問題與解決對策研究

生豬規模化養殖是提高養殖戶經濟收益、促進養豬業可持續發展的重要措施。在生豬規模化養殖發展中，要發揮出政府的主導作用，引入適合本地區養殖業發展現狀的規模化經營模式，加大養豬場管理力度，構建起完善的養殖業政策體系和服務體系，進而為本地區生豬規模化發展創建良好的環境，從而不斷提高生豬養殖業的綜合發展實力。

一、生豬規模化養殖發展問題分析

1、養豬場飼養管理問題

在生豬規模化養殖發展過程中，受多種因素影響使得養豬場面臨著發展瓶頸，具體表現在以下方面：養豬場整體的規模化和標準化水平不高，部分養豬場尚未建立起完善的自繁自養體系，只能采用外購仔豬的方式維持經營，易增加生豬規模化養殖的外購風險;養豬場生產水平有待提升，部分養豬場的繁殖率、窩均活仔數和母豬年產肥豬數偏低;生豬規模化養殖面臨較為嚴峻的疫病防疫形勢，部分養豬場尚未配置無害化糞污處理設備和專職獸醫，沒有執行規范的免疫程序，使得生豬死亡率偏高;部分養殖場在生豬養殖過程中亂用藥物，私自添加抗生素或激素，影響生豬肉品的質量安全;部分養豬場不重視糞便和污水處理，隨意排放到周圍環境中，給周邊居民正常的生產生活帶來影響。

2、政府扶持力度有待增強

政府是生豬規模化發展的重要組織保障，但是受政府各部門職責不清、財政資金緊缺、服務體系不健全等因素的影響，導致政府對當地生豬規模化養殖發展的扶持力度偏低。具體表現為：政府已經陸續出臺多項政策，包括自繁自養補貼、生豬防疫、規模化養豬用地、無害化處理等方面的政策，但是部分政策的執行效果不佳，尤其在補貼類政策執行中，存在著推遲發放、壓縮補貼額度、補貼程序不透明等問題;個別養殖場在接受政府補貼后，因政府缺乏對補貼資金使用的監管，使得養殖場將專項資金挪為他用，造成補貼資金浪費。

3、養殖業服務體系不完善

生豬規模化養殖發展需要完善的服務體系作為有力保障，但是從當前情況來看，養殖業面臨著服務體系不完善的困境。具體表現為：本地區缺少生豬規模化養殖技術服務體系，使得飼料配制、疫病防治、良種繁育和糞污處理等方面缺乏規范指導，影響規模化養殖業的健康發展;規模養豬企業獲得貸款的難度較大，缺少信用擔保機構的擔保，同時金融機構對養殖企業發放貸款的資格審核過于嚴格，導致規模養豬企業缺乏金融服務支持;養豬專業合作社的數量不足、規模偏小、職能定位不清，在統一購買仔豬、購買飼料、生豬銷售、疫病防治以及信用擔保方面未能發揮出應有的職能作用;養殖技術服務體系不完善，缺少多元化宣傳和培訓養殖技術的渠道。

4、養豬場人員能力不高

當前，養豬場人員的養殖技能、經營管理能力以及疫病防疫能力難以滿足生豬規模化養殖發展的需要，具體表現為：在本地區組織開展養殖技術培訓中，部分養豬場人員很難聽懂專業的生豬養殖知識，不熟悉國家政策，在培訓認知層面形成了敷衍了事的心態;養豬場人員的學習能力較差，整體文化素質偏低，對養殖場的規模化經營管理缺乏規劃，易增大規模化養殖發展的風險;大部分養豬場聘用的員工只能從事普通飼養、豬圈清理等技術含量偏低的工作，嚴重缺少技術飼養員、獸醫、養殖顧問等高層次崗位人員。

二、生豬規模化養殖發展問題的解決對策

1、優化養豬場規模養殖

（1）豐富養殖模式

生豬規模化養殖場要嚴格遵循規模化、規范化、標準化養殖的要求，轉變傳統的養殖模式，優化調整生豬養殖組織形式，提高養豬場的經濟效益。具體建議如下：

①學習借鑒優秀示范養豬場的養殖經驗，如自繁自養模式、企業自辦養殖場模式等，增強本地區生豬規模化養殖實力。

②創新生豬養殖模式，采用花園式養豬、生態養豬、大棚養豬、U豬聯盟等模式，為本地區養豬業發展注入新鮮活力。

③建立生豬產銷合作社，將本地區小規模養豬場整合起來，提高組織化程度，降低養豬業經營發展風險，增強本地區養豬場的市場議價能力。

（2）強化養豬場飼養管理

生豬規模化養殖要加強飼養管理，采用規范的養殖技術，遵循管理規程，提高飼養管理水平。具體對策包括以下方面：

①合理控制生豬養殖密度，不能因片面追求經濟效益的提升而盲目增大飼養密度，這種做法易增加豬只患呼吸道系統疾病等各類疾病的風險，給養殖場帶來經濟損失。

②定期做好豬群免疫，在豬只生長發育的不同階段注射相應的疫苗，以提高生豬免疫力，有效防范傳染病發生。

③加強豬舍管理，定期消毒、通風，及時清理豬糞，保持豬舍內清潔。在冬季飼養中，關閉門窗，做好保溫工作。在夏季飼養中，打開門窗，利用灑水降溫。

④養豬場采用全進全出管理模式，如果發現病死豬，則要深埋處理病死豬，避免病死豬流入市場。

⑤養豬場重點飼養母豬，根據養豬場自身能力采用自繁自養模式，或者由專業性育肥豬場提供仔豬，實現專業化的養豬行業分工協作。

⑥改擴建養豬場欄舍，保證欄舍達到相關規范的建設要求，及時淘汰老舊的養豬設備，促進養豬場標準化生產。

（3）完善生豬養殖配套體系

在生豬規模化養殖過程中，要建立起完善的生豬養殖配套體系，保證穩定供給生豬投入品，有效控制養殖成本，確保養殖場獲取穩定的經濟收益。具體對策如下：

①完善良種繁育體系，增加種豬生產數量，做好品種選育、種豬采購、質量檢測等相關配套工作，保證種豬供給質量。

②完善飼料供應體系，持續穩定供應玉米、豆粕等飼料原料，控制本地區飼料價格波動，使生豬飼養成本水平維持在合理范圍內。

③加強豬肉價格預判，養豬場要密切關注豬肉價格的變動，結合價格變動趨勢合理預測生豬價格走勢，針對市場價格變化調整養豬場的經營策略。

④完善新技術引入體系，養豬場要密切關注養殖業新技術發展與應用動態，結合自身養殖情況，合理引進先進技術，提高養殖技術水平。

⑤完善疫苗、獸藥供應體系，確保常態化供應疫苗和獸藥，避免生豬規模化養殖發生重大疾病和疫情。

（4）加強養豬場質量安全管理

生豬規模化養殖要加強生豬質量安全控制，構建起生豬規模養殖質量保障體系，提高生豬養殖效益，促進生豬產業健康發展。具體對策包括以下方面：

①根據豬肉質量指標完善生豬質量鏈建設，將豬肉質量指標納入到生豬規模化養殖過程中，以嚴格遵循行業質量管理標準為前提，不允許養豬場亂用瘦肉精等違禁藥品，保證豬肉質量安全。

②養豬場要推廣采用環保設施，引入先進的糞污處理設備，促進生豬養殖經濟發展，保證養豬場衛生環境達到標準化生產要求。

③在新建養豬場管理中，要對養豬場的環保指標和質量指標進行評價，提高養殖場負責人和飼養員的質量安全意識，規范養豬場運行。

2、加大政府扶持力度

當地政府要重視生豬規模化養殖發展，調動起各部門采用多措并舉的方式為養豬業的健康發展創建良好的政策環境。

（1）完善政策體系

當地政府要結合本地區生豬養殖的實際情況，充分發揮出自身的主導作用，借助完善的法律法規和政策體系，引導生豬養殖規模化發展。具體對策如下：

①政府要嚴格落實《畜牧法》等各項法律法規，制定有關生豬養殖的獎懲激勵政策、產業扶持政策、環境保護政策等，確保政策體系覆蓋到生豬養殖業發展之中。

②本地區農業農村局要統一豬場技術標準，要求養豬場執行技術規范和操作規程，加大對養豬場的監管力度。

③政府部門制定生豬養殖業的發展規劃，研判生豬養殖業的發展趨勢，落實生豬養殖業的發展布局，明確總體規模目標，并加快推進配套產業改革，形成完整的生豬規模化發展產業鏈。

④本地區政府要針對影響生豬規模化養殖發展面臨的土地、資金、融資等方面問題出臺一系列扶持政策，解決規模化養殖的后顧之憂。

（2）強化監督檢查

政府要健全生豬規模化養殖發展的監督檢查機制，明確各職能部門的監督檢查職能，穩步提高養豬業的增產潛力。具體對策如下：

①本地區政府要理順動物檢疫部門、農業部門、工商部門和質檢部門等各職能部門在生豬規模化養殖發展中的監管責任，聯合各部門開展監督檢查工作，保證生豬質量安全。

②建立生豬養殖與豬肉制品的質量安全追溯體系，保證生豬從生產到飯桌上的各個環節均有嚴格的質量把控。

③加強養豬場監管，要求養豬場建立起免疫防疫體系，不允許有問題的生豬流通到市場上。

3、建立全方位服務體系

本地區政府要針對生豬規模化發展落實配套措施，發揮出政府服務職能，帶領本地區養豬場步入規模化發展軌道。本地區生豬規模化養殖要形成集合品種改良、免疫防疫、飼料供應以及技術支撐等環節于一體的服務體系，以服務體系為基礎提供“一站式”服務，創建生豬規模化發展的有利環境。具體對策如下：

（1）創新組織模式

政府扶持養豬合作組織發展，采用龍頭企業+規模豬場+農戶的規模化發展模式，不斷提高養豬業的生產規模。在規模化發展模式下，由龍頭企業制定生產資料和生豬銷售價格，以及飼養規模、養殖環境和環保標準，要求養豬場和農戶嚴格執行各項規定，并由龍頭企業承擔虧損風險，保證當地養殖場和農戶的基本收益。在龍頭企業的帶動下，生豬規模化養殖業借助企業先進的養殖設備和科學的飼養管理技術，能夠提高飼料轉化率，培育優良豬品種，提高本地區生豬養殖業的發展水平。政府還要積極打造養豬產業群，發揮出養豬業的品牌效應，提升生豬養殖在省市以及國內的知名度。

（2）建立糞污處理系統

本地區要整合規模化養殖主體的資源，建設大型沼氣處理廠，解決生豬養殖過程中產生的糞污處理問題。沼氣處理廠能夠將糞污變廢為寶，既滿足附近居民的供熱需求和供電需求，又能夠降低糞污對環境造成的壓力，保護自然生態環境。與此同時，沼氣處理廠還能夠將糞污制備成液態肥，補給給當地種植業。在沼氣廠建設中，可以采用農場型和工廠型兩種建設模式，其運行流程基本一致，都會通過沼氣廠對糞便進行處理，生產出沼氣、余熱、電力、固態肥、液態肥等。政府要對本地區養殖場建立的大型沼氣廠給予補貼支持，以有效解決生豬規模化發展中的污染物排放問題。

（3）種養結合模式

種養結合模式是促進種植業與養殖業協調發展，提高農業資源利用率的科學模式。本地區要積極探索實踐種養結合模式，為大農業發展夯實基礎。種養結合模式的實施對策如下：

①樹立種養結合示范標桿企業形象，培育一批優秀種養結合企業，引導農民將荒地、廢地流轉到規模化生產的養豬主體，滿足種養結合模式實施對土地的需求。

②加大種養結合模式的宣傳力度，讓更多的種植業企業和養殖業企業參與到新模式中，穩步擴大種養結合的規模。

③規范有機肥料生產，利用生豬規模化養殖生產過程中形成的糞便充分腐熟后生成農家肥，提高種植業中有機肥料的供給量。

（4）養殖技術服務

在生豬規模化養殖發展中，要構建起養殖技術服務體系，引導養殖場規范化、標準化發展。具體對策如下：

①聘請省內外農業專家來本地區舉辦生豬規模化養殖技術培訓，使更多養殖戶能夠學習到先進的養殖技術，提高養殖場經濟效益。

②上級主管部門選派技術人員深入到農村基層開展入戶指導，幫助養豬戶解決生產問題，使養豬戶能夠掌握現代養殖管理技術和科學防疫免疫技術。

③依托信息技術打造專家在線指導服務平臺，利用微信群、公眾號、抖音、快手等新媒體平臺向養殖企業傳播新技術，為養殖企業提供在線咨詢解答服務。

（5）風險補償機制

生豬規模化養殖發展面臨著一定的風險因素，為降低養殖企業的經濟損失，應采用保險對養殖風險進行補償。近年來，能繁母豬保險得到了成功應用，維護了養殖企業的基本利益。保險公司可將能繁母豬保險作為示范模板，逐步推出仔豬、育肥豬、種公豬養殖保險，推進養殖業與保險業實現雙贏。

（6）完善資金支持機制

為解決養豬場在規模化發展中面臨的資金短缺問題，要逐步構建起多元化的投資機制，形成以企業投資為主、以財政投入為輔、以信貸資金為補充的資金支持體系。具體對策如下：

①政府全面了解養殖場的資金需求，全面評估養殖場的發展規模、經營年限、年均效益以及可持續發展能力，挑選出評估成績靠前的養殖場作為重點發展對象，通過補助、補貼的方式幫助養殖場做大做強。

②本地區各類金融機構要加大對養殖業規模化發展的貸款政策傾斜力度，適度提高貸款規模和授信額度，擴大貸款抵押物范圍，嘗試將養殖戶宅基地、土地經營權等作為抵押物，幫助養殖場獲取貸款資金。

③積極推進養豬業合作社建設，擴大信用合作社的輻射范圍，進一步完善合作社的覆蓋區域，建立健全擔保機制，為社員提供信用擔保服務。

4、強化養豬場人員培訓

生豬規模化養殖發展需要一大批擁有豐富經營管理經驗和專業養殖技術的人員，為此必須加強養豬場人員培訓，壯大養豬場高素質人員隊伍。具體對策如下：

（1）拓展培訓渠道，利用廣播、電視、宣傳欄、新媒體等多種載體宣傳規模化養殖的專業技術，聘請專家開展短期授課培訓，提高養豬場人員的專業知識水平。

（2）組織當地養豬場管理人員到其他地區的生豬養殖基地參觀學習，使管理人員掌握現代企業管理制度，介紹其他優秀企業的成功管理經驗，引入先進的管理理念和管理方式，提高養豬場的經營管理水平。

（3）規模化養豬場要建立起人才管理制度，提高高學歷、高素質養殖專業人員的薪酬待遇，留住這部分人才，優化調整養豬場的人員結構，從而促進養豬場不斷發展壯大。

綜上所述，生豬養殖業要走規模化發展之路，通過優化養豬場規模養殖、加大政府扶持力度、建立全方位服務體系以及強化養豬場人員培訓等措施，暢通規模化發展路徑，逐步形成生豬規模化養殖發展體系，為本地區養殖戶帶來更大的經濟效益，從而不斷提高本地區的畜牧業發展水平，逐步形成本地區優勢產業。

（作者單位：151400黑龍江省安達市現代牧業發展服務中心）